Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 97 narodnih poslanik.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 95 narodnih poslanika, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Branko Ružić, Siniša Maksimović, Stefana Miladinović, Suzana Spasojević, Olgica Batić, Momo Čolaković.
Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima 3. tačke dnevnog reda - PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O ZDRAVSTVENOM OSIGURANjU
Saglasno članu 90. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine obaveštavam vas da sam povodom pretresa u pojedinostima o predlozima zakona iz tačaka 3. i 4. dnevnog reda, pored predstavnika predlagača dr Zlatibora Lončara, ministra zdravlja, pozvala da sednici prisustvuju dr Vladimir Đukić, dr Ferenc Vicko i dr Verislav Vekić, državni sekretari u Ministarstvu zdravlja, Nataša Gudović i Zorica Marković, viši savetnici u Ministarstvu zdravlja, Mira Kontić i dr Nebojša Jokić, samostalni savetnici u Ministarstvu zdravlja i Marko Pavlović, PR u Ministarstvu zdravlja.
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Borislav Stefanović, Jovana Jovanović, dr Blagoje Bradić, Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać i Branka Karavidić.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za zdravlje i porodicu, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Jovana Jovanović.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč?
Dr Dušan Milisavljević.

Poštovana predsednice, poštovani ministri, koleginice i kolege narodni poslanici, kolega Stefanović je u ovom amandmanu želeo da skrene pažnju na nameru da se promeni struktura članova upravnih odbora i Nadzornog odbora Republičkog fonda zdravstvenog osiguranja. Sa ovim amandmanom je želeo da ispravi tu nameru da Republički fond zdravstvenog osiguranja i dalje ostane, praktično, fond osiguranika.
S obzirom da vrlo često govorim da republička Vlada ima svoj fond, on se zove budžet, a da je Republički fond zdravstvenog osiguranja ustanova gde se slivaju svi naši doprinosi za zdravstveno osiguranje koje se svakog meseca odbijaju od naših plata. Ovo je samo jedna želja da se pokuša da se promeni ova namera.
Nažalost, ovaj amandman nije prihvaćen, ali se nadamo da ćemo moći da u narednom periodu, u mesecima i godinama koje dolaze da imamo mogućnosti da osiguranici budu sigurniji u te prihode koji im se odvajaju, da oni budu jasnije obaveštavani šta imaju od tog zdravstvenog osiguranja, šta mogu sa svojom zdravstvenom knjižicom da rade. Ovako u mnogim situacijama brojni naši sugrađani i ne mogu da ostvare neka prava iz svog zdravstvenog osiguranja ili možda negde na lokalu se to i trapavije, ono što se kaže, tumači Predlog zakona.
Namera ovog amandmana je da očuva jednu nezavisnost Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje, da Republički fond i dalje bude fond osiguranika, a ne da bude fond države, s obzirom da država ima svoj fond, koji se zove budžet, iz koga bi ona mogla da finansira takve stvari.
Kolega Stefanović i koleginica Jovana trenutno nisu tu, ali su me zamolili da ovo kažem u njihovo ime da ovakvom jednom namerom republičke Vlade praktično se postavlja jedan znak pitanja da li nama uopšte Republički fond zdravstvenog osiguranja treba, s obzirom da mi možemo da kažemo da imamo stavku u budžetu Republike Srbije iz koje će se zdravstvena zaštita plaćati i finansirati, da svi građani Srbije imaju zdravstveno osiguranje.
Oni mene preneli, ja vama rekao i nadam se da ćemo imati prilike da u narednim godinama imamo i neke druge osiguravajuće kuće, koje će možda više i bolje zastupati interese osiguranika, da se bore za osiguranika i da se bore za uslove klinika u kojima će oni biti osiguranik, a kako bi naši građani osiguranici imali mogućnost da se adekvatno leče sa svojom zdravstvenom knjižicom. Hvala vam.

Po amandmanu, dr Aleksandar Radojević.

Poštovana predsednice, ministre, koleginice i kolege, za razliku od mog uvaženog kolege ja se radujem što ovaj amandman nije prihvatila ni Vlada ni Odbor za zdravstvo, obzirom na to da se ovim rešenjem popravlja efikasnost, bitno će se popraviti efikasnost rada Fonda, smanjiće se glomazan aparat upravljačkog odbora Fonda, koji je dokazao svoj rad, odnosno nerad u prethodnih petnaestak godina. Svi smo svedoci, svi vidimo koliko je zdravstvo propalo za ovih 15 godina zahvaljujući tome što je novcem poreskih obveznika rukovodio taj i takav RFZO.
Obzirom na to da sve reference pokazuju da je rad u prethodnih 15 godina bio katastrofalan, zaista se radujem što će ova promena uticati na to, siguran sam u to, da rad fonda bude efikasniji i jeftiniji do sada. Hvala.

Po amandmanu, narodni poslanik dr Ninoslav Girić.

Poštovana predsednice, poštovani ministre, članovi Ministarstva, ja sam i u plenumu govorio o ovome, ali mislim da ovaj amandman i amandmani koji na neki način licitiraju sa članovima upravnog odbora, ne treba prihvatiti i jasna je namera tu predlagača. Jasna je namera da se sprovede jedinstvena politika u sistemu zdravstva Republike Srbije. Mislim da je obrazloženje sasvim korektno koje je navela Vlada da se amandman ne prihvati i pozivam poslanike SNS da ne prihvate ovaj amandman. Hvala.

Reč ima narodni poslanik dr Predrag Mijatović.

Poštovana predsednice, gospodine ministre, narodni poslanici, u svakom slučaju, neću ponavljati ono što su moje kolege pre mene izjavile, ali dobro je da ovaj amandman nije prihvaćen, jer se u prihvatanju ovog amandmana skriva jedna stvar o kojoj bi trebalo ovaj zakon da reguliše i reši. To znači, smanjili smo broj članova, što je sasvim u redu, na sedam, međutim, ukoliko bismo prihvatili amandman, mi bismo imali situaciju da pojedine kategorije osiguranika budu diskriminisane sa tim.
U ovom slučaju, ako imamo četiri predstavnika ministarstva, odnosno koje bira ministarstvo, na taj način imamo i jednu kontrolnu ulogu koje će ministarstvo, samim tim i Vlada imati nad Fondom za zdravstveno osiguranje, jer smo bili svedoci da se u ranijem periodu Fond za zdravstveno osiguranje postavlja kao regulatorni faktor u zdravstvu, gde je donosio neke propise koji su se kosili sa dobrobiti građana Srbije, a i nisu bili u stanju da prepoznaju neke osnovne potrebe, koje ministarstvo nije moglo da sprovede ili nije imalo upliv u rad Fonda za zdravstveno osiguranje.
Na ovaj način, zakonskim rešenjem koje je dato, ministarstvo će imati mogućnosti, regulatorne funkcije, u Fondu za zdravstveno osiguranje, ali u svakom slučaju, ni u kom slučaju ne treba prihvatiti ovaj amandman. Hvala.

Reč ima narodni poslanik dr Dušan Milisavljević.

Po amandmanu. U prvom nastupu sam izneo stavove mog kolege Stefanovića i koleginice Jovane. Sada želim da vam kažem svoj stav. Smatram da je uvek dobro kada se smanjuje nekome, kada se smanjuje broj ljudi koji odlučuju o nečemu i mislim da je 21 član upravnog odbora, sedam članova nadzornog odbora, bila velika brojka, pogotovo što su ti ljudi primali neku apanažu mesečnu koja se kretala od 50 hiljada dinara, a to je na nekom godišnjem nivou bilo oko 100 hiljada evra. Meni je uvek bilo pitanje, šta su ti ljudi odlučivali, s obzirom da su brojni građani bili vrlo nezadovoljni brojnim odlukama RFZO. Ono što ja pozdravljam, dakle, vaša želja da se smanji broj ljudi u upravnom i nadzornom odboru, kako bi se ušteda napravila i ja to pozdravljam. U ime poslaničke grupe mogu da kažem da je to dobra stvar. Mi smo pričali samo o političkoj odluci koju ste vi doneli i koja je legitimna, jer vi imate većinu, imate pravo da preuzmete i političku odgovornost nad ovim fondom i to je sada dovoljno, jer nećemo moći da izbegnemo odgovornost ministra, da se prebacuje na Republički fond, kako se to godinama radilo, s obzirom da su uglavnom bili iz različitih stranaka, pa je jedan radio jedno, drugi drugo i uglavnom su saplitali jedan drugog.
Ono što želim da vam kažem, ukoliko pričamo o štednji, o racionalizaciji, treba da budemo iskreni pa da kažemo da li je istina da se u Republičkom fondu od dolaska novog direktora primilo više od 37 novozaposlenih i to nestručnih lica, ljudi koji nemaju iskustva u struci, ljudi koji su fizioterapeuti, ljudi koji su neki građevinski inženjeri, ljudi koji su nestručni da vode Fond?
Ako se borimo za racionalizaciju, za uštedu, i to u interesu građana Srbije, onda moramo biti iskreni pa da kažemo, čekajte, ovo nije dobro, možda ti ljudi nemaju više potrebe da rade ovde.
Isto ću vas obavestiti da je u nekim vremenima DS jedino imala direktora Fonda koji nije ni bio član DS-a, gospodin profesor Vuksanović i da su u njegovom mandatu ukinute mesečne apanaže za stručne komisije. Znači, to su stručne komisije u Fondu koje su primale dodatke na nekim svojim zasedanjima i mesečne neke dotacije, su ukinute, tako da, možda treba da razmislimo i ovi članovi upravnog odbora, pogotovo što dolaze iz ministarstva, da u cilju smanjenja troška, funkcionisanja Republičkog fonda i da te funkcije budu ili smanjene, ili te neke apanaže ili da budu volonterski, s obzirom da verovatno primaju platu u nekoj od državnih institucija, pa da dodatno ne opterećuju naš budžet.
Toliko sam imao da kažem povodom ovog amandmana. Hvala.