Od vremena predsednika poslaničke grupe iskorišćeno je 45 sekundi.

Reč ima narodna poslanica Nada Kolundžija.

Mislim da svaki instrument koji štiti od mogućih zloupotreba, a takvih zloupotreba je bilo, pa, ukoliko bi se prihvatio amandman kojim se predlaže da samo nosioci ovlašćenja i funkcija, onda se ne bi pitali o tome odakle ženi toliko para i kako ona može u kešu da uplati toliki iznos na račun političke stranke.

Činjenica je da možemo sada da govorimo da li je iznos od 1.000 dinara dovoljan iznos kada su političke stranke i njihove članarine u pitanju. Sve političke stranke su se do sada potpuno jasno izjašnjavale da su obavezne članarine u iznosu nižem od 1.000 dinara i u tom smislu svaki član stranke koji želi da plaća članarinu, tu članarinu ne mora da plaća preko tekućeg računa. Ovde se radi o jednom instrumentu koji treba da spreči moguće zloupotrebe, da se novac čije se ni poreklo ne zna i da se bezbroj mogućih uplatnica na taj način zloupotrebi i da se mimo moguće kontrole finansiraju političke partije.

Od vremena predsednice poslaničke grupe iskorišćeno je minut i 15 sekundi.

Pravo na repliku, narodni poslanik Tomislav Nikolić.

Mislim da bi trebalo da poznajete zakon, pa iako nemate, možda, ne znam, rešen bračni status. Dakle, to što ste tako podsmešljivo rekli – ''žena'', to, takođe, podleže nadzoru od strane Agencije za sprečavanje borbe protiv korupcije i kriminala.

Dakle, nemojte da ignorišete, nemojte pežorativno da govorite o onima koji su oženjeni i udati zato što njihovi bračni drugovi podležu kontroli od strane Agencije, ako niste znali.

Narodna poslanica Nada Kolundžija, pravo na repliku.

Dakle, zaista je potpuno komično optuživati mene za bilo kakvu diskriminaciju žena, ovde se radi o tome da ako sam bila oštra, bila sam oštra prema zloupotrebama, a ne prema oženjenima ili neoženjenima ili prema ženama i muškarcima. Prema tome, bila sam vrlo oštra prema zloupotrebama koje su evidentne. Sasvim sam sigurna da će i dosadašnji zakon dati dovoljno mogućnosti da oni koji su zloupotrebljavali mogućnost da se finansiraju političke partije mimo zakona, da će, takođe, odgovarati, a da je donošenjem ovih zakona, duboko verujem, takva mogućnost smanjena.

Od vremena predsednice poslaničke grupe iskorišćeno je 50 sekundi.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.

Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 8. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta. Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Srđan Spasojević i Miroslav Markićević. Da li neko želi reč? (Da) Narodna poslanica Zlata Đerić.

Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom na to da je upravo ovaj član izazvao vrlo oštre, vrlo brojne i vrlo razložne polemike, i sa strane opozicije i sa strane vladajuće većine, upravo zbog toga smatramo da je naš amandman dao potpuno suvislo rešenje zato treba da bude i usvojen. Naime, predložili smo da se u stavu 3. broj "1.000" menja brojem "3.000". Sad ću pročitati naše obrazloženje, a i nešto više o njemu i reći.

''Mišljenja smo da je granica od hiljadu dinara na godišnjem nivou za izuzimanje od obaveze plaćanja članarine isključivo sa tekućeg računa izuzetno niska. Ovakvo rešenje znači da svako čija mesečna obaveza po osnovu članarine prelazi iznos od 83,33 dinara mora prethodno da otvori tekući račun kod neke od poslovnih banaka i da prilikom vršenja uplate plati trošak platnog prometa po tarifi te iste banke (a nedavno smo se u visokom domu bavili problematikom zaštite klijenata u odnosu sa poslovnim bankama).'' Nemojte zaboraviti da je taj zakon nedavno bio na dnevnom redu. ''Prezumpcija da u ovoj zemlji maltene svako poseduje tekući račun nije tačna, posebno kada je u pitanju stanovništvo u ruralnim područjima, te stoga smatramo da granicu treba postaviti na nivou koji odgovora godišnjoj članarini koja ne prelazi 3.000 dinara, odnosno mesečnom ekvivalentu od 250 dinara. Ovim bi se sprečilo maltretiranje dobrog dela članstva političkih partija, a ne bi bio narušen koncept transparentnosti davanja obzirom da je ovlašćeno lice političke stranke dužno da prilikom prijema gotovinske uplate izda priznanicu o primljenoj članarini i to potpisanu od strane davaoca i od strane primaoca.''

Naime, znamo da je u stavu 3. dopušten i drugi oblik uplate, odnosno plaćanje gotovinom, ali ovaj iznos od hiljadu dinara podrazumeva upravo ono što smo rekli i mislim da je jedna koleginica pomenula najmanju članarinu u svojoj stranci, koja iznosi za studente 100 dinara, već i ta članarina podleže obavezi uplate sa tekućeg računa, a tekući račun mnogi ne mogu da otvore u ovoj zemlji. Pomislite na izdržavana lica, na seljake, na domaćice, na đake i na studente. Dakle, sve njih onemogućavamo da se učlane u političku stranku iz nekog prostog razloga, jer ne mogu da plate članarinu na zakonom dopušten način, vodeći ih na taj način u neke, blago rečeno, nezakonite radnje u onom prvom koraku. Ono što smo predložili kao amandman bilo je u ovoj opštoj i oštroj polemici jedino prihvatljivo i apelujem na ministra koji nije tu, ako možda prati prenos, da pogleda ovaj amandman i usvoji ga, zato što zaista ova cifra jedino opravdava ovaj način plaćanja koji se navodi u članu 8.

Nemojte zaboraviti, tekući račun košta. Građanin koji ima tekući račun ne znači da ga samo prilikom otvaranja plaća, mora da plaća i njegovo održavanje koje nije malo. Dakle, građanin mora imati ozbiljan razlog da ima tekući račun da bi taj račun živeo i da bi se sa njega između ostalog plaćala i partijska članarina. To je drugi razlog koji nas obavezuje da zaštitimo građane i ne da činimo bilo šta da bismo ih demoralisali da se aktiviraju u političkim strankama. Mislim da ćemo ih na ovaj način samo možda podstaći da budu više opoziciono nastrojeni prema aktuelnoj vlasti.

Od vremena poslaničke grupe iskorišćen je minut i 30 sekundi.

Da li još neko želi reč? (Ne)

Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević. Da li neko želi reč? (Ne)

Na član 9. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe Napred Srbijo. Da li neko želi reč? (Da) Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.

U ime ispravnog informisanja javnosti, zakon zaista ne predviđa da se na članarinu koja je do hiljadu dinara podrazumeva obaveza da je plati sa tekućeg računa, prosto, da se razjasnimo. Ali, ta doslednost da tako mali iznos kao što je članarina do hiljadu dinara ne mora da plati član stranke sa tekućeg računa nije izvedena i u članu 9, kada su prilozi u pitanju.

Stav 4. Predloga zakona kaže: ''Politički subjekat je dužan da primi uplatu novčanog iznosa iz stava 1. ovog člana isključivo sa tekućeg računa davaoca.'' Dakle, propisana je obaveza prijema priloga čija visina nije rečena u visini članarine. Da, u stavu 1. piše osim članarine da se sve smatra prilogom, što podrazumeva da ste predvideli da novčani prilog, čak i od 500 dinara, treba platiti sa tekućeg računa, a razlika je. Kada uplaćujete članarinu dobijate člansku kartu, kada dajete prilog ne tražite ništa, a predvideli ste različito postupanje, tako da su možda neke kolege prejako okarakterisale kvalitet zakona negativnim atributima, ali, bogami, u ovom delu ima i osnova.

Ono što smo mi kao amandman predložili na član 9. jeste precizno formulisanje da se prilogom u smislu ovog člana smatraju novčani iznosi, osim članarine, pokloni, pružanje usluga bez naknada ili po uslovima povoljnijim od tržišnih, davanje kredita ili zajma pod uslovima koji su povoljniji od tržišnih i da je politički subjekat dužan, da je u obavezi da evidentira sva primanja iz stava 1. koje smo naveli kao prilog. Po našem predlogu, svi oni koji to učine dužni su da utvrde novčani iznos razlike između onog što se zove tržišna vrednost usluge i plaćanje naknade.

Precizirali smo, takođe, da se troškovi koje snose članovi stranke i drugi učesnici manifestacija za sopstveno učešće, na primer, prevoz, boravak, ishrana, rekviziti, ne smatraju prilozima u smislu ovog zakona, dakle, da ne preterujemo u sitničavosti da neko ko smatra da može sopstvenim vozilom nešto da obavi za stranku, da to ne mora da evidentira. Međutim, ono što posebno izdvaja naš amandman na član 9. i same amandmane koje je podnela Poslanička grupa Napred Srbijo govori o zabrani davanja priloga od strane pravnih subjekata, osim ako je to ovim zakonom za pojedine slučajeve izričito dopušteno. Prema tome, može da se precizira da pravni subjekt bude davalac priloga, ali za neki izričit slučaj, a u principu osnovni izvor korupcije u ovoj državi Srbiji jeste finansiranje od strane pravnih subjekata.

Osnovni razlog za negativno poimanje političke delatnosti, korupciju uopšte, i političkih stranaka, jeste upravo finansiranje od pravnih lica. Osnovni razlog zašto ste od 629 pitanja od Evropske komisije za odgovore na ''Upitnik'' dobili obavezu da date razjašnjenje, upravo jeste činjenica, da, čak ni samo Ministarstvo finansija i organi nadležni za uplatu sredstava iz javnih izvora, to ne rade transparentno, jasno i dosledno, iako ih zakon na to obavezuje.

Zaista moram da ponovim, da je prikrivanje subjektiviteta onoga koji daje prilog, to kada iza sebe i ispred sebe postavi pravni subjekt. Dakle, ako Marko Petrović želi da podrži neku političku stranku, vlasnik je preduzeća, direktor, predsednik Upravnog odbora, neka izvoli da to učini kao fizičko lice. A, zašto bi on sakrivao? Da li zato što će neko na njega vršiti pritisak? Pa, da, vi ste to priznali usvajanjem amandmana kolege Čedomira Jovanovića, gde zabranjujete da neko na nekoga vrši pritisak zato što je dao prilog političkoj stranci. Da li je to ispravan način pročišćavanja političke scene u Srbiji?

Zašto ste doveli do situacije da se neko stidi ili boji da podrži neku političku opciju za koju se zalaže? Iz razloga što to podržavanje, u najvećem broju slučajeva, kada su krupniji prilozi u pitanju nije podržavanje ideje, nego očekivanje dobiti trgovinom onog što se zove ''trgovina uticajem'' onoga ko će doći na vlast ili biti u prilici da političku moć prevede za svog donatora, davaoca priloga u konkretni interes, u konkretan novac. I, nemojte da se lažemo, i nemojte da se zaklinjete dobrim namerama! U ovom članu i u ovom razlogu stoji osnovni izvor za korupciju.

Pričaću tiho, da se ovaj koji dobacuje čuje bolje. Ali, ne može da prikrije i on, da je osnovni razlog i svetsko dostignuće, zabrana donacije iz inostranstva, ograničenje nivoa donacija i zabrana finansiranja od strane pravnih subjekata. To su elementi kojima se u osnovi iskorenjuje u stvari korupcija u delu koji se zove ''politička aktivnost''. Iz toga proizilaze namešteni tenderi, iz toga proizilaze atraktivne lokacije koje neki dobijaju po povoljnijim uslovima i sve pogodnosti koje se zovu prevođenje politike u najunosniju delatnost u ovoj zemlji, što ne smemo da dozvolimo, a ne smemo da dozvolimo samo zajedničkim snagama.

Na vašu dušu greh, što ostavljate to rešenje, a ja vam obećavam, onog trenutka kad SNS bude imala većinu da promeni jedan zakon, biće to prvo ovaj zakon i u ovoj odredbi gde se iskreno i zaista iskorenjuje korupcija u finansiranju političkih aktivnosti, gde ne mora politički činilac da uzvraća uslugu onom ko mu je, kao pravno lice, dao neku finansijsku pomoć.

I da se razjasnimo, učesnici u političkom životu su ljudi. Oni su nosioci odgovornosti, oni su nosioci mandata. Nisu to ni table političkih stranaka, ni papiri u APR-u, ni kada se doniraju stranke, ni kada se polaže pravo na poslanički mandat, ni kada se promoviše jedna politička ideja. U to ime zaista vas molim, još ima mesta, da pokažete svoje iskreno nastojanje da želite da uredite politički život, a ovaj član 9, između ostalog, jeste jedan od značajnih doprinosa tome.