PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 08.10.2010.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

5. dan rada

08.10.2010

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 11:15 do 19:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2010)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2010)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković. Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić. Izvolite, gospodine Munjiću.
    ...

    Mirko Munjić

    Srpska radikalna stranka
    Gospodine ministre, kao što smo čuli od poslanika SRS, ovim članom 3. bliže se određuje značenje pojedinih izraza u ovom predlogu zakona i ovim amandmanom sam tražio da pružalac usluga u vazdušnoj plovidbi bude u ovom članu 3, koji određuje značenje pojedinih izraza, a ne u članu 64. kao pravna norma, kao deo materijalnog prava, smatrajući da je to ispravnije.
    Upravo amandman na član 2. koji sam podneo je i logičan sled ovog prvog amandmana. Smatram da ovim amandmanom se u stvari na jedan precizniji i ispravniji način reguliše ovo pitanje i da se ova oblast nalazi na onom mestu ne kome je to ispravnije i preciznije u zakonu.
    Međutim, kao što je u ranijem obraćanju rekao i kolega Krasić, mislim da nije od suštinske važnosti, mada je bilo dobro radi preciznijeg određivanja pojmova u zakonu, ali ipak, od suštinske važnosti nije, nego bih se u par rečenica osvrnuo kako to radi i posluje, i u kakvim to okolnostima i s čime se susreće domaći avioprevoznik, nacionalni avioprevoznik JAT.
    Voleo bih da u vezi ovog što ću izneti vi date svoj komentar kao ministar nadležan za poslove saobraćaja. Gospodine ministre, kao što vam je sigurno poznato, pre par dana na pariskom aerodromu "Šarl de Gol" došlo je do jedne incidentne situacije sa jednim našim avionom.
    Naime, JAT boing 737, od strane SAFA inspekcije, francuske inspekcije, nije dozvolio dozvolu da uzleti. Radilo se, po njihovom stručnom mišljenju, o određenim tehničkim problemima na avionu. Kako su oni konstatovali, a SAFA inspekcija je, da podsetim, inspekcija koja utvrđuje bezbednost stranih letelica u vazdušnom prostoru Francuske.
    Oni su utvrdili da taj avion ima, kako su naveli u svom izveštaju, određenih pukotina u svom trupu. Nisu dozvolili da JAT avion uzleti. Posle toga je ispalo da je u stvari tu došlo do običnog pucanja farbe, da nikakvih pukotina na trupu nije bilo. JAT avion je uzleteo, kako sam obavešten i poleteo sa francuskog aerodroma, doduše, bez putnika, ali je drugi avion mora da preveze tih stotinak i nešto putnika.
    Neki kažu da Francuzi vrše svojevrstan pritisak putem te SAFA inspekcije, kako bi JAT ervejz kupio letelice od francuskog proizvođača. Gospodine ministre, šta je ovde tačno? Da li je bilo kvara na avionu ili nije bilo kvara? Da li je taj kvar, ako ga je bilo, suštinski važan bio za poletanje ovog aviona sa francuskom aerodroma?
    Da li je država reagovala na to? Da li je naša Vlada reagovala na to? Da li je na ovo reagovao direktor JAT, gospodin Srđan Radovanović i kako? Da li je tačno, naposletku, gospodine ministre, da su Francuzi nakon ovog incidenta obavestili sve aerodrome o ovom incidentu i da Jatovi avioni nisu bezbedni za vršenje leta, za prevoz putnika?
    Ako je tačno ovo, da su oni obavestili sve druge aviokompanije, sve druge aerodrome, gospodo, šta vam to zapadni prijatelji rade? Kuda ovo sve vodi?
    Hteo sam da kažem još nešto. Pre nekoliko dana je obavljeno, kada bude došla u posetu Srbiji supruga onog Monikinog iz ovalnog salona, da će nebo nad Srbijom da obezbeđuju vojnim vazduhoplovima. Obzirom kako nam tretiraju civilno vazduhoplovstvo i u kakvom je stanju naše vojno vazduhoplovstvo, i na kraju čitava Vojska Srbije, mislim da postoji ozbiljna zabrinutost vaših prijatelja iz SAD u pogledu njene bezbednosti nad nebom Srbije. Očekujem odgovore na ova pitanja od vas.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Tri minuta vremena poslaničke grupe. Izvolite, ministre.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Milutin Mrkonjić

    Da ne ulazimo u špekulacije šta je bilo i kako je bilo i šta ko misli od ovih drugih institucija, naravno, ne od našeg poslanika, njemu se zahvaljujem na ovom pitanju.
    Što se tiče bezbednosti JAT aviona, oni su maksimalno bezbedni. Država čini sve da oni ovakvi kakvi su izdrže. Naravno da špekulacija uvek ima, ali nikakav pritisak bilo koga na bilo koji način prema Vladi Republike Srbije neće dati rezultate, pa ni dotične kompanije o kojoj vi govorite ovde.
    Što se tiče ostalih JAT aviona, vi znate, i sada ću da odgovorim na jedno pitanje, mislim da je kolega Hajdarević iz LDP-a postavio to pitanje oko kredita za JAT.
    Država i Vlada Republike Srbije je jasna u stavu da JAT kao kompanija treba da izdrži još ovu godinu. Zbog toga smo im i dali svojevrsnu garanciju za tih 50 miliona kredita, da bi mogli da rešavaju svoje tekuće probleme.
    Početkom iduće godine, ako se ne dogodi da, ne volim da koristim taj termin, ali ne mogu da se setim sada nekog boljeg termina, ne prodamo JAT ili ne nađemo strateškog partnera, onda da država donese odluku šta sa JAT dalje.
    Moj lični stav je da Srbija treba da ima avio kompaniju i na tome bih se zadržao, ne bih išao dalje. Svi avioni JAT i sve letelice JAT danas su osposobljene maksimalno. Saradnja između JAT i tehnike JAT je besprekorna.
    Komitetom za bezbednost saobraćaja rukovodi inženjer Miljković, koji sedi sa moje leve strane, drugi od mene. Ima dnevne operativne zadatke da prati to. Očekujem da ćemo danas dobiti izveštaj od francuskog inspektorata u vezi toga šta je i zbog čega je JAT avion vraćen.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Vlada je podnela amandman kojim je predložila izmenu u naslovu iznad člana 5.
    Odbor za saobraćaj i veze je prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Narodni poslanici Velimir Ilić, Srđan Spasojević i Zlata Đerić, zajedno su podneli amandman kojim su predložili izmenu naslova iznad člana 5. Da li neko želi reč? (Da.) Reč ima gospođa Zlata Đerić.
    ...
    Nova Srbija

    Zlata Đerić

    Nova Srbija
    Poštovani gospodine ministre, dosledno ovome što ste rekli i što smo mi rekli, obrazlažući naš prvi amandman danas, dakle, Vlada je prihvatila 30 amandmana Nove Srbije od ukupno 46 koje smo podneli. Na tome vam se zahvaljujemo.
    Time smo direktno dobili priznanje da je zakon koji je gospodin Velimir Ilić u svom prethodnom mandatu radio bio kvalitetan i usklađen sa onim što je EU tražila.
    O ostalim amandmanima se više nećemo javljati, samo smo želeli da vam se zahvalimo što ste javno izneli tu vrstu ocene koju ste izneli o prethodnom zakonu.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Momir Marković. Reč ima gospodin Marković.
    ...

    Momir Marković

    Srpska radikalna stranka
    Mi iz SRS smo, pripremajući se za ovaj zakon, naišli na jednu nelogičnost. Predlažemo da se u članu 5. ta nelogičnost ispravi. Kaže – državni vazduhoplovi su vojni vazduhoplovi, vazduhoplovnih organa unutrašnjih poslova, carinski vazduhoplovi, kao i vazduhoplovi koji se isključivo koriste za prevoz šefova država ili vlada i visokih državnih delegacija.
    Dame i gospodo narodni poslanici, svaki vazduhoplov koji se koristi za prevoz šefova država ili vlada automatski dobija status državnog vazduhoplova. Da vas podsetim, avion Stanka Subotića-Caneta je pre nekoliko godina vozio jednog našeg visokog funkcionera, čini mi se da je bio premijer, u Dubaji. Vazduhoplov Stanka Subotića-Caneta nije državni vazduhoplov, ali onog trenutka kada je premijer Vlade Srbije seo u taj avion, on je dobio status državnog aviona.
    S druge strane, avioni koje ima Vlada, koje ima ova država, kada recimo budu izdati nekoj delegaciji da je prevezu od jednog aerodroma do drugog, od jedne zemlje do druge, nemaju u tom slučaju status državnog vazduhoplova, bez obzira što je vlasnik država.
    ...

    Nikola Novaković

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Na član 5. amandman je podnela grupa od 21. narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo. Reč ima gospođa Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Članom 5. definisali ste civilne, vojne i državne vazduhoplove, gde ste nedopustivo u stavu 2. pomešali vlasništvo i putnike kao kriterijum za određivanje nekog vazduhoplova kao civilnog ili državnog. Naime, stavili ste da su državni vazduhoplovi vojni, organa unutrašnjih poslova, carinski i oni koji se isključivo koriste za prevoz šefova država, znači, sada su putnici kriterijum.
    Mi smo amandmanom predložili da to definišete kao vazduhoplove u vlasništvu Republike koji se koriste isključivo za službene potrebe državnih organa, čime vam se ne sužava ovako način njihove upotrebe kada se voze određeni putnici, već se ostavlja državi, kao jednom ozbiljnom organu, da odredi ko će se voziti tim avionima.
    Ta vrsta zablude koju unosite ovakvim načinom definisanja člana 5. je ista takva zabluda, ali sa mnogo većim posledicama na koje želim ministra da upozorim kada mu kažu da pare od naplate rutnih naknada dobijaju od "Eurokontrola". Državno nebo nad Srbijom je vlasništvo države Srbije, a ne "Eurokontrola", čiji smo član. Po principu članarine i zajedničke bezbednosti, mi učestvujemo u finansiranju "Eurokontrola", imamo neke obaveze kao članovi.
    Čitam vam stav 523, gde se kaže da se za rutne naknade, znači za prelete, ukupna naplaćena sredstva, po odbitku troškova Evropske organizacije za bezbednost vazdušnog saobraćaja "Eurokontrol", uplaćuju na račun Direktorata civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije, na račun Uprave za civilno vazduhoplovstvo Republike Crne Gore i na račun Agencije za kontrolu letenja Srbije i Crne Gore d.o.o.
    Nemojte da vas varaju i da kažu da dobijamo od nekoga pare jer su to pare koje se naplaćuju za rutne naknade nad našim nebom, po odbitku troškova koje idu "Eurokontrolu". Čitam iz pravilnika SMACE, to je naš provajder za Srbiji i Crnu Goru i molim vas, ako je na 19. sednici saveta DCV doneta odluka koliko treba da primaju članovi Saveta, poštujem vas koji ne primate tu naknadu, ali zar nije rešenje da vi kao članovi Saveta tražite da se ukine nešto što vam određuje pravo da primate godišnje vas desetoro četiri i po miliona, pa da se to negde i uloži?
    Jer je to način gazdovanja parama, pa da onda i one koji vam nude mrvice sa svoga stola dovedete u red time što ćete staviti šapu nad blago Republike Srbije koje se zove naplata za ove rutne naknade i prelete.