Poštovana potpredsednice, poštovano predsedništvo, poštovani predsedniče Vlade sa saradnicima, uvaženi narodni poslanici, danas razgovaramo o rebalansu budžeta za 2011. godinu. Predlog zakona je pred nama. Mislim da su razlozi koje je premijer izneo u vezi sa rebalansom budžeta prihvatljivi. Mi smo u našoj grupi konstatovali da te razloge uvažimo i da pružimo odgovarajuću podršku i Predlogu zakona i sa svim predlozima i sugestijama popravimo neke stavke koje su ovde predložene.
Naša poslanička grupa misli da su posebni razlozi u tome što ovaj budžet ostaje kao razvojni, a posebnu pažnju posvećuje, kako je i predsednik Vlade rekao, socijalnim dimenzijama i socijalnom karakteru socijalno odgovorne Vlade i države. Rekao bih i to da se u jednom delu izlaganja koji su prethodili mom istupu ne bih složio, o tome ću nešto kasnije reći.
PUPS će u načelu podržati zakon. Svojim amandmanima i sugestijama će pokušati da doprinese da on bude još bolji. Cenimo pozitivnim što je pre rasprave u parlamentu vođena rasprava u odborima, stručnoj javnosti i u Vladi i da je postignut određen stepen saglasnosti u vezi sa tim. Isto tako, mislimo da je jako dobro što je MMF dao podršku rebalansu budžeta i u tom pogledu ističemo tu veoma značajnu ulogu.
Kad je u pitanju Predlog zakona o rebalansu budžeta, mislimo da je on veoma značajan. S jedne strane, ostavlja mogućnost daljem ekonomskom razvoju i posebno podsticajima malim i srednjim preduzećima, a posebno to ističem i u oblasti poljoprivrede.
Treba pomenuti da se i dalje podstiču podsticaji vezano za bankarski sistem i u tom pogledu podržavam amandman koji je Vlada naknadno uputila na razmatranje.
Ono što može da brine i nas u našoj poslaničkoj grupi je porast budžetskog deficita sa cirka od 120 na 142 milijarde dinara. Ocenjujemo da se ne sme dozvoliti dalje zaduživanje i u tom pogledu dalje probijanje budžetskog deficita. U svakom slučaju, dalje treba tražiti određene rezerve kojih ima. Mi smo na to ukazivali u nekoliko navrata kada su u pitanju javne nabavke. Mislimo da ima još uvek prostora u tom sektoru za određene uštede i isto tako insistiramo na doslednoj primeni Zakona o racionalizaciji javnog sektora, Zakona o smanjivanju broja zaposlenih i posebno vezano za smanjivanje i racionalizaciju državnih i paradržavnih organa i institucija. U tom pogledu mi smatramo da još uvek ima prostora.
Za nas je značajno što Zakon o rebalansu budžeta, kao što je i premijer istakao, ne menja se odnos prema socijalnim dimenzijama i funkcijama države. Ona je u ovom trenutku, po našoj proceni, potrebna i više nego što je bila do sada. Predlogom se predviđa povećanje izdataka za omogućavanje i poštovanje Zakona o penzijsko-invalidskom osiguranju i Zakona o socijalnoj zaštiti. Za nas je to veoma bitno i prihvatljivo. To je obaveza koja je i utvrđena u prioritetima ove Vlade, kao odgovorne Vlade i u tom pogledu mi to podržavamo.
Posebno insistiramo da pored ekonomskih i razvojnih mera, većoj brizi treba posvetiti problemima zapošljavanja, pre svega mladih ljudi, školovanih i obrazovanih. Mora se posvetiti posebna pažnja onima koji su najugroženiji i koji nemaju uslove za pristojniji i dostojanstveniji život.
U vezi sa odlukom o davanju saglasnosti na finansijske planove Fonda penzijsko-invalidskog osiguranja, Republičkog zavoda za zdravstveno osiguranje i Nacionalne službe za zapošljavanje, takođe imamo pozitivno mišljenje i mi ćemo dati podršku tim projektima.
Značajno je istaći ovde, u ovom trenutku, kada je u pitanju Zakon o penzijsko-invalidskom osiguranju da se on dosledno primenjuje. U tom pogledu ne bih se složio sa jednim od prethodnih diskutanata, da je haos u penzijsko-invalidskom Fondu. To nije tačno, zakon se primenjuje, tri osnovna principa za koja smo se opredelili, zakon je usvojen. Zakon o centralnom registru takođe i Služba penzijsko-invalidskog fonda se sređuje. Lično mislim da takve ocene ne bi mogle da stoje. Takođe, mislim da nije prihvatljiva ocena kada se ovde samo iz konteksta izvuče – zalaže za povećanje granice pri odlasku u penziju, starosne granice. U ovim uslovima i po proceni koju smo imali nedavno, prilikom usvajanja tog zakona, ocena je bila da se to u ovom trenutku ne može prihvatiti. Mi dalje stojimo na tom stanovištu.
Kada je u pitanju isplata penzija, one su redovne, isplaćuju se svakog 10. i 25, izuzev današnjeg dana, za jedan je pomereno, i to u celini pozdravljamo. Cenimo da se penzije usklađuju u skladu sa Zakonom, u skladu sa rastom plata u javnom sektoru. Samo ću podsetiti šta se desilo u toku ove godine. Najniže penzije i penzije poljoprivrednika u decembru mesecu 2010. godine su vanredno povećane za 1, odnosno za 5,2%, zatim da su sve penzije u januaru mesecu takođe vanredno povećane za 2% da bi u skladu sa Zakonom u aprilu mesecu penzije bile takođe usklađene sa rastom plana, odnosno 5,5%. I sada se očekuje da u skladu sa zakonskim propisima i rastom plata penzije budu usklađene i u oktobru mesecu. Za nas je to prihvatljivo, bez obzira na komentare koje smo ovde danas čuli da PUPS nema rešenje za one koji ne mogu kraj sa krajem da sastave. Mi smo se za to opredelili, zakonski propisi se poštuju i u tom pogledu dajemo podršku.
Pokazujemo na potrebu preduzimanja dodatnih mera od strane drugih delova države, pre svega mislimo na opštine, gradove i pokrajine. Svako mora da vodi računa o svojim građanima i dodatnim merama, pre svega socijalnog karaktera treba obezbediti da oni koji imaju niske penzije, oni koji ne rade, oni koji su socijalno ugroženi, koji ne mogu da privređuju da i opština i grad i pokrajina moraju dodatnim merama kao što to radi državna administracija, pre svega ministarstva i Vlada, da pomaže onima koji ne mogu da žive pristojnije od svojih primanja, bilo socijalnih ili od penzija.
Imamo jako dobrih primera kao što je Beograd, Novi Sad, Jagodina i neke druge opštine i gradovi koji u tom pogledu poklanjaju posebnu pažnju ovim problemima. U ovom trenutku veliki broj građana to očekuje i ne sme se ispustiti iz vida da je to obaveza i lokalnih i drugih samouprava.
Zbog toga poslanička grupa podržava predlog da se u Zakonu o rebalansu budžeta obezbede dodatna sredstva, kako je to predviđeno ovde, od 7,2 milijarde dinara za redovnu isplatu penzija do kraja 2011. godine, koji je takođe u skladu sa zakonom.
Ono što brine, tu bih zamolio premijera da prokomentariše, ne stoji nigde obaveza da će se isplatiti zaostali dug penzionerima poljoprivrednicima.
Mislimo da bi jako dobro bilo da ta obaveza se realizuje, imajući u vidu nagoveštaj koji je bio u toku ove i prošle godine, da se prema penzionerima, prema kojima nije izmiren dug, da se to i ostvari. To je veliki broj penzionera, nešto preko 200 hiljada. Takođe, mislimo u našoj poslaničkoj grupi da je ozbiljan problem u vezi ogromnog duga privrednih subjekata, prema Fondu PIO. Ta cifra sada je enormna i ona dostiže cifru od, cirka 233 milijardi dinara. Taj problem se mora rešavati ozbiljnije i u tom pogledu podržavamo ovaj predlog koji je premijer ovde izneo da se utvrdi ta obaveza koja je postojala u neko vreme i ranije.
Želeo bih da još kažem sledeće. Reforma PIO je započeta. Neke odrednice da, od 2013. godine, one će se primenjivati od 2013. godine. Ali, reforma podrazumeva to što je utvrđeno, da se ova ideja reforme ostvari do 2021. godine i tu ništa nije sporno. Takođe, mislimo da invalidske penzije i to se može pokazati sada, ja tu imam precizne pokazatelje, ne stoji ova činjenica o kojoj je jedan diskutant ovde govorio, da se ne radi ništa kada je u pitanju odlazak invalida u penziju, odnosno invalidske penzije.
Došlo je do blage stagnacije broja invalidskih penzionera i u tom pogledu se ostvaruje zakon koji je usvojen pred kraj prošle godine. U svakom slučaju, moram da kažem da mi posebno insistiramo i tražimo da, i to nije partijska stvar kako je ovde rečeno, da PUPS ne može da pomogne onima koji ne mogu da sastave, kako je rečeno, kraj sa krajem.
To je, pre svega, državni interes i mi unosimo svoju politiku i svoj program u vezi sa tim i tražimo od drugih da se tako ponašaju, u skladu sa onim što su obećanja svih političkih partija i grupacija koje su danas u parlamentu.
Na kraju, u načelu i u pojedinostima ćemo dati svoj doprinos u raspravi o zakonu. U danu za glasanje ćemo podržati rebalans budžeta sa odlukama o podršci ova tri budžeta.
Takođe, dajemo podršku i Predlogu izmena i dopuna ova tri zakona i u tom pogledu, takođe ćemo dati podršku i glasati za njih.
Ostatak vremena ću iskoristiti u skladu sa Poslovnikom o radu Narodne skupštine. Zahvaljujem na pažnji.