Na član 154. stav 2. Predloga zakona o vazdušnom saobraćaju podneo sam amandman tako što sam predložio da se posle reči "Direktorat, po prijemu dokumentacije, obavlja dodatne provere i zatim utvrđuje novi tip ili odbija zahtev da se utvrdi novi tip" dodaju reči "prema kriterijumima koje propisuje ministarstvo nadležno za poslove saobraćaja".
Prihvatanjem ovog amandmana smanjila bi se diskreciona ovlašćenja rukovodstva i stručnih službi u Direktoratu, a samim tim smanjila bi se i mogućnost korupcije, koja je objektivno govoreći moguća prilikom razmatranja zahteva vazduhoplovno-tehničke organizacije.
Vi ste u prethodnom članu 153. Predloga zakona utvrdili da tehničke propise plovidbenosti donosi Direktorat. Stav SRS je da bi kriterijume, odnosno tehničke propise prilikom odlučivanja po zahtevu iz člana 154. trebalo da utvrdi ministarstvo, a nikako Direktorat.
Mi u SRS smo došli do saznanja da najveći stepen korupcije koja se vešto prikriva u sferi saobraćaja u Srbiji beleži se upravo u sadašnjem Direktoratu kojim upravlja Nikola Stankov. Smatramo da se Nikoli Stankovu i njegovim saradnicima ne mogu poveriti ovako delikatni poslovi, bez kriterijuma koji bi prethodno potpisalo nadležno ministarstvo, ali u demokratskoj Srbiji sve se može.
Tako je po partijskom ključu Nikola Stankov postao direktor Direktorata, s obzirom na referencu da je njegova supruga Biljana Stankov bila sekretarica premijera Zorana Đinđića.

Na član 154. amandman je podnela Vlada, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 154. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima gospođica Jelena Budimirović.

Poštovane kolege, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, kolege i ja smo u ime poslaničke grupe Napred Srbijo amandmanom predložili brisanje stava 5. u članu 154. Predloga zakona.
Predložili smo brisanje stava 5. jer je Zakonom o administrativnim taksama propisano da se za uverenja i potvrde iz stava 5. plaća administrativna taksa kojom se po definiciji plaća usluga nadležnog organa. Dodatno propisivanje plaćanja naknade Direktoratu nije u skladu sa članom 2. Zakona o javnim agencijama, kojim je propisano da se agencija osniva samo ako poslove može da vrši bolje i delotvornije nego organ državne uprave, a u te uslove svakako spada i niža cena usluge, ili barem da nije veća.
Osnovano se može postaviti pitanje da li su uopšte ispunjeni uslovi za osnivanje direktorata? Propisivanjem dodatnih finansijskih obaveza vlasnika vazduhoplova i vazduhoplovnih organizacija prema direktoratu poskupljuju vazduhoplovne aktivnosti i to negativno utiče na razvoj vazduhoplovstva.
Zbog loše politike i visokih troškova već godinama naši građani i firme svoje vazduhoplove ne registruju u Srbiji već u inostranstvu, a pred Ustavnim sudom je u toku i postupak za poništaj Pravilnika o naknadama DCV, zajedno sa odlukom o osnivanju direktorata. Istovetna primedba se odnosi na sve druge članove koji sadrže ovakve odredbe kojima se pored zakonskih taksi uvode dodatne naknade direktoratu, te vas pozivam da prihvatite naš amandman. Hvala.

Hvala, gospođice Budimirović.
Na član 155. amandman je podnela Vlada, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 155. amandman je podneo narodni poslanik Ljubiša Petković. Reč ima gospodin Momir Marković.

Moraću da pročitam član 155. "Direktorat može da prizna dokumentu o tipu da koji je izdala vazduhoplovna vlast strane države, ako uslovi pod kojima je izdat nisu blaži od uslova propisanih za izdavanje potvrde o tipu vazduhoplova i vazduhoplovnog proizvoda".
Stav 2: "Dokument o tipu koji je izdao ili priznao nadležni organ Evropske zajednice prihvata se, bez vođenja postupka za priznavanje".
Moj kolega Ljubiša Petković je tražio da se drugi stav ovog člana zakona briše.
Znači da ukoliko je Evropska zajednica izdala dokument, onda će se priznati bez svih ovih kontrola i uslova koji će važiti za sve ostalo. Mi nismo članovi EU, nismo članovi Evropske zajednice da moramo toliko prema njima snishodljivo da se ponašamo. Uslovi moraju biti isti za sve.
Prema tome, smatram da ovaj amandman treba prihvatiti.

Minut i 10 sekundi vremena poslaničke grupe.
Na član 156. amandman je podnela Vlada, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Poslanik Ljubiša Petković podneo je amandman kojim je predložio brisanje nadnaslova iznad člana 157. i stava 1. u članu 157. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 159. amandman je podnela Vlada, Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom. Konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na član 159. amandman su zajedno podneli poslanici Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić. Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 159. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima dr Milan Knežević.

Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 159. i sada taj član se odnosi na osnovni pregled vazduhoplova, gde u zadnjem stavu 4. tog člana se kaže – osnovni pregled vazduhoplova obavlja Direktorat, kome se za to plaća nadoknada.
Naš amandman glasi da se ovaj stav 4. ovog člana briše. Zašto? Direktorat ne može da bude ovlašćen za obavljanje ovih osnovnih pregleda vazduhoplova jer za to nema ni tehničke, ni kadrovske organizacione uslove, bilo za održavanje, proizvodnju ili pregled vazduhoplova, znači da ne ispunjava uslove. Poređenje bi bilo kao kada bi MUP obavljalo tehničke preglede vozila, a ne servisi koji po zakonu obavljaju taj posao.
Druga stvar je da treba uzeti u obzir da je u članu 167. propisano da Direktorat propisuje uslove za obavljanje pregleda i izdavanje dozvola.
Znači, sa jedne strane ovlašćeno je i propisuje uslove i vrši kontrolu. Praktično, imamo sukob interesa. Iz ovih razloga smatramo da treba prihvatiti ovaj amandman, a vidite i sami, kada govorimo o osnovnom pregledu vazduhoplova, i taj direktorat toliko ima ovlašćenja, od sertifikata, izdavanja uverenja, oduzimanja dozvola, obavljanja osnovnih tehničkih pregleda, tako da su to prevelika ovlašćenja, za koja oni nisu ni kadrovski ni organizacijski osposobljeni i trebalo bi, ne samo ovaj nego sve naše amandmane prihvatiti.

Na član 161. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima narodni poslanik gospođa Tabaković.

Zaista je ovaj član 161. povezan sa članom 159. i dovodi do apsurda tu uzurpaciju prava od strane Direktorata civilnog vazduhoplovstva. Evo, da to plastično objasnim kako izgleda. Na primer, beočinska fabrika cementa je među prvim privatizovan i zamislite da sada jedan "La farž", ko li već tu ima u ovom trenutku vlasništvo, propisuje uslove prodaje cementa, radi kontrolu kvaliteta, određuje učešće na tržištu svakog od tih, a i sama jeste učesnik na tržištu i proizvođač. Ko bi tu bio nadležan da kontroliše?
Agencija za borbu protiv korupcije ili Komisija za zaštitu konkurencije ili neki organ koji bi mogao da ustanovljava da li smo mi država ili nismo. Kao što je pravilo da se jednom uveden porez teško ukida, tako ćete i vi provodeći ovih par sati ovde, sve argumente koje iznosimo, pa uz sve njih, omogućiti nekome da dostignuće u nekoj drugoj oblasti, gde smo možda obezbedili konkurenciju ili redovne uslove poslovanja, dovedete do besmisla.
Tamo gde je prirodni monopol, prirodni resurs, da nebo neko naplaćuje kao da je nasledstvo ili babovina i da uz to dovodi do obesmišljavanja da tim nebom vrši kontrolu bezbednosti, ali i svih onih koji tim nebom treba da lete.
Zaista, ministre, ne znam da li je neko vama rekao šta sve piše u ovom zakonu i da li imate razdvajanje onoga ko odlučuje, ko potpisuje. Pođite od jednog putnog naloga, uvek se razdvoji naredbodavac, onaj ko polaže račune i onaj ko to mora da evidentira. Vi ovde imate sve u jednom jedinom licu koji za to nema ni tehničke ni bilo koje druge kapacitete da obavlja sve ove usluge, ali zato mora da se pita o svemu.

Narodni poslanik gospodin Milan Avramović podneo je amandman na član 167. i dobija reč da ga obrazloži.