Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Sedme sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2014. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuje 105 narodnih poslanik.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 101 narodni poslanik, odnosno da su prisutna najmanje 84 narodna poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su sprečeni da sednici prisustvuju sledeći narodni poslanici: Branko Ružić, prof. dr Žarko Obradović, Stefana Miladinović, Zvonimir Stević, Đorđe Čabarkapa, Olgica Batić, Momo Čolaković i Dubravka Filipovski.
Nastavljamo rad i prelazimo na pretres u pojedinostima PREDLOGA ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O FINANSIRANjU POLITIČKIH AKTIVNOSTI
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marko Đurišić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, akademik Ninoslav Stojadinović, Snežana Malović, Aleksandar Jugović Biljana Hasanović Korać, magistar Aleksandra Jerkov, Balša Božović, Gordana Čomić, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić, magistar Dejan Čapo, dr Sulejman Ugljanin, Sabina Dazdarević, Enis Imamović, Riza Halimi, Šaip Kamberi, Dejan Nikolić, Ivan Jovanović i prof. dr Vladimir Marinković.
Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu, kao i mišljenje predsednika predlagača, narodnog poslanika Zorana Babića, o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Branka Karavidić, Goran Bogdanović, akademik Ninoslav Stojadinović i Snežana Malović.
Predstavnik predlagača i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Reč ima Branka Karavidić.

Zahvaljujem gospođo predsednice.
Kolege poslanici, ne vidim predlagača, ali sve jedno izneću svoje mišljenje.
Naša poslanička grupa je na član 1. odnosno na član 11. Zakona o finansiranju političkih aktivnosti podnela amandman. Ne slažemo se sa time da se iz člana 11. briše stav 4. koji kaže – politička stranka nepokretnu imovinu može kupiti isključivo sredstvima prikupljenih iz privatnih izvora.
Naravno, mi se sa time ne slažemo i mislimo da je zadržavanje postojećeg zakonskog rešenja prema kome se nepokretna imovina može kupovati isključivo sredstvima prikupljenih iz privatnih izvora.
Predlogom zakona se predviđa brisanje ove odredbe. Tačnije, predviđa se da se nepokretnosti mogu kupovati iz sredstava iz javnih izvora, odnosno iz budžeta republičkog, pokrajinskog i opštinskih budžeta.
Ovakvo rešenje koje predlagač nudi nije prihvatljivo i protivno je svrsi izdavanja sredstava iz javnih izvora za političke stranke. Naime, sredstva iz budžeta se izdvajaju za finansiranje rada političkih stranaka iz više razloga. Prvo, na taj način se omogućava elementarno funkcionisanje političkih stranaka radi ostvarivanja njihovog cilja koji je utvrđen u Zakonu o političkim strankama, čime se obezbeđuju elementarni uslovi za postojanje višepartijskog sistema, postojanje različitog mišljenja, a time i demokratskog društva uopšte.
Drugo, izdvajanjem iz budžeta se smanjuje zavisnost političkih stranaka od finansiranja iz privatnih izvora. Ako se ima u vidu da predlagač zakona nije predvideo da se briše stav 5. ovog člana koji daje pravo strankama da nepokretnosti daju u zakup, onda možemo da zaključimo da je predlagač izmene podneo kako bi vladajuća stranka novcem koji dobija iz budžeta, mesečno oko 400.000 evra, na godišnjem nivou je to oko 5.000.000 evra, kupila nepokretnosti, a kasnije eventualno te nepokretnosti davala u zakup i sticala dobit, što nije smisao delovanja političke stranke.
Žao mi je što se predlagač nije osvrnuo na vreme donošenja ovog zakona. Tada se SNS, odnosno poslanička grupa Napred Srbijo svojim amandmanom na ovaj član zalagala da se zabrani nabavka i korišćenje postojećih nepokretnosti i pokretnih stvari radi izdavanja u zakup i obavljanja komercijalnih delatnosti. Sada im to u ovom članu ne smeta, ali predlažu da se omogući kupovina nepokretne imovine sredstvima iz budžeta, dakle novcem svih građana Srbije.
Gde se izgubilo vaše principijelno zalaganje iz 2011. godine, da političke stranke ne treba da se bave komercijalnom delatnošću? Da li nameravate da novcem koji dobijate iz budžeta, koji moram da priznam nije mali, kupujete nekretnine i izdajete ih u zakup? Namera je očigledna kada se povuku paralele između onoga što ste govorili pre tri godine i ovoga što predlažete danas i građani Srbije to treba da znaju.
Očekivala sam izmena na stav 5. ovog člana, odnosno očekivala sam vašu doslednost. Njega ovde nema. Pitam vas, zašto ste se ovoga puta odrekli mišljenja, odnosno amandmana iz 2011. godine? Volela bih da nam to predlagač objasni. Hvala.

Reč ima dr Janko Veselinović. Izvolite.

Poštovana predsednice, uvažene kolege narodni poslanici, moja koleginica Branka Karavidić je postavila nekoliko pitanja. Očekujem da će predlagač dati odgovor na ova veoma važna pitanja.
Naime, poznata je činjenica svima onima koji se bave pravom da pravna lica možemo podeliti na ona koja se bave, osnivaju radi sticanja profita i ona koja se osnivaju radi obavljanja određene društvene delatnosti bez namere sticanja profita.
Privredna društva se osnivaju radi sticanja profita. Nevladine organizacije i političke stranke se osnivaju bez namere sticanja profita, već radi obavljanja političke delatnosti kada su u pitanju političke stranke.
Vi gospodo iz SNS pretvarate ovim izmenama i dopunama zakona političke stranke u jednoj meri privredna društva koja će sticati imovinu, ali ne kroz obavljanje svoje osnovne delatnosti i sredstvima od donatora, već sredstvima koja će građani Srbije davati političkim strankama preko budžeta.
Dakle, svi oni građani i penzioneri i lekari i policajci i medicinske sestre i vojnici na služenju, odnosno stalno zaposleni u Ministarstvu odbrane, odnosno kod Vojske Srbije, svi oni će plaćati preko budžeta Republike Srbije, izdvajati sredstva za političke stranke, a korist od toga će imati samo jedna politička stranka koja će imati dovoljno sredstava da podmiri sve svoje političke potrebe, a da pored toga i pribavlja nekretnine koje će sutra dan izdavati ili neke druge komercijalne usluge vršiti iz stih sredstava koja su dobili od građana.
Koleginica Karavidić vam je dobro postavila pitanje - šta se desilo poslednje tri godine, pa ste vi odustali od stava da političke stranke ne treba da stiču nekretnine iz sredstava iz budžeta i da ih komercijalno iskorišćavaju? Šta se to desilo u međuvremenu?
Građani treba da znaju da ovo umanjenje budžeta političkim strankama neće pogoditi jednako sve političke stranke. Građani treba da znaju da je Srpska napredna stranka u ranijem periodu isticala da oni ne znaju šta će od sredstava, od para, jer činjenica je da oni imaju pet miliona evra godišnje prihoda i normalno je da se oni sada ponašaju da opredmete ta svoja sredstva u nekretninama i to se ovim izmenama zakona direktno legalizuje.
Mi smatramo da je to veoma, veoma štetno i da političke stranke ne treba da budu privredna društva i da obavljaju delatnosti koja donose komercijalni dobit, pre svega da ne treba da koriste ta sredstva koja uzeta od građana Srbije preko budžeta.
Smatramo da biste bili dosledni onome što ste zastupali pre tri godine i, pre svega, nekom ustavnom načelu o političkim strankama kao neprofitnim organizacijama, da bi trebali da prihvatite ovaj amandman, odnosno smatram da je bilo vrlo nekorektno što ste uopšte ovakvu izmenu i dali u Predlogu zakona.

Reč ima predlagač Zoran Babić. Izvolite.

Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, Srpska napredna stranka je ulagala u nekretnine i kada iz budžeta Republike Srbije nismo primali ništa voljom predlagača ovog amandmana.
Srpska napredna stranka je nastala 2008. godine. Od 2008. do 2012. godine iz budžeta Republike Srbije Srpska napredna stranka nije dobila ni jedan jedini dinar. Tada se predlagač ovog amandmana nije brinuo da li će biti ugrožen rad stranaka. Ne, tada su menjali zakon, pa je 2011. godine usvojen Zakon o finansiranju političkih aktivnosti, gde je em menjan procenat za izdvajanje za političke stranke, em je tu izdvajanje bilo od rashodne strane budžeta.
Zamislite tu politiku i tu logiku da je od svakog kredita, a koliko je kredita Republika Srbija podigla i uzela, 0,15% odlazilo za finansiranje političkih aktivnosti i to najviše za finansiranje političkih aktivnosti predlagača amandmana, pošto je imao u tom trenutku najveću poslaničku grupu?
Pomislite kakva je to odgovornost i kakvu poruku ste slali građanima Republike Srbije, da onda kada ste najveći, a država nam se nalazila u krizi, građani u krizi, jedino je Mirko Cvetković rekao izašli smo iz krize, ali to naši građani neće da osete, vi ste tada davali sebi.
Srpska napredna stranka je imala nula dinara, ali smo i tada ulagali u nekretnine. Kako? Od sredstava članova Srpske napredne stranke izgrađeno je sedam kuća u Kraljevu, u zemljotresom razorenom Kraljevu. Ulagali smo u te nekretnine. Još 350 porodica, 350 domaćinstava u Kraljevu je transparentno iz sredstava koje smo prikupili od naših članova, od simpatizera, od ljudi dobre volje, da pomognemo ljudima u Kraljevu. Šta su radile stranke koje su dobile najviše? Šta je tada radio predlagač ovog amandmana?

Trošite vreme grupe?

Naravno.
Umesto da izgradi jednu kuću, jednu šupu u Kraljevu, ne, odlazili su u Razvojnu banku Vojvodine i dobijali milionske kredite na časnu reč i sada nam se spočitava biznis ideja.
Samo treba čitati obrazloženja, čitati ono što ste dobili.
Ja sam u ime poslaničke grupe Srpske napredne stranke kao ovlašćeni predlagač prihvatio amandman koji su u istovetnom obliku podneli i gospodin Aleksandar Jugović i gospođa Jerkov i gospodin Balša Božović, zato što je ovo tačka na kojoj smo se pronašli i kao predlagač i kao predlagači amandmana i predstavnici civilnog društva.
Morate da pročitate pre nego što ustanete i što zamajavate građane više godinama. Taj amandman glasi: „Politička stranka koja stekne nepokretnu imovinu sredstvima iz javnih izvora, tu imovinu može koristiti isključivo za sprovođenje svojih političkih aktivnosti.
Da li je strašno što razmišljamo i što gledamo u budućnost? Da li je strašno što ne gledamo ka Razvojnoj banci Vojvodine? Istina, i ne postoji više kakvom ste je politikom uništili, ali ste račun za to dali građanima Republike Srbije.
Razmišljamo da napravimo edukativne centre. Dajemo mogućnost i vama da napravite edukativne centre…
(Aleksandra Jerkov, s mesta: Mi imamo.)
…Da edukujete ljude koji će te stranke voditi bolje od vas, da ti mladi ljudi prođu kroz izazove kroz koje mi prolazimo sada lakše, drugačije.
Srpska napredna stranka razmišlja na način ne od danas do sutra i ne posle nas potop, razmišljamo o mladim ljudima kojima ćemo ostaviti skućenu kuću, ukrovljenu kuću, mesto gde će se okupljati, mesto gde će održavati svoje sastanke i kreirati politiku i učiti se toj politici, a ne samo plakati na bilborde.
Zašto ne kažete ono što vam najviše smeta, manje para? Da smo ostavili ovde isti procenat, da smo povećali procenat, verovatno da bi rekli – da, bravo, odlično, što dublje zavlačite ruku u džep građana Republike Srbije, baš onako kao što ste vi radili 2011. godine. Naravno da sam bio protiv i uvek ću biti protiv takve politike i takve ideje.
Ovo je način gde će se stranke ponašati domaćinski i gde te nekretnine neće služiti za biznis, već za ono što smo se dogovorili i sa predlagačima amandmana, ali i sa predstavnicima civilnog društva.
Pre nego što pošaljete bilo kakvu poruku sa ove skupštinske govornice, informišite se, pročitajte ono što jeste. Ne čitajte ono što nije i nemojte skretati pogled od onoga što ste činili, jer ste činili loše i zbog toga je ovaj zakon morao da se promeni, da bi ostalo više sredstava u budžetu, da bi ostalo više za bolnice, za vrtiće i za škole i za socijalna izdavanja, a manje za bilborde.
Uvek ću glasati za takve stvari. Uvek ću glasati za one stvari koje će bar za sekundu, bar za tren, bar za malo ozdraviti naše javne finansije koje ste vi razboleli neodgovornom politikom, kreditima od kojih ste 0,15% uzimali za političke aktivnosti. Šta je tu ustavno? Šta je tu u skladu sa logikom? Šta je tu u skladu sa interesima građana? Nema toga.
Ovaj zakon je iskorak. Ovaj zakon je urađen u komunikaciji i u saglasju sa civilnim društvom. Ovaj zakon je urađen u skladu sa zakonom i, što je najvažnije, ovaj zakon je u skladu sa građanima Republike Srbije, kojima će ostati više 3,5 miliona evra.

Hvala.
Po Poslovniku, narodni poslanik Enis Imamović. Izvolite.

Poštovana predsedavajuća, reklamiram povredu člana 106. - govornik može da govori samo o tački dnevnog reda. Govornik je u jednom dobrom delu svog izlaganja govorio o obnovljenim kućama u Kraljevu. Iskreno da vam kažem, meni je neprijatno da slušam o tome, a kamoli porodicama kojima su te kuće izgrađene.
Znate, postoji jedno pravilo - dajte i pomažite tako da vam leva ruka ne zna da desna daje. Nemojte, molim vas, da tim porodicama presedne to što ste im pomogli. Hajde, okačite bilborde na svaku kuću koju ste obnovili. Stvarno je nepristojno i meni je neprijatno da to slušam.