Hvala.
Pošto smo završili pretres o svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 7. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O PRAVOBRANILAŠTVU
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Snežana Malović, Biljana Hasanović - Korać, Zoran Živković, Vladimir Pavićević, Borislav Stefanović, Dragan Šutanovac i Vesna Martinović, kao i amandman koji je, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Snežana Malović i Biljana Hasanović – Korać.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović – Korać. Izvolite.

Zahvaljujem, gospođo predsednice.
Uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podneli smo amandman na član 2. kojim smo predvideli da se u članu 2. stav 3. briše. U tom slučaju bi dosadašnji stav 4. postao stav 3.
Naime, u članu 2. stavom 3. je propisano: izuzetno od stava 2. ovog člana poslovi pravobranilaštva, za zaštitu imovinskih prava i interesa Republike Srbije u postupcima koji za predmet imaju prava i obaveze Republike Srbije u vezi sa delokrugom ministarstva nadležnog za poslove odbrane, vojnih jedinica i vojnih ustanova, koje su organizaciono vezane za Ministarstvo nadležno za poslove odbrane i Vojske Srbije, urediće se posebnim zakonom.
Brisanjem ovog stava izuzelo bi se uređivanje ove materije posebnim zakonom. Naime, pravobranilačka funkcija na svim nivoima vlasti u Srbiji treba da bude uređena jedinstvenim zakonom. Cilj postupanja pravobranilaštva je zaštita imovinskih prava i interesa Republike Srbije, AP i jedinica lokalne samouprave.
`Stoga, smatramo da ne postoje razlozi zbog kojih bi zaštita imovinskih prava i interesa Republike Srbije u vezi sa delokrugom ministarstva nadležnog za poslove odbrane, vojnih jedinica i vojnih ustanova koje su organizaciono vezane za ministarstvo nadležno za poslove odbrane i Vojske Srbije bili izdvojeni u posebnom zakonu i bili posebno regulisani. Zahvaljujem.

Na član 2. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Snežana Malović i Biljana Hasanović Korać.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Snežana Malović i Biljana Hasanović Korać.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Ovim amandmanom u članu 3. smo predvideli da se izvrši određena dopuna. Naime, član 3. glasi - Državno pravobranilaštvo, Pravobranilaštvo AP Vojvodine i pravobranilaštvo jedinice lokalne samouprave svoju dužnost obavljaju u skladu sa Ustavom, zakonom i drugim opštim pravnim aktima.
Mi smo predložili da se posle reči „samouprave“ dodaju reči: „su samostalni u obavljanju poslova iz svog delokruga i“, onda se nastavlja - svoju dužnost obavljaju u skladu sa Ustavom, zakonom i drugim opštim pravnim aktima.
Jasno propisivanje principa samostalnosti pravobranilaštva u obavljanju poslova iz njegovog delokruga nužno je kako bi se novi zakon uskladio sa Ustavom i sa Nacionalnom strategijom reforme pravosuđa koja je doneta za period od 2013. do 2018. godine. Hvala.

Na član 5. amandman su zajedno podnele narodni poslanici Snežana Malović i Biljana Hasanović Korać.
Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Biljana Hasanović Korać. Izvolite.

Ovim amandmanom smo predvideli da se u članu 5. posle stava 3. dodaju stav 4. i 5, koji glase – zabranjen je svaki uticaj na rad Državnog pravobranilaštva korišćenjem javnog položaja, sredstava javnog informisanja ili na bilo koji drugi način koji može da ugrozi samostalnost i integritet u zastupanju imovinskih interesa Republike Srbije.
Izdavanje naloga i podnošenje zahteva od strane zastupanih subjekata u skladu sa ovim zakonom ne smatra se zabranjenim uticajem u smislu stava 1. ovog člana.
Naime, ovim novim stavovima bi se konkretizovao strateški cilj Nacionalne strategije reforme pravosuđa, koja je doneta za period od 2013. do 2018. godine, koji nalaže jačanje samostalnosti i integriteta u zastupanju imovinskih interesa Republike Srbije, sa ciljem unapređenja kvaliteta pravde i oslobađanja od svakog neprimerenog i nedozvoljenog uticaja.
Njime bi se jasno odredilo da je zabranjen svaki uticaj na rad Državnog pravobranilaštva korišćenjem javnog položaja, sredstava javnog informisanja ili na bilo koji drugi način kojim se može ugroziti samostalnost i integritet u zastupanju imovinskih interesa Republike Srbije, s tim da se ne smatra nedozvoljenim uticajem izdavanje naloga i podnošenje zahteva od strane zastupanih subjekata u skladu sa zakonom.
Naročito je bitno naglasiti da Državno pravobranilaštvo poslove iz svog delokruga može i mora izvršavati isključivo u skladu sa Ustavom i zakonom i u cilju najbolje zaštite imovinskih prava i interesa, te da niko nema pravo da vrši uticaj na rad Državnog pravobranilaštva, kojim bi se ugrouzilo takvo postupanje Državnog pravobranilaštva. Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Vladimir Đukanović. Izvolite.

Hvala.
Ovaj amandman suštinski imao bi smisla, ali je to već definisano nekim drugim zakonima i to je Vlada lepo dala u obrazloženju.
Međutim, drago mi je da se sada neko setio i toga kako su ugrožavani imovinski interesi ove države. Ono što je bitno u ovom novom Zakonu o pravobranilaštvu, a vezano je i za ovaj amandman, je upravo taj nadzor koji će vršiti ministarstvo, jer do sada, čini mi se, pravobranilaštvo je u mnogo čemu potpuno bilo van bilo kakvog nadzora i, nažalost, svako je mogao da vrši uticaj na njegov rad. To sam već govorio, poznate su čuvene afere „Satelit“, „Jugobanka“ itd, gde je pravobranilaštvo u mnogo čemu učestvovalo i radilo na vrlo sumnjiv način, čime su imovinski interesi Republike Srbije i te kako bili ugroženi.
Verujem da će se ovim što se sada uvodi po Zakonu o pravobranilaštvu takve stvari zaista sprečiti. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Mirko Čikiriz. Izvolite.

Ono što je kolega Đukanović prethodno govorio, deo argumentacije sam hteo i ja da iznesem. Da bi se zabranili uticaji koji su nezakoniti na rad državnog pravobranioca, trebali bi da razmislimo o tome kako su se do sada javni pravobranioci ponašali u zaštiti imovinskih prava i interesa i jedinica lokalne samouprave i pokrajine i republike. Bilo je svakojakih uticaja.
Bio sam dve godine sekretar opštine i znam kako su se pravobranioci u mnogim predmetima gde štite imovinska prava lokalne samouprave ponašali. Jednostavno, odu kod predsednika opštine koji im izda politički nalog koji nema dodirnih tačaka sa pravnim stanjem u predmetu. Pravobranilac je u situaciji ili da posluša predsednika opštine i tako postupi ili da sledeći put ne bude izabran za pravobranioca.
Tačno je da se nekim drugim zakonima štite nedozvoljeni uticaji, ali budući da mi imamo stanje takvo kakvo imamo, možda od viška glava ne boli. O ovoj normi treba još razmisliti.
Drugo, pomenuti su ovde neki slučajevi koji su bili – značajno mišljenje, uticaji i odluke javnog pravobranilaštva. Čini mi se da je u čuvenoj aferi „Luka Beograd“ pravobranilaštvo imalo i te kako bitnu ulogu u zastupanju ili nezastupanju interesa zaštite državne imovine velike vrednosti. Zbog toga mislim da je ovaj amandman zaista afirmativan. Meni se celokupna današnja diskusija dopada. Mislim da ne postoje ni prijateljski, ni neprijateljski amandmani. Postoje amandmani koji su afirmativni i koji u najboljem smislu žele da poprave tekst zakona, vodeći računa pre svega o aktuelnom društvenom trenutku i o onome što se dešava kod nas u praksi.
Mi ćemo u svakom slučaju podržati jedno ovakvo rešenje, smatrajući ga vrlo elegantnim i dobronamernim.