Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja, 08.11.2014.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sedma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/361-14

6. dan rada

08.11.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 16:35

OBRAĆANJA

...
Stranka demokratske akcije Sandžaka

Enis Imamović

SDA Sandžaka – PDD
Uvažena predsednice, koleginice i kolege narodni poslanici, ovaj Predlog zakona većinskim strankama umanjuje sredstva, međutim kada su u pitanju stranke nacionalnih manjina ovaj zakon gotovo da ukida i onaj minimum sredstava potrebnih da bi te stranke funkcionisale, pa možemo slobodno reći, čak i da bi te stranke opstale.
Ovde se radi o strankama koje imaju svega jedan, dva, tri mandata tako je bilo u ovom, u prethodnom, a verovatno će biti i u narednim sazivima, tako da njihovi transferi mere se hiljaditim delovima procenta u budžetu, tako da njihovo umanjenje zapravo ne doprinosi ništa budžetu i zato smo našim amandmanom predložili da se parlamentarnim strankama manjina smanji procenat umanjenja.
Nesporno je to da su sve stranke spremne da iznesu teret ušteda, kako se to danas popularno kaže. Međutim, ovde se dovodi u pitanje opstanak manjinskih parlamentarnih stranka. Znate, nije isto kada oduzmete isti procenat od recimo 150 miliona ili od jedan ili dva miliona kojima treba operativno održavati stranku na terenu.
Ko se bar malo razume u organizaciju stranaka na terenu zna da ni ova sredstva koja su do sada namenjena, kada su u pitanju stranke nacionalnih manjina, nisu bila dovoljna čak ni da pokriju osnovne tehničke potrebe, a kamoli neko maštanje o kupovini poslovnog prostora. S druge strane, ukoliko ovaj parlament, u ime države pokaže razumevanje prema manjinskim strankama, može dobiti puno vrednije poene na polju unapređivanja manjinske politike.
Mislim da ovde može da se pokaže razumevanje. Postoji prostor za to, ali ne znam da li postoji i volja predlagača. Svakako da mi ne možemo brojem glasova uticati na vašu odluku, zato želimo da svojom diskusijom pokušamo skrenuti pažnju da se ovakvim rešenjima manjinske stranke dovode u zaista jedan nezavidan položaj.
Složio bih se sa predlagačem da je politika i ideja ono što održava stranku u životu. Kao stranka koja postoji 24 godine, to sa punim pravom možemo da kažemo. Preživeli smo i preživljavamo mnogo teža i veća iskušenja i ovo je samo još jedna prepreka na političkom putu manjinskih stranaka.
Mi vas danas pozivamo da tu prepreku zajedno otklonimo, tako što ćemo usvojiti amandmane koje smo predložili. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Po amandmanu narodni poslanik Goran Kovačević.
...
Srpska napredna stranka

Goran Kovačević

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo, ovaj amandman tiče se člana 2. odnosno člana 16. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti u Srbiji. Ako pogledate ovaj zakon onda možete da shvatite da se radi o jednoj čisto fiskalnoj odluci. Ovo je fiskalni zakon i mi smo naučili u državi Srbiji da fiskalne zakone i odluke koje se tiču fiskalnog poretka države Srbije, predlaže ministar. Ovo je izuzetak, 128 narodnih poslanika SNS uzelo je na sebe obavezu i rešilo da promeni u tom delu koliko menja fiskalni poredak države Srbije. U ovoj sali nema nikoga ko ne misli da je ekonomska situacija u budžetu Republike Srbije teška, ali je verovatno i opšti konsenzus da je ekonomska situacija u celom društvu izuzetno teška.
Možemo da se sporimo ali suština ogromnih problema jesu naslagane loše fiskalne odluke i loše monetarne odluke koje je ova Skupština donosila. Danas, kada ulazimo u proces fiskalne konsolidacije, štednje, promena, reformi, u stvari mi kažemo samo jednu stvar i one se sve svode na jedno – da poštujemo osnovna pravila bilansiranja i budžetiranja i da kažemo da država Srbija može da troši samo onoliko koliko ima i kao i druge socijalne grupe koje su naučile da funkcionišu na javnim prihodima, a to je samo jedan mali deo stanovništva Republike Srbije. Danas u Skupštini možemo da vidimo gotovo identičnu reakciju kada uzimate deo prihoda koji potiču iz javnih prihoda, jednom socijalnom sloju, jednoj socijalnoj grupi.
Finansiranje političkih stranaka, svakako podrazumeva sredstva koja se tiču 0,15% iz budžeta Republike Srbije i to nije veliki iznos, s tim možemo da se složimo, ali ako pogledate koliko je to u realnim iznosima, onda to svakako znači. Članom 2. SNS, poslanici SNS kažu da žele da umanje rashode koji se tiču finansiranja političkih stranaka i sa 0,15 idemo i predlažemo ovim članom, članom 2. umanjenje na 0,105. To je umanjenje od 50%, ali to nije suština ključnog umanjenja. Mi kažemo da želimo da promenimo osnovicu i da sa rashodne strane budžeta koji je bio osnovica za izdvajanje finansijskih sredstava pređemo na prihodovnu stranu budžetu. Ne na celu prihodovnu stranu budžeta, već prelazimo na ukupne poreske prihode. Šta to suštinski znači?
Poreski prihodi prema rebalansu budžeta, koji smo usvojili pre neki dan, u stvari prema budžetu za 2014. godinu, iznose 759 milijardi. Rashodi prema istom tom budžetu iznose 1.121 milijardu. Razlika je još novih 33%. Ako pogledate kolika je ta ušteda u ravnim finansijskim sredstvima, to je preko 7,5 miliona evra.
Ja danas slušam i slušam i u načelnoj raspravi da su danas korišćene različite cifre kolika je ta ušteda i mogao bih nekako najbliže da se složim sa gospodinom Nenadom Čankom, koji je rekao da je ušteda koja će nastati ovim Predlogom zakona 50%. To je on rekao. Ne 50, nego 53%. Za političke stranke iz budžeta RS odlaziće 43% onoga što smo izdvajali danas, a kad danas usvojimo ovaj predlog to će toliko biti manje.
Da ste 2011. godine prihvatiti predlog SNS i amandmane koje smo mi tada predložili danas bi budžet RS, odnosno finansijska sredstva u RS bila veća za 7 miliona 950.000 evra, odnosno da ste prihvatili ceo paket, koji mi danas predlažemo, uštedeli bi oko 13 miliona evra. Znam da možemo da polemišemo da 13 miliona evra nije velika količina novca ako gledate budžet.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Kovačeviću, molim vas, vratite se samo na ovaj amandman.
...
Srpska napredna stranka

Goran Kovačević

Srpska napredna stranka
To je amandman na član broj 2.
Ono što bih takođe hteo da istaknem, ovde se uglavnom govori o rashodima i prihodima poreskim, finansiranju političkih stranaka koji se tiču budžeta RS. Takođe, u članu 2. govori se o lokalnim samoupravama. Lokalne samouprave finansiraju se ključno, iz poreskim prihoda koji su ustupljeni i koji su izvorni. U lokalnim prihodima …
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Kovačeviću, ne možete da govorite o celom članu 2.
Mi smo na amandmanu koji su podneli zajedno narodni poslanici dr Sulejman Ugljanin, Sabina Dazdarević, Enis Imamović, Riza Halimi i Šaib Kamberi. Morate govoriti o tom amandmanu.
...
Srpska napredna stranka

Goran Kovačević

Srpska napredna stranka
Govorim o članu 2, samo me pratite. Tamo se govori o finansiranju političkih stranaka iz budžeta lokalnih uprava. O tome ja upravo govorim. To je član 2.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Kovačeviću, to nije taj podneti amandman.
...
Srpska napredna stranka

Goran Kovačević

Srpska napredna stranka
Jeste.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Jeste na član 2, ali morate govoriti o tekstu ovog amandmana.