Uvaženi predsedniče, dame i gospodo poslanici, uvaženi gospodine ministre, zahvaljujem mom kolegi Krasiću, koji je ovako šarmantno uneo malo smeha u ove dosta mračne teme i prognoze danas.
Hoću da kažem jednu stvar koja je prosto činjenica. U nekoliko zadnjih godina mislim da nema građanina naše Srbije koji se nije zapitao šta se dešava sa klimom. Još nam je u sećanju žarko leto koje smo imali, gde su temperature išle i preko 40 stepeni, a u gradovima iznad svega toga, pa posle toga smo imali ogromnu sušu, požare.
Ako se setimo proleća 2006. godine, tada smo imali velike poplave i obilne kiše. Ako preko medija pogledamo klimatsku sliku u svetu, ne vidimo neku veliku razliku, isto vreli talasi, enormne hladnoće, poplave, požari. Dakle, slika sveta u klimatskom pogledu nije nimalo ružičasta.
Mislim da je prošao onaj trenutak kada treba da se suočimo sa sobom i pitamo šta svako od nas ponaosob i svi mi zajedno možemo da uradimo, a da situaciju popravimo ili je bar delimično dovedemo pod kontrolu. Zbog toga sam vrlo srećna što sam, kao poslanik u prethodnom mandatu, bila deo većine koja je izglasala set ekoloških zakona, prvih zakona takvih u našoj zemlji, koja je pripremila još nekoliko izuzetno važnih ugovora, među kojima je i ovaj Kjoto, i da se zahvalim sadašnjem ministru koji je pokazao da je moguće nastaviti jednim normalnim putem.
Dakle, ono gde je neko stao, nastavi se, jer je u interesu Srbije i u interesu budućnosti naše dece i ove zemlje. Šta je to Kjoto Protokol i kako se uopšte došlo do tog dokumenta? Antropogeni uticaji na klimu je nešto što je zaista činjenica već mnogo godina unazad i ako pogledamo malo istorije videćemo da su se dešavali kataklizme i u nekim vremenima koja su bila daleko - daleko ispred nas.
No, ovaj problem jeste vrlo važan i Ujedinjene nacije su se tokom 1988, 1989, 1991. godine bavile ovim fenomenom i donele su četiri rezolucije Generalne skupštine Ujedinjenih nacija, a 1992. godine u Brazilu je usvojena Okvirna konvencija Ujedinjenih nacija o promeni klime.
Ova konvencija je trebalo da obezbedi stabilizaciju atmosferskih koncentracija gasova sa efektom staklene bašte na onom nivou na kome on ne bi bio štetan za promene klime, zapravo ne bi dovodio do ubrzanog zagrevanja atmosfere, što bi sve zajedno moglo da doprinese da imamo jedan pozitivan bilans u vodosnabdevanju, u formiranju biodiverziteta, u proizvodnji hrane, energije i slično.
Ova konvencija definiše principe na kojima su zasnovane aktivnosti globalnog nivoa u oblasti klimatskih promena. Postoje posebne obaveze koje ona definiše i koje se odnose na smanjenje emisija gasova sa efektom staklene bašte za visoko razvijene industrijske zemlje i posebno za zemlje u razvoju, kakva je Srbija.
Visoko razvijene zemlje obuhvaćene su tzv. Aneksom 1. ove konvencije i one treba da pruže materijalnu pomoć i pomoć u ekonomskom razvoju, ekološkom razvoju zemljama u razvoju, na način formiranja specijalnih fondova ili posebnih fondova koje uspostavlja ova konvencija.
S obzirom da ova konvencija ne nudi baš poseban način na koji se sve ovo može postići, odnosno smanjiti emisiju gasova sa efektom staklene bašte, u Japanu, u gradu Kjotu je 1997. godine usvojen Protokol koji je deo ove konvencije i koji zapravo sada precizira ove specifične stvari koje konvencija nije uspela da postigne.
Zbog čega je važan? Važan je zbog toga što vrlo precizno kaže da će se u odnosu na referentnu 1990. godinu smanjiti koncentracija emisije gasova sa efektom staklene bašte za 5,2% u periodu od 2008. do 2012. godine. Ovaj protokol je stupio na snagu 2005. godine. Ratifikovala ga je 171 zemlja.
Naravno, ovde je više govornika već istaklo da SAD nisu imale interes da ovo ratifikuju, što je potpuno u skladu sa onim kako su se razvijale od postanka ove države, jer su one koji su živeli u skladu sa prirodom i koji su o ekologiji otprilike sve znali, Indijance, na onaj način stavili u rezervate, a od njih nisu baš ništa naučili o ovom pravcu.
Kada kažemo da Srbija treba ratifikuje Kjoto sporazum, mi kažemo da ona neće imati nikakve specifične nove obaveze, kao zemlja u razvoju, ali će naravno imati obaveze na koje je potpisala u onom delu koji od nje traži konvencija.
Dakle, nikakve nove obaveze protokol ne nameće u odnosu na ono što konvencija traži, a to su neke potpuno normalne stvari koje svaka država mora da ima ako hoće da planira svoju budućnost u oblasti ekologije, kao što je izrada nacionalnog izveštaja o inventarima emisija gasova sa efektom staklene bašte – mi to naravno nemamo, a bila bi sva sreća da imamo; zatim, periodične izveštaje organima konvencije, zatim međunarodnu saradnju u oblasti klimatskih istraživanja, što svakako treba da se uključimo i što svakako može da doprinese nama.
Još nekoliko govornika je reklo ovu činjenicu koju sad želim da pomenem, ali nije dovelo do kraja, a odnosi se na to da se zemlje u razvoju ovim protokolom ne obavezuju na smanjenje emisije ovih gasova, ali niko ne brani da ukoliko procene i kad procene da im je to potrebno, odnosno da je to u njihovom interesu jednostavno se uključe u nju i postupe po onim okolnostima koje Aneks 1. traži od visokorazvijenih zemalja.
Dakle, ukoliko sva sreća budemo imali mogućnost da razmišljamo na taj način, bila bih jako srećna da budemo u situaciji da kažemo - da, mi hoćemo da smanjimo to, jer onda će ne sutra ili prekosutra, po ratifikaciji ove konvencije, ali i građani Pančeva mirnije disati i svi drugi građani u našoj zemlji jer u većim industrijskim centrima, a i u manjim gradovima, ima velikih problema u vezi sa ovim. Kjoto Protokol nudi tri vrste mehanizama za trgovinu emisijama gasova sa efektom staklene bašte i ne bih akcenat stavljala na prvi i drugi, jer oni nisu predmet naše pažnje, s obzirom da se odnose samo na zemlje iz Aneksa 1.
Nama je najinteresantniji tzv. treći mehanizam, tzv. Mehanizam čistog razvoja, jer nam on omogućava da dođemo do fondova koji su napravljeni, upravo su ih razvijene zemlje napravile kao pomoć zemljama u razvoju, i to u obliku grinfild investicija, što mislim da je najznačajnije za zemlje u razvoju jer mi smo imali jedan period kad su zaista visokorazvijene zemlje htele da nam, da tako kažem, uvale svoju prljavu tehnologiju i da nas dovedu do toga da da imamo još veće probleme u oblasti ekologije.
Šta mi dobijamo time? Mi stvaramo mogućnost da budemo zemlja domaćin projekata grinfild investicija i time dobijamo niz pozitivnih efekata. Pre svega stvaramo niz makroekonomskih efekata kroz prodaju sertifikovanih smanjenja emisija.
Zatim, privlačimo strane investicije, poboljšavamo transfer znanja i čistih tehnologija u oblasti životne sredine, povećavamo zaposlenost svog stanovništva i efikasnije izgrađujemo svoje kapacitete.
Da pojednostavim, zapravo, mi zapošljavamo svoje ljude, smanjujemo siromaštvo, doprinosimo zaista poboljšanju kvaliteta i voda i vazduha i zemljišta. Mislim da je to jako veliki kapital koji mi možemo da dobije kroz to.
Kada govorimo o drugom aspektu ratifikacije Kjoto Protokola, on se odnosi na niz mogućnosti koje mi ponovo dobijamo, a to je smanjenje zagađenja vazduha u industrijskim centrima, što je više govornika ispred mene reklo, a mislim da treba potencirati, jer zapravo mi imamo generalno veliki problem i skoro da nema grada, bez obzira na veličinu, kada to kažem, recimo mislim na Lučane, Obrenovac, naravno Beograd, naravno Pančevo, koji zaista imaju veliki problem generalno sa ovim.
Zatim, smanjenje zagađenja vazduha izazvano grejnim instalacijama. Dolazim iz Valjeva i kada dođe zima vi Valjevo ne možete da vidite kada ulazite u taj grad, on je potpuno u dimu, koncentracija gasova je izuzetno velika. Od 2000. godine prvi put se počelo meriti to i pokazalo se da praktično koncentracija izduvnih gasova i svih štetnih gasova je kao da je merena u Ulici 29. novembra u Beogradu.
Treći problem koji je naš veliki problem, a možemo da doprinesemo smanjenju tog problema, jeste smanjenje zagađenja vazduha izazvano saobraćajem u velikim gradovima. Pomenula sam tu čuvenu ulicu.
Treći aspekt ratifikacije Kjoto Protokola se odnosi na važnost, a rekla bih i neophodnost globalnog i lokalnog delovanja u pravcu sprečavanja promene klime. Skoro da nema nijednog elementa promene klime koji se dogodio u Evropi, a da se nije dogodio i u našoj zemlji. Kada to kažem mislim na prethodno žarko leto, sušu i požare sa kojima smo imali problema i koje smo uspeli nekako da eliminišemo.
S druge strane, imamo specifične probleme koji su vezani za pojedine delove naše zemlje, kao što je, recimo, Banat, koji ima taj specifičan problem koji se zove suša, a Kjoto protokol nudi niz mera koje pomažu adaptaciji takvih sredina na negativne klimatske promene i to na različite načine, putem direktne pomoći, ali i putem materijalne pomoći, ekonomske pomoći iz raznih fondova koji se osnivaju upravo da bi se pomoglo u takvim situacijama.
Četvrti aspekt potpisivanja i ratifikovanja Kjoto Protokola se odnosi na političku prirodu, na politiku, tiče se pre svega toga da mi pokažemo da smo mi ozbiljan partner, da smo zemlja koja želi da uvaži visoke evropske standarde u oblasti životne sredine. Jako bih volela da dođemo do nekog nivoa da zaista uvažimo standarde koji važe, a pre svega bih rekla u Skandinaviji, jer oni zaista vode računa o svojim zemljama i zaista vode računa o svojoj deci i budućnosti. Isto tako, pokazujemo da hoćemo da živimo kao deo porodice evropskih naroda i da možemo da budemo deo te porodice.
Ako pogledamo s pravne tačke gledišta, ratifikacijom Kjoto Protokola mi se uključujemo u neku budućnost od 2013. do 2017. godine, kada još uvek možemo da uđemo u pregovore o smanjenju emisije gasova nad našom zemljom. Na taj način mi praktično ulazimo u priču gde EU traži od zemalja potpisnica da emisiju gasova tada vrlo radikalno smanji za čak 30 posto, a što je veliki san svih nas.
Šta je još važno da kažemo? Ovde je više puta pominjana Ministarska konferencija, koja će se dogoditi u našoj zemlji sledećeg meseca, oktobra 2007. godine. Mislim da je imala jedan mali negativan prizvuk koji sam osetila, a čini mi se da nije zaslužila, jer to je velika čast za našu zemlju.
Čini mi se da treba reći još jednu stvar koju smo mi pokrenuli pred ovu konferenciju i to treba da bude kvalitet na toj konferenciji, a odnosi se na inicijativu Srbije da uspostavi subregionalni centar za klimatske promene jugoistočne Evrope. Mislim da je to velika stvar koju mi možemo da dobijemo, treba da dobijemo i zaslužili smo da je dobijemo. Ovaj predlog je, kao prioritetan, uključen u okvire Šeste ministarske konferencije. Treba ovu stvar da dovedemo do kraja i da njom dobijemo samo kvalitet više u zaštiti naše životne sredine.
Još jedna velika stvar, koja je meni velika, možda se nećete složiti sa mnom, jeste tema konferencije, to je - Životna sredina za Evropu. S obzirom na mogućnost jačanja regionalne saradnje, pre svega u oblasti naučnih znanja, tehničkih znanja, čini mi se da je vrlo važno da pre ove konferencije mi budemo potpisnici Kjoto Protokola, zato što ne vidim ništa loše u tome da ova zemlja misli o svojoj budućnosti, da misli o tome šta će piti njena deca, šta će jesti njena deca i gde ćemo gajiti sve to, jer mislim da je to i ekonomski podsticaj za ovu zemlju. Mislim da se iz ovog što sam rekla podrazumeva, poslanička grupa DSS-NS će ovaj zakon podržati. Hvala.