Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Vladica Dimitrov.

Hvala.
Ja sam iz ove vaše diskusije upravo shvatio da se slažete sa nama, odnosno da smo vas ubedili da su upravo naši argumenti oni pravi i da je ovo reforma koja će dati neki rezultat. Zato vam se zahvaljujem na tome.

Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Blagoje Bradić, Marko Đurišić, prof. dr Janko Veselinović, Biljana Hasanović Korać i Branka Karavidić.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da amandman nije u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Reč ima narodni poslanik, dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem vam se gospođo predsedavajuća.
Gospodine ministre, uvaženi profesori, koleginice i kolege, evo sada par reči u ovih dvadesetak, tridesetak minuta da porazgovaramo i o ovom amandmanu, koji je podnela stranka Zajedno za Srbiju zajedno sa Socijaldemokratskom strankom i Strankom zelenih.
Pošto ja vidim da naši amandmani ma kako bili dobronamerni i ma kako bili obrazloženi neće biti prihvaćeni, ja ću se obratiti malo građanima Srbije, da njima objasnim šta mi sve ovo raspravljamo ovde, da im pojasnim prvo šta je to Fond i zbog čega se mi protivimo predlogu Ministarstva i Vlade da se menja upravljačka struktura Fonda, ponavljam struktura, a ne broj.
Fond kao institucija je dobrovoljno, tj. kod nas u Srbiji, zakonom regulisano sakupljanje novca za određenu delatnost, a ona se zove zdravstvo. Fond ne leči, Fond plaća lečenje, Fond je banka para za zdravstvo koju svi radni ljudi iz Srbije uplaćuju solidarno da bi oni kojima je pomoć potrebna mogli u zdravstvenim ustanovama, u planu mreže koje su da dobiju tu zdravstvenu uslugu i da se leče.
Zbog toga upravni odbor Fonda po logici stvari čine ljudi koji pune budžet. To je, kako je i Zakonom o zdravstvenoj zaštiti regulisano, po paritetnoj osnovi u zavisnosti od procenta struke ili profila koji puni budžet, pa tako imate da zaposleni imaju 40 i nešto posto njih koji pune budžet i oni su u dosadašnjem Fondu imali 14 predstavnika. Imali ste penzionere na drugom mestu kojih je 1.920.000 i oni su sa 28% bili zastupljeni i imali ste ostale koji su sukcesivno kako je njihov procenat tako i dobijali mesta, pa ste imali da u Fondu ima predstavnike sindikata, znači radnih ljudi, oni su delegirali svoje predstavnike, pa ste imali predstavnike penzionera, pa ste imali predstavnika Privredne komore ispred privatnika, pa ste imali predstavnike poljoprivrednika, jer i oni pune taj Fond.
Vlada je predložila da se smanji broj i bilo bi potpuno isto, tj. Fond bi ostao u toj funkciji kako je zamišljen da je to procentualno smanjeno, pa da recimo imamo dva predstavnika sindikata i po jedan predstavnik svih ovih grupa kojih ima manje koji uplaćuju u Fond.
Šta se sada hoće? Ovom izmenom zakona ćemo dati mogućnost da ministar ispred Vlade i u ime Vlade predloži četiri člana od budućih sedam članova upravnog odbora. Ostala tri će biti - jedan predstavnik zaposlenih, to je ispred sindikata, jedan predstavnik poljoprivrednika, jedan predstavnik penzionera. Mislim poljoprivrednik ili Privredna komora, nije ni bitno. Biće ih troje ili trojica.
Time dovodimo u situaciju Fond da nemaju odlučujuću reč oni koji daju pare za to solidarno lečenje, nego ima politika koju reprezentuje Ministarstvo, politika Vlade, ma koja Vlada bila. To je kao što sam rekao vaše legitimno pravo. Ali, vi menjate suštinu Fonda, pa sam Zakon o zdravstvenoj zaštiti u članu 209. kaže – propisano je da osiguranici u upravnom odboru treba da budu zastupljeni ne samo uzimajući u obzir kategoriju, već i brojnost pojedine kategorije osiguranika. Mi menjamo Zakon o zdravstvenoj zaštiti, a nismo promenili član 209, ko delegira.
Znači, mi protivzakonito delegiramo ovde, jer nigde ne piše da Vlada delegira većinu u Fondu, nego osiguranici, znači, oni koji su napravili Fond, to nije budžet Republike Srbije, to nisu pare o kojima odlučuje politika, nego odlučuju predstavnici onih koji pune taj budžet. To je ono oko čega se mi sporimo, oko čega se ne razumemo.
Da li to možete da izglasate? Pa možete, imate 210 u skupštinskoj većini, možete da izglasate. Možete da izglasate da je zemlja kockasta, a kamoli da se promeni upravljanje u Fondu. To možete, ali mora da se zna šta se time postiže. Fond nije samostalan ni sada, sva akta koja donese Fond, a podsećam vas da je direktor Fonda član Srpske napredne stranke i ja potpuno uvažavam trud i rad gospodina Babića, jer je prvi put, ja jesam opozicioni poslanik, ispada da ja jedni branim Fond ovde, prvi put je da specijalista socijalne medicine dođe na čelo Fonda, gde mu je i mesto, jer to je specijalnost iz medicinske struke koja se bavi organizacijom zdravstva i oni to najbolje znaju.
Zato su i amandmani koje smo mi podneli. U tim amandmanima ima predstavnika socijalne medicine koji se bave analizom i radom zdravstvenih ustanova. To što se priča da je Fond do sada loše radio, pa loše je radio zato što je svako Ministarstvo moralo da da saglasnost na bilo koji akt Fonda. Ne postoji akt Fonda koji može da izađe iz Fonda bez znanja Ministarstva. Pa i taj čuveni pravilnik ugovaranja koji se sada pravi za sledeću godinu može da se napravi u Fondu kako hoćete, na to mora da da saglasnost Ministarstvo zdravlja i to je potpuno u redu i to treba tako da bude.
Upravni odbor kontroliše kako se realizuje taj pravilnik i kako zdravstvene ustanove dobijaju novac. Upravni odbor gleda kako se troši novac, jer novac Fonda nije za investicije u zdravstvu, on je za plate zaposlenih, lekove, sanitetski potrošni materijal i troškove funkcionisanja zdravstva. Investicije u zdravstvu radi Ministarstvo preko republičkog budžeta. Kupovina opreme, zidanje zgrada, to je posao Republičkog budžeta, a ne Fonda. Da ne mešamo babe i žabe.
Potpuno imate pravo da donesete takvu odluku, ali građani moraju da znaju da oni koji pune budžet više nemaju odlučujuću reč u trošenju tih para. Znači, mi pravimo Fond što nije budžet, nemojmo to da mešamo. Odlukom Skupštine, predstavnika građana, više ti građani nemaju predstavnike u većini da odlučuju o funkcionisanju Fonda, nego ima politika, ma koja bila, ma koja stranka vodila Vladu.
Zbog toga mislim da je amandman koji smo podneli mi - Zajedno za Srbiju SNS i Zeleni Srbije prihvatljiv…. Izvinjavam se, SPS.

Slučajno je pogrešio.

Gospođo predsedavajuća, molim da mi vratite ovih par sekundi.
… da je smislen i da je u funkciji poboljšanja zakona, ako želite da ostavite da Fond funkcioniše onako kako je osmišljen i napravljen. Priče da u Fondu postoje ovakvi i onakvi lekari, to su lekarske komisije, ali one kolege komisije o kojima smo mi pričali, to su pozivne komisije eminentnih stručnjaka iz cele Srbije i iz pojedinih oblasti. Oni kreiraju zdravstvenu politiku. Fond to samo sprovodi u smislu finansiranja. Fond ponavljam, ne leči, on plaća lečenje.
I ono što je rekla uvažena koleginica Gordana Čomić, problem je u dve milijarde evra, ko će kontrolisati, da li oni koji pune te dve milijarde evra ili će kontrolisati dnevna politika, ma koja ona bila. Više nije ni dve milijarde evra. Našom odlukom je to smanjeno za 300 miliona evra. Onda pitanje – zašto sam ja protiv toga? Pa jesam protiv toga. Zašto? Zato što napadamo direktno, smanjujemo mogućnost lečenja. Doneli smo odluku gde 30 milijardi dinara uzeto iz Fonda i prebačeno u Penzioni fond. Verujem da je upravni odbor bio protiv toga. Verujem, nisam bio prisutan, ali verujem.
Onda imamo da specijalizacije koje su deficitarne moraju ljudi sami da plaćaju, a govoreno je da je ušteđeno 300 miliona evra. Pre neki dan direktor Babić je izašao i rekao da se uštedelo još 100 miliona evra na tenderima za lekove, a mi imamo smanjena prava za produženo lečenje, za produženu rehabilitaciju, pa imamo liste čekanja, pa imamo tendere koji su završeni u novembru mesecu, a trebali su da budu tenderi za celu 2014. godinu, a te javne nabavke su hvaljene da će za ugradni materijal kod katarakte, kolega, za ugradni kod katarakte završeno pre nepunih mesec dana. Kad će se realizovati taj tender?
Dovodimo Fond i srpsko zdravstvo u problem zbog nedostatka para koji će se pojaviti, ne ove godine, nego sledeće godine, iz prostog razloga što svi tenderi koji su sada završeni se plaćaju po zakonu Ministarstva finansija sa valutom plaćanja 120 dana i sve te obaveze će biti prenete u sledeću budžetsku godinu. Tek sledeće 2015. godine ćemo videti posledice ove odluke koju danas donosimo i koju smo doneli pre par meseci.
U trenutku kad je potrebno, u Fondu ima mnogo para i onda to skinemo, a posle toga paralelno pričamo da nema novca. Pričamo da ima para u Fondu, onda formiramo Fond za lečenje retkih bolesti kod dece, gde mi treba da uplaćujemo dobrovoljni prilog, a podsećam vas, deca su obavezni vid zdravstvenog osiguranja. Do sada je to bilo finansirano iz Fonda. Komisija u Fondu je odlučivala da li će se finansirati lečenje ili ne. Ne znam kako će biti u novom pravilniku, hajde da sačekamo donošenje pravilnika, da ga prihvati ministarstvo, da pogledamo kako se koji segment srpskog zdravstva tretira u pravilniku i na šta pacijenti imaju pravo, a na šta nemaju.
Ako već imamo uštedu od 100.000 evra, pa što ne ukinemo participaciju? Što ne ukinemo participaciju? Da li imamo višak novca? Da li ste uspeli da napravite tenderom viškak novca, kvalitetne i pošteno vođene tendere? Jeste. Pa, zašto taj novac da ide na drugu poziciju, neka bude za onu za šta su ljudi odvojili pare. Oslobodimo ih participacije. Zašto duplo da plaćaju?
Bojim se da je to samo politički marketing i da ćemo dovesti u problem onaj deo funkcionisanja društva koji se teško vadi iz problema, naročito naše zdravstvo, koje kuburi sa novcem godinama unazad. Zdravstvo u Srbiji ima para samo u ovoj sali, van ove sale nema para u zdravstvu.
Ono što sam vam rekao u načelnoj raspravi, mi uredbom, zakonom, odlukom možemo da prepakujemo budžet kako hoćete, jedan problem je kod zdravstva – razboljevanje, bolest ne možemo uredbom da smanjimo. Ovakvim načinom smanjujemo mogućnost lečenja. Ne sumnjajući uopšte u dobru nameru vas ministre, apsolutno ne sumnjam, iskreno ne sumnjam, ali mislim da je ovakva odluka, kada se Republički fond dovodi pod direktnu funkciju politike i kada se menja način funkcionisanja Fonda, to je osnova Fonda da o Fondu odlučuju oni koji daju novac, a ne politika, da ćemo u budućnosti imati ozbiljnih problema. Zato vas još jedanput molim da prihvatite naš amandman, kako bi ostavili funkciju Fonda da bude onakva kakva je bila do sada. Zahvaljujem se za sada.

Moram prvo da dam nekom poslaniku reč, da bi oslobodila sistem za ministra.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Peranović, pa dajem ministru reč, jer nemamo tabelu od 250 ljudi.
Neka od poslanika SNS odustane da bi ministar mogao da se prijavi. Treba mi jedno mesto. Prijavite se sada ministre. Hvala.

Poštovana predsednice, uvaženi ministre, gospodo iz ministarstva, uvažene kolege poslanici, zaista ova rasprava sada izgleda besmisleno.
Prethodnih dana smo govorili o reformama, o uštedama i upravo Ministarstvo i Vlada su predložili da se sa 21 člana Upravnog odbora skine na sedam članova. Kolega Bačevac reče da je taj upravni odbor koštao, ako ne grešim, 100.000 evra godišnje. Zar ovo nisu uštede, zar ovo nisu reforme? Mislim da ovakav upravni odbor za sedam članova može biti i racionalan i operativan i u službi svih građana Srbije.
Amandman koji je predložen u potpunosti treba odbiti, a sada ću izneti nešto što sam zapazio. Dozvolite mi i da sam pogrešio, evo, i predlagač amandmana je tu koji je naveo da ovaj upravni odbor ima devet članova. Od tih devet članova tri koje predlaže ministar, jedan član Ministarstva zdravlja iz sektora nadležnog za lekove, dva člana specijalisti socijalne medicine, jedan član na predlog Komore zdravstvenih ustanova, jedan član predstavnik osiguranika, jedan član predstavnik osiguranja koji obavljaju samostalnu delatnost, jedan član predstavnik osiguranika penzionera i jedan član predstavnik osiguranika poljoprivrednika. Ako ja znam da brojim, ovde je predloženo osam članova za Upravni odbor.
Gospodo, nije sporno prihvatiti neki amandman. Od kolege Milosavljevića prihvaćeno je četiri amandman. I o ovome se moglo raspravljati, ali ovde je predloženo osam članova, a rekli ste da treba Upravni odbor da ima devet.
Još jedna stvar, raspravljamo o tome kako će taj upravni odbor da troši nečije pare. Čiji je taj fond? Da li je osnivač Fonda država? Čuli smo da on treba da bude servis, jedan protočni bojler, pa o čemu mi onda dalje.
Na kraju, da ne dužim građani su u martu jasno prepoznali i kome treba da daju podršku. Neće ovde biti nikakvih zloupotreba i ne znam zašto se neko prepoznaje u tome da će taj upravni odbor gde predlaže ministar četiri člana imati kontrolu novca i da će trošiti nečije pare. Ne, gospodo, Ministarstvo ne mora, kako smo juče čuli na Odboru, da predloži četiri člana samo iz Ministarstva. Može biti neko iz Udruženja invalida, ako ministar proceni da treba da predloži takvu osobu. Još jednom, nemojte se naći uvređeni, zašto ste predložili lobotomiran Upravni odbor? Hvala.

Reč ima ministar Zlatibor Lončar.

Izvinjava se, ali opet vas nisam razumeo.
Prvo kažete da branite Fond, a onda iznesete sa čime sve niste zadovoljni u Fondu, pet stavki ste izneli, pa onda kažete da to treba da odlučuju ljudi koji su do sada sedeli u Upravnom odboru, pa onda kažete da to ide na saglasnost.
Samo mi objasnite šta je vaš konačan stav, za šta ste se odlučili, da li su ovi ljudi koji su sedeli u Upravnom odboru, njih 21 i zastupljeni svi koje vi tražite, da li su oni dobro radili, da li treba da rade i dalje? Da li podržavate Fond ili ga kritikujete? Samo mi to razjasnite, to ne razumem.