Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja, 04.12.2014.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/422-14

04.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:50

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Poštovani poslaniče, nedostaje meni konkretan razlog zašto ste vi protiv ovog zakona. Sve što ste rekli nije suština, ali dobro, ja ću da vam odgovorim i na to što ste vi pokušali meni da kažete zašto ste protiv ovih izmena, a verujem da će vam biti drago kada počnu dozvole da se izdaju za 28 dana i kada potpuno drugačije bude funkcionisala lokalna samouprava nego što je to danas.
Žao mi je zbog tog tehničkog propusta, poslednjeg kojeg ste rekli. Verovatno je greška u kucanju i to ćemo da vidimo i da ispravimo. To prihvatam.
Idemo dalje. Ja nijedanput nisam rekla da je zakon nepopravljiv, ali po svojoj sadržini ove izmene i dopune zakona su praktično nov zakon. Ne znam da li ste prisustvovali sve vreme pre podne, ali ja sam nekoliko puta naglasila, upravo uz konsultacije sa strukom, zato što ste potpuno u pravu, ja nisam ni građevinac, ni arhitekta, ja sam potpuno druge struke, a poštujem struku i struka je vrlo jasno rekla da zakon mora da bude poseban u jednom trenutku i za građevinarstvo i za planiranje i poseban o konverziji. To poštujem i to će tako i da bude, koliko sledeće godine.
Zakon je bio pripremljen još u julu mesecu, kako je premijer i rekao u ekspozeu. Drago mi je da ste slušali ekspoze. To znači da onda možemo da govorimo o tome koliko smo uradili, a uradili smo puno. Dakle, zakon je bio pripremljen i osnovni razlog jesu u stvari bile dugotrajne konsultacije, na kojima smo insistirali i puno sugestija koje su dolazile od svih mogućih komora koje postoje u Srbiji, zato što ih ima više, nije samo jedna.
Ne bih rekla da smo bilo koga na bilo koji način omalovažili, kada govorimo o struci, zato što sam zaista to stavila na prvo mesto. Ali, ono što je poruka upravo struci, pre svega Inženjerskoj komori, ja nisam pričala do sada, ali sada ću da kažem, dakle, potpuno će se promeniti način funkcionisanja i rad Inženjerske komore, zato što nije normalno, ponavljam, da za prethodnih pet godina izdaju gotovo 50.000 licenci, a da se oduzme tek 14, a da u isto vreme imamo ozbiljne probleme sa projektnom dokumentacijom i sa projektima gde njihovi inženjeri koji imaju licence potpisuju nešto gde država gubi po 20, 30, 40 ili 50 miliona evra. Znači, doći će do promene u radu Inženjerske komore u tom smislu potpuno sigurno.
Predlog koji ste rekli, taj moderni predlog strategije, nijedna struka nije rekla da to treba da se radi. Inače, ja mislim da je to predlog Šumarca, ministra u jednom trenutku građevinarstva, koji je i predsednik, recimo, Inženjerske komore Srbije, ako ne grešim. Ali, verujte, niko nije dao predlog da to treba da se u tom smislu menja, a sve moguće predloge struke imamo od svih i zato je i trajalo toliko meseci sve ovo. Više sam za to da svi pogledaju zakon mnogo puta i mnogo dana, pa da on, kako god ga nazvali, izmene i dopune, a po sadržini je gotovo nov, da kvalitetno rešenje i onaj drugi deo, dakle, ako ga budemo usvojili, još važniji, a to je u stvari primena zakona, odnosno njegova realizacija.
Kada govorite o ovim drugim zakonima sa kojima se dodiruje ovaj zakon, ako ste pročitali zakon, onda ste u prelaznim osnovama mogli da vidite jednu važnu stvar, a to je da će se, dok se ne promene sektorski zakoni, a pri tome je Zakon za energetiku već usklađen, primenjivati ovaj zakon o planiranju i izgradnji, odnosno izmene i dopune ovog zakona, izuzev samo u dva, a to je zaštita životne sredine i protivpožarno. Tako da, u tom smislu izbegavamo taj problem koji vi pominjete i koji je jasan, a svi sektorski zakoni takođe moraju da budu izmenjeni do kraja prvog kvartala 2015. godine, a u skladu sa ovim zakonom. Toliko za sada.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine, gospođo Mihajlović i poštovani gosti iz Ministarstva, ja smatram da je veoma važno da vodimo ovu vrstu dijaloga u Narodnoj skupštini, da se pojasne neke stvari. Na primer, kada ministarka Mihajlović kaže ovde – uradilo se mnogo u ovoj oblasti, a ja onda navedem konkretni podatak da je predsednik Vlade ovde krajem aprila saopštio da će do kraja jula biti usvojen ovaj zakon, a sada je decembar 2014. godine i zakon nije usvojen do kraja jula, biće usvojen tek krajem decembra, onda ne možemo da kažemo, poštovana gospođo Mihajlović, da je ostvaren veliki uspeh u ovoj oblasti. Nije održano obećanje koje je dato ovde u ekspozeu, poštovana gospodo narodni poslanici.
Druga stvar, nisam saglasan sa vama, gospođo Mihajlović, kada vi kažete da postoje neke suštinske stvari, a za vas, onda ja razumem, nije suštinsko pitanje strategije prostornog razvoja Srbije. Za mene jeste, jer sam o njemu diskutovao sa stručnjacima, profesionalcima od kojih će jedan da bude moj gost na Odboru za prostorno planiranje kada budemo razgovarali o amandmanima, gospođo Mihajlović, pa da suočimo onda naša razmatranja i sa profesionalcima.
Takođe, smatram da je pitanje Inženjerske komore važno pitanje ovde. Pitanje reforme uprave institucija koje treba sada da podnesu ove predloge ovoga zakona, to je takođe, ja mislim, suštinsko pitanje, gospođo Mihajlović. Meni ljudi kažu – neće biti dovoljno 28 dana, nego 128, jer praksa je tu, a u praksi se kaže npr. da Republički geodetski zavod ne daje opštinama sveže rektorske digitalne podloge za izradu planova. Pa, da li je to suštinski problem? Mi smo podneli 18 amandmana i nadam se da ćemo ovakav dijalog da vodimo i povodom amandmanske rasprave ovde. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Nisam razumela ko će vam biti gost.
(Vladimir Pavićević, s mesta: Na Odboru.)
Na Odboru? Ali, vi niste predsednik.
Reč ima dr Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Zbog kašnjenja zakona, zamoliću predsednika Vlade da me kazni. Je li u redu?
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima Zoran Babić, replika. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Meni je drago, dame i gospodo narodni poslanici, što neke kolege u ruci, umesto zakona i čitanja zakona, drže štopericu, pa kažu – sad je juli mesec, sada je decembar mesec. Ali, isto tako bih više voleo da su držali štopericu kada su stajali na nekoj listi i kada su podržavali tu listu koja je izmenama zakona 2008. godine, pogledajte, sa 149 mesta, gde je bila pozicija Srbije u pogledu efikasnosti izdavanja građevinskih dozvola na rang listi Svetske banke, spala na 175 mesto. Za četiri godine jednim zakonom.        
Gde je tada bila štoperica gospodine Pavićeviću? Zaboravljena. Gospodin Pavićević je negde zaboravio tu štopericu. Zašto tada nije merio? Mi smo sa ponosom, i gospodin Vučić, predsednik Vlade, sa ponosom je došao ovde i izneo ekspoze baš da bi se zapamtilo. Ali, bolje je zakon koji je prošao svu proceduru.
Malo pre ste rekli – zašto nije brže? A onda ste rekli – nemaran odnos. Pa, kakav drugi odnos, ako smo za ovaj zakon, odnosno ministarstvo i Vlada je za ovaj zakon dobila podršku i Američke privredne komore i NALED-a, i Inženjerske komore i svih mogućih predstavnika.
A onda dođe gospodin Pavićević i kaže – meni ljudi kažu. Da li su to isti oni ljudi koji su rekli da je jedan notar u Srbiji zaradio 180.000 evra? Ali, još nismo dočekali da nam gospodin Pavićević kaže ime i prezime tog čoveka. Zar su to izvori? Mislim da su neki lauferi i ostali davno u prošlosti. Ali, evo sada i gospodin Pavićević ih nekako podiže. Ponovo ih vraća. Neki, sada nisu lauferi, sada mi kolege dobacuju da imaju neka druga imena.
Tako da, te ljude koji gospodinu Pavićeviću govore kako treba i šta treba, i da će trebati 128 dana u odnosu na 28 dana, ja sam siguran da bez obzira na sve izazove pred kojim se nalazi ova vlada, bez obzira na sve izazove kroz koje je prošla, od poplava pa na dalje, da će uspeti da naredna pozicija Srbije na rang listi bude ispred pozicije Makedonije, a to je neko 70, 80 mesto i tu vam tu želim sreću, gospođo Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Replika, pominjanje prezimena, dr Vladimir Pavićević, izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedavajući gospodine Bečiću, poštovana gospođo Mihajlović i poštovani gosti iz Ministarstva, dve stvari su sada ovde, ja mislim, za mene ovde veoma važne.
Najpre, gospođi Mihajlović, pazite, gospođa Mihajlović kaže – ako nisam nešto uradila dobro, neka me predsednik Vlade kazni. Gospođo Mihajlović, moram da vam kažem. Vlada Srbije kao izvršna vlast u našem ustavnom sistemu je za svoj rad odgovorna Skupštini Srbije. Nisam ja uopšte, pravo da vam kažem, zainteresovan za vaš odnos sa gospodinom Vučićem kao predsednikom Vlade, mene interesuje rad Vlade. Ako predsednik Vlade u ekspozeu nešto kaže, to ne bude realizovano, a ministar ili ministarka u Vladi kaže – radili smo mnogo, a imamo primer da nije, onda je to za mene znak da ova Vlada i predsednik Vlade, gospođo Mihajlović, ne radi dobro. Onda Skupština Srbije treba da kazni i Vladu i predsednika Vlade, a kakav je vaš odnos sa gospodinom Vučićem, mene uopšte ne interesuje to.
Moramo institucionalno da posmatramo stvari gospodo. Mi smo ovde, kao Skupština, kao narodni poslanici zaduženi da nadziremo i kontrolišemo rad Vlade. Princip etike i odgovornosti koji je gospodinu Babiću dobro poznat ovde, više puta sam ga pominjao, nalaže da stalno merimo rezultate.
Nije važna ta štoperica u ruci, ali je važno da kada predsednik Vlade nešto kaže i kada prođe neko vreme, da smo mi kao narodni poslanici, iz bilo koje stranke da dolazimo, sposobni da merimo rezultate rada tog predsednika Vlade i ministara u toj vladi. Ovo je, ja mislim, prilika, povodom ovog predloga zakona da izmerimo rad Vlade i da kažemo da Vlada nije radila dobro, poštovana gospođo Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Gospodine Pavićeviću, mi vrlo dobro čujemo, nadam se, svi narodni poslanici, pa bi vas zamolio da malo samo snizite ton.
Reč ima šef poslaničke grupe SNS, Zoran Babić, replika, i time zatvaramo krug replika. Izvolite gospodine Babiću.