Hvala puno.
Ako smo i gurnuli ruku u džep koji je prazan i probušen, to je zato što ga neko drugi probušio i ispraznio.
Izmene ovog zakona su upravo suprotno od onoga što ste govorili. Zato ste i sami primetili da nećete o pojedinostima, nego ćete koristiti opšta mesta da pričate o tome. Dakle, ovaj zakon ne definiše poreske stope, ne definiše poresko opterećenje. On definiše poreski postupak i poresku administraciju, što proizilazi iz njegovog imena. Njime se ne guše preduzetnici koji bi, kako ste rekli zbog toga bežali u sivu ekonomiju.
Ovo je zakon koji postavlja preduslove da bismo suzbili sivu ekonomiju. Kazne koje se uvode i koje se definišu ovim zakonom su kazne za one koji operišu u sivoj i po prvi put u crnoj zoni.
Izmene koje se vezuju za to šta mogu da rade određeni poreski službenici, odnosno službenici poreske uprave se odnose na to da kontrola može da se obavlja na način, a ne da sami definišemo zakone kako ne bismo sprovodili kontrolu. Sve ovo jesu mere koje sprečavaju to, a uključuju i mere kao što su pojednostavljenje određenih procedura kako bismo izbegli situacije kada fali papir, kada se kasni dan, kada je uplaćeno na pogrešni račun i kada dolazi do blokade koja traje beskonačno dugo, već omogućavamo u okvirima zakona i u okvirima mogućnosti kada govorimo o javnim prihodima, razumno ponašanje Poreske uprave kako bi poslovanje bilo jednostavnije i predvidljivo. Tome služi elektronska prijava i ona je uvedena za 80% poreskih nameta. Uvedena je i funkcioniše prvi put od 1. marta. Zašto nije uvedena ranije, na to ne mogu da odgovorim, ali imamo realan plan koji je definisan po poreskom obliku do 1. oktobra 2015. godine, koje će smanjiti diskreciono odlučivanje kako da se uvede za druge poreske oblike.
Što se tiče rebalansa budžeta, deficita javnog duga i svega ostalog to nisu teme za današnju raspravu, ali izmene ovog zakona upravo treba da nam pomognu u borbi protiv sive ekonomije kako bismo na prihodnoj strani ostvarili više bez daljeg podizanja poreskih stopa, kako ne bismo morali da smanjujemo na rashodnoj strani, gde je kao što odlično znate nažalost nakon fiskalnih konsolidacija, pošto ovo nije prva, tu mislim od 2009. godine na ovamo, prosto smo izbili sve ono što može da funkcioniše, te su nam troškovi za robe i usluge koji se takođe odnose i pokreću privredu na neki način ubrizgavaju likvidnost na 30% onoga što su bili 2008. godine.
Što se tiče zapošljavanja kao takvog, po prvi put registrujemo smanjenje broja zaposlenih u javnoj administraciji i po prvi put govorimo o tome na taj način. To nije nikakva tajna. Ne shvatam šta tu ne valja i šta mi činimo kada smo upravo rekli da je 15% zaposlenih u državnoj administraciji, ne mislim samo na užu nego i u javnim službama, preduzećima više nego što uporedive zemlje imaju.
Što se tiče ostalih tema, sistem poreske uprave – nisam verovao da može da bude toliko urušen koliko je bio, i biće dok se ponovo ne izgradi. Direktor Poreske uprave raportira preko 70 ljudi. Zamislite da vam odgovara 70 ljudi. Samo da se sastajete sa tim ljudima, ne možete dve nedelje da se sastanete. To je namerno promenjeno, rekao bih, sa kojim motivima ne znam. Samim tim se izgubio svaki vid kontrole. Nije slučajno što smo kao što smo i najavili pored direktora Poreske uprave u isto vreme postavili nekoga ko će voditi HR Poreske uprave, menadžment odnosno upravljanje ljudskim resursima. Na ta mesta su dovedeni profesionalci, za razliku od ranije i sa tom namerom da se u narednom periodu izgradi sistem koji će i poreske inspektore i poreske službenike nagrađivati, ne po tome koliko će nekoga da kazne, jer njihova funkcija nije da nekoga kazne, već će ih nagrađivati po tome koliko usluga mogu da pruže poreskim obveznicima, odnosno da osiguraju da se poslovanje vrši na adekvatan način.
Mislim da je Nikola Ćorsović pomenuo na Odboru da postoje određeni gradovi koji imaju više poreskih inspektora nego Beograd. To nije slučajno, nego zato što je u Poreskoj upravi kao i u ogromnom drugom delu državne administracije se tražilo uhlebljenje, a kada tako krenete da se odnosite prema institucijama, onda nije čudo da imate povećanje sive ekonomije i pad prihoda.
U tom smislu ovaj zakon ne ide sam, ide paralelno sa planom suzbijanja sive ekonomije što je vrlo operativan posao u Poreskoj upravi i u ostalim organima, ali takođe i sa procesom izgradnje institucija Poreske uprave. Dakle, sistem upravljanja ljudskim resursima, zanavljanje ljudskih resursa, starosna struktura u Poreskoj upravi je takva da to zahteva, kao i obrazovanja poreskih inspektora, odnosno formiranje poreskih inspektora, jer taj profil ne može da se nađe na tržištu rada, već mora da se izgradi unutar institucije. Hvala.
