Prva sednica Drugog redovnog zasedanja, 03.10.2014.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Živkoviću samo da vas pitam, da li koristite vreme?
...
Nova stranka

Zoran Živković

Samostalni poslanici
Koristim. Došli su neki ozbiljni ljudi iz nekih ozbiljnih zemalja, sedeli gore na ovom balkonu 15 minuta i pobegli odavde. Na sreću, ne znaju srpski, inače bi otišli odmah. Ova rasprava, to je čist bezobrazluk, bahatost, neznanje, licemerje od polovine činovnika do 90% ministara u aktuelnoj i bivšoj Vladi.           
Šta je problem da se upiše svojina kada vi znate šta je vaše, kada pretpostavljate šta je vaše? Šta je problem da se to upiše? Tri godine. Zamislite svako kod svoje kuće da pogleda i da ne zna šta je njegovo i da ga baš briga, ili u svom dvorištu. Nego, ajde, videćemo sutra. Verovatno da postoji veliki broj zloupotreba koje izviru iz tog nerešenog stanja i verovatno da je to razlog. Nije administracija od činovnika do predsednika Vlade samo bahata, licemerna i da nema pojma, nego je i korumpirana. Sigurno da se u tome ne zna da li je nešto državno, pokrajinsko ili lokalno i da postoje veliki uslovi za razne manipulacije.
Ako ova Skupština želi da radi ozbiljan posao, ako ne želi da usvoji još jedan sramotan zakon, onda treba da se usvoji amandman od tri meseca, sasvim dovoljno do Nove godine, i da se pokaže ta moć organizacije, ta želja za reformama, ta želja za promenama, efikasnost, da se angažuju svi resursi, a ako treba i ovi strani savetnici. Pa ajde Guzenbauer neka dođe da to reši. Ako ne može on, onda Fratini. Ako ne može Fratini, daj da nađemo nekog petog, da nas neko nauči kako treba da se brinemo o svojoj imovini.
Kada čovek, fizičko lice, građanin ne zna da se brine o svojoj imovini, onda se on proglasi poslovno nesposobnim. To znači da nije normalan. Bojim se da ovakvim ponašanjem mi svi odavde građanima Srbije šaljemo jako lošu poruku, da je ovo mesto gde se potežu poslovnici, replike oko stvari ko je dokle bio, koliki je čiji bio staž i ne znam šta, a da se ne ulazi u suštinu stvari zbog kojih i postoji ovaj dom. Zato je, naravno, parlament u najnižem rejtingu u odnosu na sve državne institucije. Ovo je jedna arena gde nam se baci koska iz Nemanjine i onda mi ovde ličimo na ljude koji se oko te koske bore. To mora da bude prekinuto. Ovom parlamentu mora da se vrati čast i počast i mesto u ustavno-pravnom poretku Srbije. Na ovakav način kako danas radimo sigurno neće.
Ja vas pozivam, prvo da mi date neki odgovor, ako smete, možete i znate, a drugo da usvojite ovaj amandman.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Živkoviću.
Za reč se javila ministar u Vladi, dr Kori Udovički. Izvolite.

Kori Udovički

Mislim da bi bilo svrsishodno ovde napomenuti da se ovaj zakon, i to izričito u članu 90, ne primenjuje do prestanka funkcionisanja međunarodne uprave, uspostavljene u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti UN na teritoriji AP Kosovo i Metohija. Prema tome, zbog toga je redakcija koja se koristi u obrazloženju sasvim pravilna.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospođo Udovički.
Za reč se javio narodni poslanik Veroljub Arsić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kada je u pitanju taj famozan rok od tri meseca, odnosno do 31.12.2014. godine, možemo da raspravljamo i uvek smo spremni da raspravljamo o rokovima, ali nismo spremni kada neko vidi trun u tuđem oku, a ne vidi balvan u svom. To je malo problematično. Pogotovo što smo mi mnogo kredita u periodu do 2012. godine uzimali od međunarodnih organizacija radi unapređenja državne uprave. Kredite smo potrošili, a od državne uprave jedino što smo unapredili jeste toliki broj zaposlenih da ne znamo koliko ih ima. Evo, ni dan danas precizno ne možemo da kažemo koliko ima zaposlenih, iako i prethodni ministar finansija i sadašnji ministar nadležan za te poslove pokušavaju da izvuku tačan broj. Zato što su formirani fantomski organi za koje niko ne zna, čak ni predsednik Vlade, ni ministar. To je nasleđeno. Muke su da otkrijemo koji su takvi, preko trezora, preko poslovnih banaka, da vidimo ko odakle prima platu. To je iz tih kredita došlo.
Kada pričamo o poštovanju Ustava, ja se sećam kad je jedan Ustav jako grubo narušen. Zvao se Ustav Savezne Republike Jugoslavije. Izgovor je bio tada koalicionog partnera iz DOS-a, jednog poslanika ovde iz DSS-a, koji je rekao – zašto mi da poštujemo Ustav, kada se on ne poštuje u Crnoj Gori? Pa ste doneli u to vreme Ustav, odnosno Povelju o Državnoj zajednici. Mi naš Ustav poštujemo. Na teritoriji AP Kosovo i Metohija trenutno ne vršimo vlast i trenutno se nalazi pod zaštitom UN, u skladu sa Rezolucijom 1244. Tako da, nemojte u tom delu da spominjete Vladu. To smo prihvatili tako kako jeste 1999. godine i to ne možemo za sad sami da promenimo, niti da utičemo na to.
Problem jeste što, i to je govoreno i više puta rečeno, naša državna uprava, naš državni aparat nije efikasan. Jako je teško to dovesti u red. Mnoge su, da kažem, organizacione celine u državnoj upravi pokidane. Kontinuitet rada organa je pokidan, zato što su sa ulice dovođeni ljudi da rade u državnoj administraciji, koji ne znaju ništa. Ćata, to je za nekog nešto uvredljivo, a ja tu reč kad izgovaram, izgovaram je sa poštovanjem, zato što taj ćata radi za državu, bez obzira ko je na vlasti. Takvi su izbacivani posle 5. oktobra iz ove zgrade i iz one dole u Kralja Milana. Stolovi su im izbacivani na hodniku da rade. Iz kancelarija su isterivani. U kućice za lift su ih stavljali da im budu kancelarije. Zato sada imamo takvu državnu upravu.
Hoćete da kažete da nije tačno? Možemo imena da spominjemo. Slično se dešavalo i po lokalnim samoupravama. Apsolutno isto. Uvek sam se borio, kao i neki čovek koji dolazi sa nekog lokala, iz nekog grada, da kada dođe do promene vlasti ćati koji radi svoj posao ne sme dlaka s glave da fali i baš me briga koje je njegovo političko opredeljenje. Svi koji su radili, bar dok sam se ja pitao, zadržali su svoja radna mesta. Načelnik Odeljenja za privredu, finansije i društvene delatnosti, tada iz G 17 2004. godine, ostao je do penzije tu. Niko ga nije promenio, ali je problem tamo gde su menjani zbog politike. Ko je to radio? Oni koji sada najviše kritikuju ovaj zakon.
Prihvatamo svoj deo odgovornosti što smo bili mekog srca da neradnike ne rasteramo iz lokalnih samouprava, koji su zapošljavani po političkoj liniji. To je naša odgovornost, ali je mnogo veća odgovornost onih koji su ih dovodili. Rešavanje ovog problema je bilo moguće na dva načina, ili ovaj koji je predložila Vlada Republike Srbije, ili onaj drugi, da sve koji su odgovorni za ovo najurimo sa posla. Ali, tada nemojte nas da pitate da li su oni politički podobni ili nepodobni, prihvatite i vi svoj deo odgovornosti za jedan ovakav zakon.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Arsiću.
Za reč se javila narodna poslanica mr Aleksandra Jerkov.
...
Demokratska stranka

Aleksandra Jerkov

Demokratska stranka
Hvala vam, gospodine potpredsedniče.
Gospođa ministarka je u odgovoru narodnom poslaniku Živkoviću dala samo deo odgovora, a onaj drugi deo koji je zapravo suština amandmana koji smo mi očekivali da čujemo i koji nismo čuli, od kako je pre dva dana počela rasprava o ovom zakonu, ona je izostavila – da li će se uspostaviti neka vrsta odgovornosti za to što se ovaj zakon već evo dve i po godine ne primenjuje.
Ne mogu da prihvatim obrazloženja koja daje gospodin Arsić da je i to, kao i sve ostalo u državi, krivica nekog drugog, neke pretprošle vlade, vlade pre nje ili pre nje, a da ništa što se dešava u ovoj zemlji nije odgovornost SNS. On kaže da je SNS spremna da prihvati deo odgovornosti, međutim, onda već u drugom delu rečenice kaže da je odgovornost za to što navodno nisu otpustili neke druge koje je navodno neko drugi zapošljavao.
U Novom Sadu, gospođo Udovički, Skupština grada ima 78 odbornika. Od 78 ljudi koje je SNS predložila za odbornike u Skupštini grada Novog Sada, 52 je zaposleno u novosadskim javnim preduzećima ili gradskoj upravi grada Novog Sada. Ako je to završetak stranačkog zapošljavanja, ako je to način na koji ćemo da profesionalizujemo i da „pajtizujemo“ državnu upravu i službe u lokalnim samoupravama, ukoliko vi smatrate da je to način da se prekine sa, evo, katastrofalnom praksom koju je imala DS ili bilo koja druga stranka jer je došla SNS koja će nas spasiti od toga, vi onda tako recite i neka kaže to i gospodin Arsić ili bilo ko iz SNS.
Ali, ako je suština i ovog obrazloženja, kao i svakog drugog obrazloženja koja mi slušamo u prethodne dve i po godine, da je za sve kriv neko drugi, onda je možda i bolje ono što gospodin Živković zamera, a to je da zaista ne dajete odgovore na suštinska pitanja. Da li postoji namera da se utvrdi odgovornost za ovo što se desilo? Da li postoji način da se sa ovakvom praksom prekine i zbog čega je amandman koji su predložili narodni poslanici Živković i Pavićević neprihvatljiv? Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se, gospođice Jerkov.
Reč ima ministar u Vladi, dr Kori Udovički. Izvolite.

Kori Udovički

Na pitanje vezano za ovaj amandman koje je postavljeno ranije, kako to da je došlo do toliko javašluka, zašto se nisu upisale ove svojine, ja sam na to odgovorila vrlo jasno još u raspravi u načelu.
Međutim, na ovo pitanje da li postoji namera da se utvrdi odgovornost, ja bih da odgovorim, odnosno kako da se poziva na odgovornost lokalne samouprave i pokrajinska vlast od strane Republike, predlažem svakom poslaniku koji je za to zainteresovan da sedne i inicira izradu nekog zakonskog rešenja u kome se može na tako jedan široki način sa republičkog nivoa pozivati na odgovornost za ispunjavanje ili neispunjavanje zakonskih obaveza ovako kako ih formulišemo na lokalnom nivou. To jeste interesantan i potreban projekat, a mislim nije lak za izvedbu i spada u jedan od izazova koje imamo u narednom periodu.
Činjenica je da za sada kada se lokalne samouprave ili pokrajina neodgovorno ponašaju prema svojim građanima, u skladu sa svojim nadležnostima, ne postoji jednostavan način na koji Republika može da zaštiti interes građana, jednostavan i direktan način.