TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 29.11.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

5. dan rada

29.11.2011

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.11.2011)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o policiji (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Ovim je iskorišćeno vreme koje je na raspolaganju poslaničkoj grupi Napred Srbijo.
    Na član 41. amandman je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović, koja želi reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    Gospodine Todoroviću, potpuno je neprihvatljivo da ovakav član ostane u zakonu, zbog toga što, s obzirom na činjenicu da sam već osam godina u Odboru za odbranu i bezbednost, i vi ste svedok toga da najviše govorimo o službenoj tajni i neophodnosti da se službe bezbednosti zaštite. Po ovom predlogu, građani to moraju da znaju, i zaposleni u MUP koji dođu pod udar disciplinske komisije, vi predviđate da jedno lice može da bude ono koje nije zaposleno u MUP. Pitam vas da li će to biti i Nataša Kandić, Sonja Liht, Sonja Biserko, Hašim Tači? Šta ja znam šta može vama da padne na pamet - ako lice nije zaposleno u MUP. Naše službe bezbednosti su i te kako pod naletom i udarom stranih obaveštajnih službi, raznih oficira za vezu, što takođe dobro znate, kada imamo izveštaje, pre svega bezbednosnih agencija i neverovatno je da vi dovodite u opasnost sprovođenje jednog opsežnog i detaljnog kao što je disciplinski postupak zbog prekoračenja ovlašćenja i drugih situacija koje može da se dogodi u okviru MUP u dodir sa nekim licem sa strane.
    Neverovatno je, gospodine Todoroviću, da pristajete na takve ucene i ultimatume, s obzirom na to da se ipak gospodin Dačić i vaše ministarstvo u ovoj situaciji koja je više nego vanredna za Srbiju, zbog položaja naših sunarodnika na barikadama i njihove egzistencije, trudite se da se održite u okviru proklamovanih rezolucija usvajanih ovde i državne politike, za razliku od Tadića, koji je danas otišao u otvorenu izdaju.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Isteklo je dva minuta.
    Na član 42. amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 42. amandman su podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
    Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor se nije izjasnio, pa je amandman u pretresu.
    Na član 42. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Članom 42. se definiše naknada za rad u komisijama gde će se utvrđivati u disciplinskom postupku, prvostepenom i drugostepenom, odgovornost zaposlenih u ovom ministarstvu i naknade koje treba da se primaju za to angažovanje.
    Smatramo da treba da postoji akt kojim se ovo utvrđuje, jer onako kako je u zakonu napisano uopšte nije jasno prvo, kome će se ova naknada plaćati i šta to znači angažovanje u vezi vođenja i odlučivanja ovog postupka. Ako je direktor policije taj koji pokreće, hoće to njemu da se plaća, pa će on biti zainteresovan da što više postupaka pokreće ili službenik, funkcioner koga on ovlasti da vodi postupak, ali se i pre toga da li je to jedan ili drugi funkcioner koji ima sigurno opet platu primerenu odgovornostima i obavezama koje ima, postavlja se pitanje zašto bi zaposleni koji primaju već platu za ono zašta rade dobijali još posebnu naknadu za angažovanje u vođenju ovih postupaka?
    Praksa da se osnivaju komisije, saveti, i to kao plaćene, ne po poslovima, sednicama, koja je uvedena negde 2004. godine, od Izborne komisije pa nadalje, gde imate mesečne naknade, jeste praksa koja je potpuno suprotna priči van ministarstva i ovog postupka, priči da treba da zapošljavamo ljude. Ovde je potpuno suprotna štednji i onoj mogućnosti, te se ja pitam kako će čovek u jednom radnom vremenu da stigne da obavi poslove koji su mu u opisu, da za to primi dodatke i sve ostalo i da primi posebnu naknadu za učestvovanje u ovim postupcima?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević.
    Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost prihvatili su amandman.
    Zakonodavni odbor se nije izjasnio.
    Na član 43. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici zajedno Aleksandra Janković i Srđan Spasojević i narodni poslanik Petar Jojić.
    Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost prihvatili su amandman.
    Zakonodavni odbor se nije izjasnio.
    Narodni poslanik Petar Jojić, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Petar Jojić

    Srpska radikalna stranka
    Ostajem kod predloženog amandmana, a malopre kada je bilo reči, gospođo Čomić, o onom članu, govorio sam da u zakonu piše, u jednom delu, u poglavlju "Briše se Okružni sud", a u članu 56. važećeg zakona ostaje. Sada je muka sudova koji će rešavati po žalbama, da li će Okružni, Viši ili Kasacioni.
    Kako to kod vas, gospodo iz ministarstva, gospodine Mariću, čas može, čas ne može? Kako ćete sada da rešite pitanje, ovu prazninu? Zašto niste uskladili ovaj zakon sa Zakonom o sudovima? Policija radi i donosi rešenja, rešava nadležno Viši sud. Kako ćete to da rešite? Vaše kolege koje će da primenjuju zakon kako će ga primeniti? Kod vas može i ne može, čas može, čas ne može.
    Nedosledni ste i zbog toga što ste rekli u članu 47. da se primenjuje narednog dana, šest godina je zakon na snazi i država nije propala. Mi predlažemo amandman u skladu sa Ustavom, da se treba primenjivati u roku od osam dana. Da li vi čitate Ustav, da li čitate sistemske zakone drugih organa koji predlažu i donose? Za šest godina država nije propala i nije uticalo na bezbednost, a vama utiče jedan dan. Niste dosledni u primeni, niste bili dosledni da predložite valjan zakon.
    Treba da bude izrađen novi zakon, ali da se uredi kako treba, u skladu sa Zakonikom o krivičnom postupku. Što niste gospodo, donet je pred ovim parlamentom Zakonik o krivičnom postupku, zašto niste ni jednu reč rekli da usklađujete policijska ovlašćenja koja će policija da primenjuje sa Zakonikom o krivičnom postupku? Što niste predvideli sudsku policiju, kao što to predviđaju Francuska, Nemačka, Engleska i druge zemlje? Kada ćete vi doneti, hoćete za šest meseci ili tri meseca ponovo da donosite novi zakon?
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Mislim narodni poslaničke da se bez razloga ljutite na mene, pošto svoje obrazlaganje počinjete sa tim da ostajete pri amandmanu. Vaš amandman je prihvaćen. Vi možete samo da povučete amandman i u tom slučaju ako se Narodna skupština izjasni za, s obzirom da je amandman u istovetnom tekstu podnela i narodna poslanica Aleksandra Janković i narodni poslanik Srđan Spasojević, on takođe bude u delu teksta zakona na koji je podnet. Molim vas, pažljivo vas slušam i kada vas podsetim da ne govorite o dnevnom redu, to radim sa dobrim razlozima, bez obzira što ćete se vi ljutiti na mene. Ljudi često sami sebe ne slušaju, a pogotovo druge. Slušam vrlo pažljivo u čujem sve što drugi govore.
    Molim narodnu poslanicu Vjericu Radetu da ne dobacuje, zato što mogu da obrazložim i šta je narodni poslanik u svoja dva minuta u obrazlaganju amandmana od kojeg neće da odustane, a koji je prihvaćen, govorio, a što je na ivici poštovanja odredbi Poslovnika, kao što je van ivice poštovanja odredbi Poslovnika da vi dobacujete i da se ponašate neprilično u odnosu na moju obavezu da narodnom poslaniku pomažem u radu, kao što pomažem narodnom poslaniku Petru Jojiću.
    Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
    Molim vas da ne dobacujete. Razumem vaše emocije, ali ih zadržite za sebe. I narodna poslanica Nataša Jovanović koja dobacuje da moram da poštujem njeno znanje. Kada je znanje očito onda i zasluži poštovanje. Za znanje se ne traži poštovanje, za znanje se poštovanje zaslužuje.
    Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandra Janković i Srđan Spasojević.
    Možemo ili da se dogovorimo da ćemo poštovati odredbe Poslovnika ili da ja nažalost primenjujem odredbe Poslovnika koje ne volim da primenjujem.
    Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić i Miroslav Markićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 44. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Mislim da jedan od najvažnijih amandmana koji je podnela poslanička grupa Napred Srbijo, upravo ovaj.
    Govori o prisilnom penzionisanju, odnosno otkazu po sili zakona i protivno volji zaposlenih koji nije navršio radni vek i upravo ovaj amandman govori o nedoslednosti Vlade i predlagača.
    Na stranu to što ste Fond PIO koji je posebno pravno lice nazivali organom, odnosno onda obrazlagali da ste vi organ u MUP-u koji odlučuje kad neko stiče uslove za penziju, to neću komentarisati. Ali, ako je svojevremeno ministar unutrašnjih poslova rekao da ima upravo problem kada mu stručni ljudi sa 50 godina kojima treba omogućiti da nastave da rade moraju da odu u penziju i da ih zamene neki koji nemaju takvo iskustvo, vi im sada predlažete otkaz po sili zakona. To je ne nedosledno, to je zaista vrlo neobično.
    S druge strane Vlada stalno ističe problem sa neodrživošću penzionog sistema gde se broj onih koji rade gotovo izjednačio sa brojem onih kojima se isplaćuju penziju i sada mi nije jasno kako to, u oblasti koja je vrlo osetljiva šaljete ljude koji su sposobni u punoj snazi u penziju po sili zakona, a pričamo o neodrživosti penzijskog sistema.
    Svakodnevno viđamo policijske službenike koji su penzionisani i kojima penzija nije dovoljna da rade kao privatno obezbeđenje za neke mizerne plate, većina njih izdržava decu, porodicu, to jeste zaista neophodno, ali sam uverena da bi mnogo više odgovaralo da ostanu u službi, a zašto ne bi bili kao penzioneri takvi dobri, kvalitetni i angažovani, ako penzioneri mogu da budu pomoćnici ministra, ambasadori ili bilo koji drugi. Zalažem se da kvalitetan policijski službenik, koji…
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 47. amandman su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanik Dragan Stevanović i grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodna poslanica Jorgovanka Tabaković. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jorgovanka Tabaković

    Napred Srbijo
    Evo ja ću da obrazložim i ovaj poslednji amandman o stupanju na snagu ovog zakona gde se naredni dan za stupanje na snagu zamenjuje rečju "osmog". Biću vrlo kratka i biće svima vrlo ilustrativno.
    Tražite da zakon stupi na snagu sutradan, vrlo je hitno. Direktor policije vam je u stanju VD malo duže vreme, a ovaj zakon je hitan. Ako se otvoreno i javno krši status direktora policije u takvom stanju, šta li se tek radi sa raspoređivanjem, kvalitetom opreme, nabavkom i svim ostalim u policiji, a došli smo do toga da hitno treba sve to da se rešava i sedam dana će mnogo da znači. Usudila sam se da napomenem ono o čemu ljudi samo šapuću. Hoće li ovo da bude država u kojoj se može javno reći da se negde krši zakon time što se neko drži u stanju VD stanja, neko drugi se prisiljava da ide u penziju iako je sposoban, kvalitetan i stručan, a zakon treba da stupi na snagu sutradan. Nadam se da po moju bezbednost ovo neće biti opasno i ne mogu me uznemiriti ni sva galama sve vreme koja se ovde pokuša omalovažiti jedna stručna rasprava, ali vas molim sedam dana neće promeniti ništa. Još jednom razmislite koliko su rešenja koja ste ovde usvojili kvalitetna i do dana za raspravu iskoristite sve mogućnosti da uredite neke stvari na način da vaša dobra namera se pokaže i na delu. Hvala.