Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 26.12.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

2. dan rada

26.12.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 09:20 do 00:05

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Poštovani narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, povodom zajedničkog načelnog i jedinstvenog pretresa o predlozima zakona iz tačaka 2, 3, 4, 5, 6, 7. i 8. dnevnog reda, pored predstavnika predlagača, gospodina Ištvana Pastora, predsednika Skupštine AP Vojvodine, Zorana Radomana, pokrajinskog sekretara za finansije, Suzane Grubješić, potpredsednice Vlade, prof. dr Zorane Mihajlović, ministarke energetike, razvoja i zaštite životne sredine i mr. Mlađana Dinkića, ministra finansija i privrede, pozvao da sednici prisustvuju i Dejan Popović i Dejan Novaković, državni sekretari u Ministarstvu energetike, razvoja i zaštite životne sredine, mr. Mirjana Filipović i Dejan Trifunović, pomoćnici ministra energetike, razvoja i zaštite životne sredine, Zoran Ibrović, viši savetnik u Ministarstvu energetike, razvoja i zaštite životne sredine, Branko Drčelić, direktor Uprave za javni dug, Aleksandra Kocić-Ranđelović, savetnik u Ministarstvu finansija i privede – Uprava za javni dug i Milorad Gašić, sekretar Skupštine AP Vojvodine.
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni i jedinstveni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda po tačkama 2. do 8. a pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa, o čemu ste detalje dobili u materijalu.
Saglasno članu 96. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa, imaju pravo da govore jednom, do pet minuta.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč, sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 170. stav 2. i shodno članu 157. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine otvaram zajednički načelni i jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o Razvojnom fondu Autonomne Pokrajine Vojvodine; Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o energetici; Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Italije o saradnji u oblasti energetike; Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist "Deutsche bank AG London" po zaduženju Javnog preduzeća "Srbijagas" Novi Sad radi realizacije Projekta Južni tok; Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist "Credit Suisse bank London", "Vojvođanske banke" a.d. Novi Sad, "UniCredit Bank Srbija" a.d. Beograd i "Deutsche bank AG London" po zaduženju Javnog preduzeća "Srbijagas" Novi Sad; Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist "Komercijalne banke" a.d. Beograd i AIK banke a.d. Niš, po zaduženju "Galenike" a.d. Beograd i Predlogu zakona o davanju garancije Republike Srbije u korist "Banca Intesa" a.d. Beograd, po zaduženju Akcionarskog društva za vazdušni saobraćaj "JAT Airways" a.d. Beograd.
(Jovan Palalić: Gospodine predsedniče, javljam se po Poslovniku.)
Po Poslovniku? Izvolite gospodine Palaliću.
...
Srpska narodna partija

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine predsedniče, kao što sam i najavio ispred poslaničke grupe, pre neki dan, kada smo istakli problematična spajanja ovih tačaka u zajednički načelni pretres, smatramo da se radi o vrlo ozbiljnim zakonima i garancijama koje treba da dâ Vlada Republike Srbije, o niz zaduženja, ukazali smo da, prosto, je neprihvatljivo da se o ovako važnim zakonima kao što je Predlog zakona o Razvojnom fondu, izmene zakona iz oblasti energetike, raspravlja u okviru zajedničke tačke.
Obzirom da je skupštinska većina donela odluku da se obavi zajednički načelni pretres, predlažem da shodno članu 97. stav 3, da ukupno vreme u kojem će se odvijati rasprava, iznosi 10 časova, jer smatramo da se radi o vrlo važnim zakonima o kojima treba raspraviti, a da poslanici neće imati mogućnost da se adekvatno posvete, kako važnom zakonu o Razvojnom fondu, tako i o izmenama zakona iz oblasti energetike, a takođe i garancijama.
Ovde su predstavnici nekoliko institucija, od Skupštine Vojvodine Ministarstva energetike, predstavnika Ministarstva finansija i mislim da će poslanicima ostati vrlo malo vremena da raspravljaju.
Ovom prilikom apelujem predsedniče i na vas, da sledeći put kada se bude pravio dnevni red, prosto, da se vodi računa o spajanju tačaka, kako bi poslanici imali i vremena i mogućnosti, jer je u vrlo kratkom roku sazvana sednica, da se pripreme. Ispred naše poslaničke grupe stavljam ovaj predlog. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Stavljam na glasanje predlog da se vreme predviđeno za raspravu udvostruči.
Molim Narodnu skupštinu da se izjasni.
Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 18, protiv – niko, uzdržanih – nema, nije glasalo 58 od ukupno 76 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština zbog nedostatka kvoruma nije mogla doneti odluku.
(Jovan Palalić: Da li postoji kvorum?)
Kvorum ne postoji u ovom trenutku, pošto je nastavak sednice. Dakle, nema potrebe za utvrđivanje kvoruma. On se utvrđuje samo na početku sednice i na početku radnog dana, kao što znate.
Nastavljamo sa radom.
Reč ima gospodin Đelić, po Poslovniku.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Želeo bih samo da podržim inicijativu kolege iz DSS i da ukažem narodnim poslanicima i građanima Republike Srbije, danas, pokušaj da se krišom ponovi novi preokret u javnim finansijama.
Koliko pre tri nedelje, čuli smo da se dešava…
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Đeliću, molim vas, vi znate šta podrazumeva povreda Poslovnika?
Povreda Poslovnika podrazumeva nešto što je učinio predsednik Narodne skupštine u vođenju sednice. Molim vas da se to ne zloupotrebljava.
Molim vas samo pošto je povreda Poslovnika, morate navesti koji je član i koji je član u postupanju predsednika Narodne skupštine, povređen.

Božidar Đelić

Demokratska stranka
Reći ću da je to član 106, jer čini mi se da će građane ovde zainteresovati činjenica da suprotno onome što je rečeno, a to je dostojanstvo ove Narodne skupštine, da će doći do promene u vođenju javnih finansija i da se više neće Srbija zaduživati da bi se obezbedila likvidnost javnim preduzećima. To smo čuli iz usta ministra finansija i privrede, koliko pre tri nedelje.
Poštovani građani Republike Srbije, pokušava se u ovim večernjim satima proturiti paket od 220 miliona evra zaduženja za te namene. Zbog toga mislim da je vrlo bitno da imamo dužu raspravu o ovome.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Đeliću, mi ćemo vam omogućiti da o tome govorite u raspravi.
Molim vas, time što radite kršite Poslovnik. Faktički zloupotrebljavate tu ulogu. Zahvaljujem vam se i molim vas da to ostavimo za raspravu.
Da li predstavnici predlagača, gospodin Ištvan Pastor, Suzana Grubješić i prof. dr Zorana Mihajlović, žele reč? (Da.)
Prva prijavljena je gospođa Grubješić. Izvolite.

Suzana Grubješić

Ujedinjeni regioni Srbije
Poštovani narodni poslanici, da, večeras će se govoriti o garancijama za tekuću likvidnost javnih preduzeća, ali ovo je poslednji put u ovoj godini da se govori o tome, pošto, kao što svi znate, usvojen je budžet ove  godine na vreme za 2013. godinu i u tom budžetu nema sredstava opredeljenih za garancije javnim preduzećima za održanje tekuće likvidnosti. Ovo se radi prema budžetu za 2012. godinu.
Nemam nameru, da prepričavam ili da čitam obrazloženje. Svi ste dobili materijale. Znači, samo da ponovim da se radi o garancijama prema budžetu za 2012. godinu, a da već u 2013. godini nema sredstava za održavanje tekuće likvidnosti javnih preduzeća.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Sledeća prijavljena za reč je dr Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Poštovani narodni poslanici, poštovani predsedniče, pred vama su danas izmene i dopune Zakona o energetici. To jeste sistemski zakon, ali izmene i dopune Zakona o energetici koje su danas pred vama, odnosno današnjim popodnevnim, a ne večernjim satima nisu sistemske, nego je pokušaj da popunimo pravne praznine koje definitivno postoje u Zakonu o energetici, da ne čekamo sledeću godinu da se time bavimo, jer se pokazalo da u prethodnom periodu razne saglasnosti, energetske saglasnosti koje su davane za izgradnju objekata do jednog megavata, koje je ministarstvo izdavalo u prethodnom periodu, nismo imali mogućnost niti da kontrolišemo investitore, niti da ih prosto ograničimo da ne preprodaju te saglasnosti, niti da ih obavežemo da kao budući investitori imaju obavezu da u određenom vremenskom periodu, koliko traje saglasnost i urade nešto po pitanju izgradnje objekata.
Obrazloženje ste dobili i verujem da ćemo u toku rasprave o tome razgovarati. Tu sam da odgovori na sve dileme i na sva pitanja.
Drugo je ratifikacija energetskog sporazuma između Srbije i Italije. On je ispred vas. Sva pitanja vezana za projekte i sve ono kako će teći dalje realizacija tog sporazuma, ovde sam da odgovorim na vaša pitanja.