TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 29.11.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA

5. dan rada

29.11.2011

Sednicu je otvorio: Nikola Novaković

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

  • TAGOVI

  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (29.11.2011)
  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2011)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o policiji (pojedinosti) (2011)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Milorad Krstin

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, kao i u ovom amandmanu, s obzirom da stoji obrazloženje da je cilj amandmana poboljšanje teksta zakona, ali da iskoristim prisustvo, vidim da priča na mobilnom, gospodina Babojevića i da mu kažem da možete donositi zakon na svakih pet minuta kada imate recimo policijske uprave u Subotici i načelnika policijske uprave, gospodina Mucalja, sa svojim inspektorima kojima treba četiri godine vremena da se upre od strane i unutrašnje kontrole policije, na čelu sa gospodinom Radovićem, sa gospodinom Premovićem, savetnikom ministra, pa da ništa ne urade povodom predmeta, a reč je o "Herbakopu", firma koja je oštećena na osnovu lažne lične karte, osam i po miliona 2007. godine. Evo, četvrta godina, još ništa nije urađeno. pored svih nastojanja ovih pomenutih ljudi, znači gospodina Premovića, savetnika ministra policije, gospodina Radovića, načelnika policijske uprave, ništa se ne radi po predmetu. Znači, oštećena je firma "Herbakop" iz Velenaca, vlasnika Srbe Đurića, a vrednost je osam i po miliona, tada 100.000 evra.
    (Predsedavajuća: Narodni poslaniče, u kakvoj je to vezi sa vašim amandmanom koji glasi da se u stavu 4. posle reči "aktom" dodaju reči: "Vlade na predlog"?)
    Stvarno ne mogu da razumem da vi nećete da shvatite da ja pričam. Načelnici uprava, ima ovde u stavu 3. jedna tačka, posle reči: "načelnici uprava" dodaju se reči: "i komandanti specijalnih jedinica policije". Ne mogu da završim. Počeo sam sa načelnicima uprava i hoću da završim ono što treba narod da zna.
    (Predsedavajuća: Narodni poslaniče, ono o čemu ćete obavestiti javnost i nas mora biti u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine, dakle, o amandmanu.)
    Da li ovde piše načelnici uprava, u članu 3. stav 1?
    (Predsedavajuća: Narodni poslaniče, vaš amandman glasi - U članu 5. u stavu 3. reči: "rukovode i", brišu se. U stavu 4. posle reči "aktom" dodaju se reči: "Vlade na predlog", pa vas molim, imate još 30 sekundi za obrazlaganje amandmana.)
    Mislim da sam jasan i glasan, da ukazujem na propuste koji će se desiti ako naši amandmani ne budu prihvaćeni.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Sada vas upozoravam, o amandmanu. Vrlo pažljivo slušam svakog narodnog poslanika i reagujem samo onda kada mene Poslovnika Narodne skupštine obavezuje na to da reagujem. Ako mislite da možete da povežete, podsetim vas da povežete primer kojim ste hteli da obavestite javnost sa vašim amandmanom. Pošto ne možete, onda vas upozoravam da u sledećem slučaju mene vi prisiljavate i obavezujete da vam izričem mere opomene zbog nepoštovanja Poslovnika Narodne skupštine i odlučnosti da pokažete da vi možete da kršite bez kazni ono što drugi poslanici moraju da poštuju ili da krše uz kaznu.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zlata Đerić, Miroslav Markićević i Srđan Spasojević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Narodni poslanik Srđan Spasojević.
    ...
    Nova Srbija

    Srđan Spasojević

    Nova Srbija
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predstavnici Vlade, poštovani građani Srbije, na početku diskusije u pojedinostima o amandmanima na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji izražavam zadovoljstvo što su od podnetih 10 amandmana NS četiri prihvaćena, ali smatramo da je imalo prostora da se još neki amandman prihvati, pre svega iz razloga što uvek podnosimo amandmane koji zaista treba da poprave zakon i u ovoj situaciji, kod člana 5. stav 4, posle reči: "bliže se uređuje aktom ministra" tačka se briše i dodaju reči: "koji donosi uz saglasnost Vlade".
    Obrazloženje za ovaj amandman građani Republike Srbije pamte određene jedinice koje MUP je ranije formiralo i najčešće su to shvatili kao da je neka vrsta Pretorijanske garde. Ne sporeći potrebu da MUP formira specijalne jedinice policije, smatramo da Vlada treba da da prethodnu saglasnost na akt ministra unutrašnjih poslova kojim se bliže uređuje organizacija i funkcionisanje, kao i status pripadnika ovih jedinica. Na ovaj način bi se izbegla prevelika koncentracija ovlašćenja u rukama jednog čoveka.
    Razlog zašto je ovaj amandman NS odbijen je povezan sa nekim prethodnim članom, a to obrazloženje prepisano je kao što je i za prethodni amandman isto odbijeno. Znači: "Amandman se ne prihvata iz razloga što u drugim odredbama Zakona o policiji je već propisano da na akte o unutrašnjem uređenju MUP-a Srbije saglasnost daje Vlada".
    Mišljenja smo da bez obzira na ovo obrazloženje da u zakonu, ako je već takva procedure, i znamo da određeni zakoni moraju da prođu Vladu, smatramo da je celishodnije da u samom zakonu bude prihvaćeno ovakvo rešenje kakvo je NS dala, odnosno da se akti ministra koji donosi određeni akt ili u ovom slučaju Predlog zakona koji to definiše mora da bude uz saglasnost Vlade. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman sa ispravkom od 29. novembra 2011. godine zajedno su podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šormaz.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Napred Srbijo
    Slično kao i prethodni kolega, jednostavno smo tražili da se u ovom članu reči: "aktom ministra" zamenjuju rečima: "uredbe Vlade". Smatramo čak da je ovaj predlog kakav stoji u izmenama i dopunama Zakona neustavan, apsolutno nije u skladu sa Ustavom i to smo napisali u našem obrazloženju.
    Nije prihvatljivo da se organizacija i funkcionisanje specijalnih jedinica policije i status njenih pripadnika uređuje aktom ministra. Zašto? Zato što u toj spornoj odredbi piše da ta pitanja se bliže uređuju aktom ministra. Međutim, sam zakon ne sadrži nikakve odredbe o organizovanju i funkcionisanju specijalnih jedinica policije, tako da bi se aktom ministra u suštini ovo samo pitanje izvorno uređivalo, a to ministar po Ustavu nema pravo da radi, to može da radi Vlada Republike Srbije. Znači, to bi moglo samo da bude Uredbom Vlade regulisano, a nikako nekim atom ministra. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 7. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost su prihvatili amandman.
    Zakonodavni odbor se nije izjasnio, pa je amandman u pretresu.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Filip Stojanović.
    Reč ima narodni poslanik Filip Stojanović.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Filip Stojanović

    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman u ime SRS na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o policiji. Predlažem da se član 8. briše, jer rešenje iz osnovnog zakona je bolje od predloženog.
    Znamo da na osnovu Rezolucije Saveta bezbednosti 1244 nadležni državni organi imaju pravo, a i obavezu da obezbeđuju državnu granicu između Srbije i Albanije sa svojim oružanim snagama. Međutim, Vlada Srbije od 1999. godine do današnjeg dana ništa nije preduzela niti izrazila spremnost da u skladu sa Rezolucijom 1244 našu granicu sa Albanijom obezbedi.
    Kada je u pitanju obezbeđenje državne granice Srbije sa susednim državama, ističem da Srbija nema utvrđene granice sa Albanijom, Makedonijom i Hrvatskom samo zbog nesposobne i neodgovorne Vlade.
    U međunarodnim odnosima pojam granice se vezuje za državu i označava liniju koja deli teritoriju jedne države od teritorije druge države. Povreda državne granice predstavlja povredu suvereniteta dotične države i zabranjena je međunarodnim pravom. Sa stanovišta međunarodnog prava, granice predstavljaju linije do koje se prostire vlast, odnosno suverenitet jedne države. Prelazak preko državne granice obavlja se u skladu sa graničnim režimom koji država utvrđuje svojim unutrašnjim pravnim propisima.
    Pitam vas – ko to hoće protivno Ustavu Republike Srbije i međunarodnim pravom da uspostavlja državnu granicu između Srbije i pokrajine KiM? Ako misle da mogu Borko Stefanović, Goran Bogdanović i njima slični, grdno se varaju i to im neće uspeti.
    (Predsedavajuća: Imate još dve sekunde da obrazložite amandman i da ne kršite odredbe Poslovnika.)
    Predlažem da usvojite ovaj moj amandman, jer on poboljšava tekst zakona i bolje reguliše obezbeđenje granice. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 9. amandman je podnela narodna poslanica Vjerica Radeta.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 9. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe Napred Srbijo.
    Narodni poslanik Dragan Šormaz ima reč. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dragan Šormaz

    Napred Srbijo
    Mi smo ovde predložili da se reči: "ili ugrožava" brišu u ovom članu. Naime, ovim propisivanjem da policija može zadržati ili, jasnije rečeno, uhapsiti lice koje ugrožava javni red i mir, praktično se daje pravo policiji da vrši preventivna hapšenja. O tome smo govorili i u načelnoj raspravi. Lica koja nisu počinila nikakvo kažnjivo delo, jer treba prekršiti javni red i mir, treba prekršiti zakon, a ne ugroziti. Onda bi policija mogla to da radi po sopstvenoj slobodnoj proceni da bi ta lica mogla da učine neko delo.
    Preventivno sam privođen, dvocifren je broj puta 90-ih u vreme režima Slobodana Miloševića, zato što sam bio predsednik jednog opštinskog odbora opozicione stranke u gradu Smederevu. Stalno su mi preventivno postavljana pitanja – ko vas finansira, a ko finansira Otpor? Šta ćete da radite vi ako nikad nikakvo kršenje zakona nisam učinio, ali sam po mišljenju policije ugrožavao tadašnji poredak. Tako sad neko može da pomisli da se ugrožava javni red i mir i da krene da preventivno hapsi. Zbog toga mislim da ste takođe pogrešili što niste ovaj amandman prihvatili, jer on je u duhu evropskih integracija, demokratije, slobode o kojima pričamo, pravima građana i mislim da je greška, nadam se da će do dana za glasanje Vlada Republike Srbije prihvatiti ovaj amandman ili barem poslanička većina, s obzirom da su ljudi ipak imali dosta njih sa te strane slična iskustva.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Ovaj amandman su prihvatili i Vlada i Odbor za odbranu i bezbednost s obzirom da se Zakonodavni odbor nije izjasnio. Ako želi narodni poslanik ima dva minuta da obrazloži amandman.
    Da li želite reč? (Ne.)
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Mirko Munjić.
    Reč ima narodni poslanik Mirko Munjić.