DVANAESTO VANREDNO ZASEDANJE, 16.09.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DVANAESTO VANREDNO ZASEDANJE

5. dan rada

16.09.2011

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:15 do 18:05

  • TAGOVI

  • Dvanaesto vanredno zasedanje (2011)
  • Predlog zakonika o krivičnom postupku (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o parničnom postupku (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Tri minuta i 10 sekundi iskorišćeno od vremena predstavnika poslaničke grupe.
    Na član 85. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Momo Čolaković, Konstantin Arsenović, Đuro Perić, Nikola Krpić i Siniša Stamenković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 85. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Milivojević.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 85. amandman je podneo narodni poslanik Saša Dujović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 85. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Konstantinović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 89. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Popović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 91. amandman je podneo narodni poslanik Dobrislav Prelić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 92. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 93. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 95. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Laslo Varga, Balint Pastor, Elvira Kovač i Arpad Fremond.
    Vlada i Odbor za pravosuđe i upravu su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je i ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 100. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 101. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Što se tiče ovoga člana 101. stav 1, predlažem da se posle reči "da vrati podnesak" da se dodaju reči, slažem se da se podnesak vrati i to je u redu, ali predlažem da se vrati "zajedno sa rešenjem u kome se taksativno navode potrebne ispravke i dopune".
    Gospođo ministre znate gde je problem. Problem je ako je podnesak podnela neuka stranka. Nema para da plati advokata, hoće da podnese tužbu ili je napisao podnesak, ali nema para da plati usluge advokata.
    Tada treba u rešenju, to ne košta ništa, samo poboljšava tekst zakona i učvršćuje obavezu onoga ko je podnesak podneo. To znači da u tom rešenju mora biti taksativno navedeno koje sve ispravke i dopune mora stranka da izvrši.
    Neće biti onda opet da se sud dovodi u proceduru, da zbog toga ponovo vraća, odbacuje, pa da mu daje pravo na žalbu itd.
    Dakle, ništa ne košta, ovo neće da škodi, što kaže onaj na TV, što ne škodi može da koristi. Molim vas, ovo je delotvorno i korisno samo zbog stranaka koje nisu bile u mogućnosti da plate usluge advokata i ne znaju, ako mu se ne napiše, šta treba da ispravi i dopuni, neće znati i može se desiti da zbog toga i odustane od parnice i od postupka, zbog toga što neće moći da plaća usluge, jer će biti uplašen ako još treba posle da plaća i takse i vi to dobro znate.
    Mislim da ste vi ovo dobro shvatili i molim vas, usvojite ovaj amandman, usvojili ste neke naše amandmane, ali ovo je delotvoran amandman, što je dobro i predlažem, ovo može samo još da bude, ovaj stav prvi da pojača, i hvala vam.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je 20 sekundi od vremena predstavnika poslaničke grupe.
    Na član 101. amandman je podneo narodni poslanik Milovan Radovanović.
    Vlada je prihvatila amandman.
    Odbor za pravosuđe i upravu nije prihvatio amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, i kao i za sve ostale amandmane, o njemu će se Skupština izjašnjavati u danu za glasanje.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Odbor za pravosuđe i upravu podneo je amandman na član 101.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Miković.
    ...

    Srđan Miković

    Za evropsku Srbiju
    Smatram da u danu za glasanje treba svi da podržimo amandman koji je predložio Odbor za pravosuđe i upravu i upravo sam ja insistirao da Odbor za pravosuđe i upravu razmotri mogućnost podnošenja ovakvog amandmana.
    Radi se o tome da u članu 101. stav 7. bi trebalo da se briše.
    Naime, u stavu 5. je definisano da podnesak u ime stranke, ako je podneo punomoćnik, odnosno javni pravobranilac i javni tužilac, nerazumljiv i nepotpun, sud će da ga odbaci. To je nesporno.
    U članu 6. se kaže – ako podnesci ili prilozi nisu podneti u dovoljnom broju primeraka, sud će da ih umnoži o trošku stranke koja je propustila obavezu. To je korisno.
    U stavu 7. imamo izuzetno od stava 6. ovog člana, ako stranku zastupa punomoćnik, sud će podnesak da odbaci.
    Gde smo u problemu? Stranka može da uradi sve ono što može da radi i njen punomoćnik. Stranka može i lično da podnese žalbu. Jednog trenutka je imala punomoćnika, nije otkazana punomoć, ali stranka lično podnosi žalbu. Ima četiri stranke protivne i sud i ona dostavlja žalbu u pet primeraka, za protivnu stranu i za sud, ali priloge dostavlja u četiri primerka, a ne u pet primeraka.
    U toj situaciji, odbacuje se žalba, može da bude veliki spor, može da bude od vitalnog interesa za stranku i time se različit položaj ustanovljava za stranku koja nema punomoćnika ili koja je sama preduzela određenu radnju. Tu govorim i dodatnu argumentaciju u odnosu na argumentaciju odbora koji je dat u pisanom materijalu ovde za sve učesnike na plenumu.
    U svakom slučaju, smatram da je korisno u članu 101. da se stav 7. izbriše, iz razloga što je sam odbor zaključio. Ne ide se u prilogu zaštite interesa stranaka u postupku, od nesuvisnog ponašanja punomoćnika i pri tom dovodi u neravnopravan položaj stranke koje zastupa punomoćnik i stranke koje punomoćnik ne zastupa.
    Ne vidim šta ima tu loše, u slučaju omaške o trošku stranke, da se iskopira određeni prilog koji moguće omaškom nije dostavljen sudu. Mislim da se time doprinosi boljoj zaštiti učesnika u postupku i predlažem da i ministarstvo, odnosno Vlada prihvati ovaj amandman.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je tri minuta i 15 sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Reč ima ministar pravde, Snežana Malović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Samo kratko, pošto je ovo amandman Odbora za pravosuđe i upravu koji je danas podnet i nije postao sastavni deo ovog predloga zakona, a svakako do dana za glasanje izvršićemo konsultacije i dogovoriti se.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo ministre, vidite, ja ne bih želeo da odem sa utiskom da vi prihvatate amandman, ako iz vladajuće koalicije, amandman podnese upravo poslanik i njegov amandman uvažavate, koga nikada ne bi trebalo da uvažavate.
    Ovim se pre svega opet odugovlači postupak. Kada je punomoćnik angažovan u parnici, nema više šta da razgovaramo, jer ste se složili u celoj proceduri i iz iskustva, da je bilo nedostataka.
    Ubuduće punomoćnici, advokati neka više povedu računa da se parnica okonča racionalno i na vreme, a ne sada, vama je u jednom delu vrlo važno da užurbate postupak i da uvažavate interese stranaka a ovde, kada je najveća odgovornost, kada su podnesci u pitanju i kada je angažovan punomoćnik, na najviši nivo, na najviši stepen odgovornosti morate advokate da postavite. Ovako, advokat sastavi podnesak i nije uredan i vi mu ga vraćate. Ne, sa tom praksom da se prekine.
    Mi smo za to da se jednom prekine sa praksom koja išla na štetu postupka i da taj postupak bude efikasniji.
    Slažem se ako je to stranka neuka, koja nije imala punomoćnika uradila, ali kada je podnesak napisao advokat, stavio pečat, a advokatura je, pre svega, deo pravnog sistema, to više nije kujundžijska radnja. Po Ustavu, advokatura mora da se uvažava i njen nivo i njen stepen odgovornosti, takođe, mora da bude prisutan u zakonu. Zato nije dobro sada ako se prema nekom ponaša ovako, prema nekome onako i da izjednačimo položaj stranke neuke sa advokatom.
    Ja sam advokat, kolega Miković je advokat i dobro zna da u svakom slučaju odgovornost mora biti na advokatu. Ako mu sud vrati podnesak ili ako dođe stranka nakon dobijanja rešenja kod advokata i pokaže, ja imam taj i taj problem, dobio sam rešenje, podneo sam tužbu, tužba mi je vraćena i doneto rešenje, dat mi rok da se u odnosu na zahtev suda da uredim podnesak, nema, stavili smo pečat, doviđenja, nema više šta da se razgovara o tom postupku. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Iskorišćeno je vreme predstavnika poslaničke grupe i još minut i 40 sekundi od vremena poslaničke grupe.
    Narodni poslanik Srđan Miković ima reč.
    ...

    Srđan Miković

    Za evropsku Srbiju
    Moram da kažem da u stavu 7. ne radi se samo o podnescima koje podnosi punomoćnik nego se radi uopšte o podnescima i prilazima koji mogu da budu u postupku. Znači, ne stoji ono što je rečeno.
    U svakom slučaju, po pitanju inicijalnog akta i dalje važi obaveza da ukoliko punomoćnik podnosi takav podnesak, da takav podnesak, ukoliko je nepotpun ili nerazumljiv, se odbacuje.