Uvaženi predsedavajući, kolege narodni poslanici, ja sam sa koleginicom Zlatom Đerić podneo amandman na član 2. koji se menja član 45. u stavu 1. i posle reči -poslodavac, pravno lice, odnosno preduzetnik koji zaposli novo lice dodaju se zapeta i reči, odnosno lice sa posebnim potrebama.
U članu 2. koji se menja član 45. stav sedam, posle tačke tri, dodaju se nove tačke 4) i 5) da glase - 4) - 80% ako je zasnovao radni odnos sa najmanje jednim a najviše sa pet lica sa posebnim potrebama i član 5) - 95% ako je zasnovao radni odnos sa najmanje šest lica sa posebnim potrebama.
Ja sam i u načelnoj raspravi rekao da iako su odredbama zakona ostale odredbe kojima se poslodavac oslobađa plaćanja doprinosa ako zaposli lice sa posebnim potrebama, smatramo u Novoj Srbiji da bi to trebalo da se osnaži još više i da poslodavac može da dobije subvenciju za zapošljavanje ovih lica, jer u praksi se pokazalo otkako ovaj zakon živi, da nažalost, imamo ogroman broj ljudi, a to su nezvanični podaci, već sam rekao između 50 i 70 hiljada radno sposobnih lica sa posebnim potrebama, koji se nalaze na Nacionalnoj službi za zapošljavanje i koji nažalost ne mogu da pronađu posao.
Zbog toga molim pre svega kolege narodne poslanike da podrže ovaj amandman, jer naročito kolege koje i rade u javnom sektoru koje su bile u lokalnim samouprava znaju koliki su problemi naročito porodica ovih lica kada dolaze, mole da se pomogne pri zapošljavanju ovih lica i koliko bi značilo da Vlada Srbije i mi kao Narodna skupština možemo da pomognemo i osnažimo potrebe i ukažemo poslodavcima da smo spremni da ih dodatno stimulišemo da se zapošljavaju lica za posebnim potrebama . Hvala puno.

Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ljiljana Nestorović.
Vlada i Odbor za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Živković.
Vlada i Odbor za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili ovaj amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević.
Izvinjavam se, ne možete umesto Zorana Živkovića.
(Narodni poslanik Vladimir Pavićević s mesta: Mogu li po članu 158. stav 8?)
Vi ste čak i to iskoristili.
Na član 2. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatio je amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Milisav Petronijević.

Javio sam se samo iz jednog razloga.
Vlada je podnela ovaj amandman na član 2. ovog zakona, a javnost ne zna šta je sadržaj amandmana. Svako kada podnese neki amandman on ga obrazloži, predlaže nova rešenja sa ciljem da se javnost upozna šta to predlaže. Mislim da je ovde značajno pitanje za nezaposlene, da se samo kratko objasni šta je ovaj amandman, šta sadrži ovaj amandman, jer javnost ne zna kada se kaže – Vlada je podnela amandman, odbor je prihvatio i tačka. Šta je to prihvatio?
Hoću da iskoristim priliku da kratko samo ukažem da je ovo značajno pitanje kada su u pitanju nezaposlena lica. Oni su inače u prilici da imaju glavnu ulogu kada je ovaj zakon u pitanju. Jedna od mera koju je Vlada predložila je podsticaj privatnim preduzećima da za novozaposlene obezbeđuje povraćaj sredstava uplaćenih za porez za zarade i za doprinose za obavezno socijalno osiguranje od 65 do 75%, zavisno od broja.
Zašto je to bitno? Bitno je što je jedan od ciljeva ovog zakona da se Vlada uhvati u koštac sa sivom ekonomijom i sa zapošljavanjem na crno. Dakle, samo jedna mala mera, sa jedne strane podsticaj, a sa druge strane očekujemo i rigorozne mere Vlade kada je u pitanju siva ekonomija i crno zapošljavanje.
Šta je najveći problem kod zapošljavanje na crno? Što radnik nema ugovor o radu, nije prijavljen za obavezno socijalno osiguranje. Ne vuče prava penzijskog, zdravstvenog i osiguranja za slučaj nezaposlenosti.
Dakle, Vlada je u ovom slučaju rekla da za takva nezaposlena lica koja se zaposle u tim firmama Vlada vraća doprinose u iznosu od 65-75%. Mogao je da se stekne utisak, imajući u vidu da se manje naplati doprinosa, da će se i zaposlenom smanjiti bruto zarada, da će ona biti manja.
Ako je manja bruto zarada u tom slučaju veoma bitno je kada se ostvaruju prava iz socijalnog osiguranja, a pre svega, prava iz penzijsko-invalidskog osiguranja. Kod zdravstvenog osiguranja i osiguranja u slučaju nezaposlenosti to nije slučaj, ali bitan kriterijum kod ostvarivanja prava iz oblasti penzijsko-invalidskog osiguranja je bruto zarada. Suština ovog amandmana i jeste u tome da Vlada daje, dodatno pojašnjava, daje dodatnu garanciju nezaposlenima da ovaj povraćaj sredstava neće njima smanjiti bruto zaradu koja će uticati na ostvarivanje prava.
Dakle, njima će se računati, svakom zaposlenom, novozaposlenom licu, zarada i doprinosi u punom iznosu. Mislim da je to vrlo važna, vrlo značajna jedna poruka Vlade nezaposlenima da će imati i pravo na ugovor o radu i sva prava koja proističu iz toga, prijavljeni na obavezno socijalno osiguranje i to što će se umanjiti u prihodima kada su doprinosi u pitanju neće snositi posledice to lice koje je zaposleno, već će imati prava kao sva druga zaposlena lica.
Upravo zbog te poruke, zbog tog pojašnjenja koja je Vlada dala smatrao sam da je, uz naravno podršku, veoma važno i javnosti saopštiti i dati garanciju nezaposlenim licima koja će biti zaposlena da neće apsolutno imati nikakvih problema, odnosno umanjenja zbog toga. Hvala lepo.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Babić.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 157. stav 6. i člana 161. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, na član 2. amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.
Predstavnik predlagača prihvatio je ovaj amandman na sednici Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podnela Vlada.
Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije, pa konstatujem da je amandman postao sastavni deo predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić, Branka Karavidić i Biljana Hasanović – Korać.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić. Izvolite.

Gospodine ministre, vi u analizi efekata ovog zakona kažete – Ministarstvo finansija periodičnim publikovanjem biltena službenih objašnjenja i stručnih mišljenja za primenu finansijskih propisa, kao i na drugi način dodatno obezbeđuje transparentnost, informisanost i pristup informacijama, kako bi se na ovaj način doprinelo ostvarivanju ciljeva postavljenih donošenjem zakona.
Mislim da se na ovaj način samo simulira transparentnost. Mi smo ovim amandmanom zatražili da ministarstva nadležna za sprovođenje ovog zakona tromesečno podnose izveštaj nadležnim skupštinskim odborima, odnosno Narodnoj skupštini o rezultatima primene ovih izmena i dopuna zakona.
U obrazloženju koje smo dobili kaže se da se amandman ne prihvata jer će rezultati efekata primene ovog zakona biti objavljeni u javnim publikacijama Ministarstva finansija i Vlade Republike Srbije, te nas zatim upućujete na Poslovnik Narodne skupštine gde se daje pravo narodnim poslanicima da postavljaju poslanička pitanja ministru ili Vladi iz njihovih nadležnosti. S tim u vezi svaki narodni poslanik kažete može da dobije odgovor na poslaničko pitanje koje se odnosi na efekte primene određenog zakonskog rešenja.
Mislim da je bilo neophodno da se ovaj amandman prihvati. Tako bi i kontrolna funkcija Narodne skupštine, koja je inače u njenoj nadležnosti, došla do punog izražaja.
Samo vas podsećam na član 7. Zakona o Narodnoj skupštini.