Vi niste bili ovde kada su se oči vadile. Tobož Demokratska stranka i Demokratska stranka Srbije danas su se nešto mrzele preko svake mere, pa ih niko ne opomenu, ni reč im ne uputi. Čekate kada ću da izađem za govornicu da vam ukažem. Dobro, opomena, isključivanje, kao da je meni to nešto novo. Vi držite kontinuitet od 1992. godine. To znači da ću biti ponovo tučen, da ću biti u zatvoru kao narodni poslanik.
Držite vi taj kontinuitet, ali vas upozoravam, dame i gospodo narodni poslanici, sve pišite u zakonu što treba da se uradi, jer mi imamo takvog predsednika Skupštine koji sam tumači šta smo to mi hteli određenim zakonom, pa kada mu kažemo - u roku od 60 dana raspisuješ izbore, a imaš od 15 do 60 dana rok da se održe, ona kaže - donosim odluku da ne raspišem izbore.
Tako će vam biti i sa ovim zapisnikom. Otvorite četvore oči. Kada dobijemo i listing od predsednika Narodne skupštine, u njemu se navode građani koji nisu uopšte poslanici. I to nije bilo otkako je "svinjče rep zakovrnulo".

Dame i gospodo narodni poslanici, taj član 18. ima jako loše napisan prvi stav. Zbog ove gužve, trčeći da mi ne oduzmete reč, nisam poneo, ali otprilike prvi deo rečenice je u množini, a drugi deo je u jednini, pa se kaže - kada poslanik ili poslanička grupa imaju primedbi i nisu zadovoljni izbornim procesom, može da podnese žalbu i tako dalje.
Zamolio bih vas da to pročitate, da opismenite, jer to ne liči na srpsko zakonodavstvo, kao da mi Srbi nismo pisali ovaj predlog zakona, kao da je prevođen sa norveškog, jer mi se čini da tako ide konstrukcija rečenice na norveškom.
Trebalo bi još jednom da ukažemo na radnje koje se tiču povreda izbornog postupka. One moraju da budu jasno definisane, oročene. Morate tačno da napišete u kom slučaju se žali i kome, u kom roku se odluka po žalbi donosi, kada je odluka konačna?
Ovako napisano i sročeno, posebno kada ni rečenica koja se odnosi na ono što je bitno nema smisla, može da stvori probleme u sprovođenju ovog zakona o izborima.
Ne očekujem probleme zato što leksički nije zakon u redu, nego zato što zakon sankcioniše neustavno i nezakonito stanje u ovoj skupštini na dan održavanja izbora za poslanike one tamo Skupštine. Ti problemi će samo da se gomilaju i moraju da vam se obiju o glavu.
Vi imate pred sobom primer DSS-a. Prednjačila je u ukidnju poslaničkih prava i evo dokle su sada sebe doveli, da jadikuju. Ne jadikuju svi, neki sarađuju sa Demokratskom strankom i ćute. Ovi koji se iskreno bore, oni misle da treba da se svađaju ovde sa Demokratskom strankom.
Koliko ima ovih pametnih što ćute i znaju da je ova svađa samo fingirana i da to ponovo služi da se mimo opozicije u Skupštini Srbije od vlasti stvara opozicija. Od vlasti opozicije nema, a od opozicije ima vlasti. To će vam biti uskoro jasno, kad dođe do novih izbora.
Samo čekam taj jedan dan posle sledećih izbora, u kome će Čeda Jovanović da bude šef poslaničke grupe opozicione stranke, a neko od nas će biti šef poslaničke grupe vladajuće stranke. Cvetaće Čedomir Jovanović od demokratije koja će onda vladati u ovoj Narodnoj skupštini Republike Srbije.

Gospođo Mićić,  povredili ste član 135. stavove 1. i 5. Poslovnika. Ovde se radi o Predlogu zakona koji nije podnela Vlada Republike Srbije, a u tom slučaju Vlada je dužna da dostavi svoje mišljenje o predlogu zakona u roku ne kraćem od pet dana. Razumem da taj rok nije mogla da poštuje. Postoji mogućnost, da vas i to naučim, da mi otpočnemo raspravu po ovom predlogu zakona, ali Skupština mora da donese odluku da će da raspravlja o Predlogu zakona u načelu bez mišljenja Vlade, koje je u  ovom slučaju neophodno.
Molim vas da se više jednom manete povreda Poslovnika, da radite kao što radi svaka prava izabrana narodna skupština, po Poslovniku koji ste sami pisali, da ne otvarate raspravu pre nego što se steknu svi uslovi za otvaranje rasprave. Iovako je Skupština nelegalna, još ako nastavite ovako da radite, ako ovako bitan zakon donosite uprkos povredama Poslovnika koje su evidentne i očigledne, vrlo brzo će narod doći sa motkama. Samo mi je žao što može da se desi da nas, ni krive ni dužne, istera iz ove skupštine. Neće stići da vas povataju, vi ćete na vreme da pobegnete.

Pokušaću da vam objasnim. Nisam siguran da vi možete to da shvatite. Ali, uzmite stenogram i pročitajte šta ste izgovorili kada ste otvarali raspravu.
Rekli ste - dobili ste mišljenje Zakonodavnog i još jednog odbora. Niste rekli da smo dobili .....

Kad proverite, gospođo Mićić, izaći ću za ovu govornicu da vam se izvinim. Očekujem, kada proverite, da se i vi izvinite meni.
Taj izveštaj Vlade namem. Vi niste rekli da smo dobili izveštaj Vlade pre otvaranja rasprave.

Zamolio bih vas da pratite raspravu. Prethodnik je govorio negativno o Zakonu o izboru narodnih poslanika, o jednom njegovom članu, o bivšem režimu u kome sam učestvovao, predlagač sam Zakona o izboru narodnih poslanika koji još uvek važi, i te tačka zakona koju vi sad osporavate pred Ustavnim sudom, a to je da poslaniku prestaje mandat ako mu prestane članstvo u političkoj stranci ili koaliciji sa čije je liste izabran.
Ali, nemojte da nam govorite da taj član više ne može da se primenjuje zato što je osporen pred Ustavnim sudom Srbije. Ne postoji nikakva privremena mera. Savezni ustavni sud vam je još i poništio to pravo koje ste pokušali da koristite. Dakle, ne postoji privremena mera i još uvek važi Zakon o izboru narodnih poslanika, po kome poslaniku prestaje mandat kada mu prestane članstvo u političkoj stranci, koaliciji ili organizaciji sa čije izborne liste je biran.
Ne može politička realnost, koju ste vi stvorili ovde, ne poštujući Zakon o izboru narodnih poslanika, da bude osnov za novi zakon. Ne može. Može da bude odluka Ustavnog suda, da ste imali vremena da je sačekate. Još jedna stvar, ako rezultati izbora iz 2000. godine nisu merilo za izbore koje ćemo da vršimo ovde za sedam-osam dana, nikako ne mogu da budu merila odluke po kojima ste vi ovde izmešali karte i dobili većinu koju želite da cementirate.
Ako ne znamo pravu volju građana, mi kažemo da je to volja iz 2000. godine, jer posle toga nije bilo izbora, a ko ne znamo pravu volju građana, hajdemo na izbore. Ovo je volja poslanika što prelaze iz jedne političke stranke u drugu, volja vlasti koja utiče na volju poslanika i mešetarite tu, između njih formirate poslaničke grupe. Moram da vas pitam - ako je Marijan Rističević sada u novoj poslaničkoj grupi, ima li poslanička grupa "Vojvodina" i dalje pet članova i pravo da predlaže poslanike?
U toku rasprave ću odgovoriti i na neke primedbe koje ovde izgovara predlagač, a ne odgovaraju pravom stanju stvari. Ako vam je Ustavna povelja naložila da se srazmerno zastupljenosti u Narodnoj skupštini izaberu poslanici, pitam - čijoj zastupljenosti, šta je to srazmerna zastupljenost, koga? Naroda - narod je to na izbornim listama odredio. Samo izborne liste sa kojih su izabrani poslanici u Skupštinu Srbije moraju da budu srazmerno zastupljene i dalje prenesene u Skupštinu Srbije i Crne Gore.

Izlaganje prethodnika je znak da su se političke okolnosti u Srbiji promenile. Do prekjuče i do one emisije u kojoj su sučeljavali stavove Velimir Ilić i Vojislav Šešelj, a nadrljao Zoran Đinđić, bilo je nezamislivo da mene gospodin Ćirković nazove i da  za njega budem drug Toma. Eto, vremena se menjaju. Očigledno nam trebaju novi izbori. Dvanaest godina sam politički suprotstavljen ideologiji koju je zastupao gospodin Ćirković, napadan od njega, osporavan, a evo sada sam ja njemu postao drug. Gospodin Ćirković će morati još malo da se potrudi da ja njemu kažem da je on moj drug.

Mislim, gospođo Čomić, da vi treba da pratite raspravu, i bez obzira na to što pripadate poslaničkoj grupi poslaničke većine u ovom parlamentu, treba da opomenete posebno onoga ko vodi poslaničku većinu u ovom parlamentu kada uvredi građane Srbije.
Ispalo je, po kritici koju je gospodin Jovanović uputio prethodniku, da ne treba štititi izbornu volju onih građana koji su podržali radikale, koji su podržali socijaliste. Baš to je rekao gospodin Jovanović, vi ste to oćutali. Treba podržati izbornu volju svakog građanina Srbije, bez obzira na to za koga je glasao. Onaj ko je dobio manje glasova, on je u opoziciji.
Ali, gospodine Jovanoviću, ako ste jutros rekli da vam je svetinja svaki glas koji je upućen bilo kojoj političkoj strukturi u ovoj zemlji, pa i opoziciji, onda nemojte sada, kad ste malo pali u vatru, kad vas je "zagrebao" neko po površini, da se otkrije u stvari prava struktura vašeg ponašanja u Narodnoj skupštini.
Nama je vredna izborna volja i onih koji su glasali za vas. Na promenu te izborne volje računamo idući na sledeće izbore, a vi poštujte u ovoj skupštini, ne morate ni Peru, ni Miku, ni Lazu, ali poštujte poslanike koje je u Skupštinu uputila izborna volja građana.
I, kad vam dokazujemo da nju prekrajate, to dokazujemo argumentima, a ne zato što mrzimo građane koji su glasali za određenu političku stranku.

Dame i gospodo, narodni poslanici, posle skoro godinu dana rada na Ustavnoj povelji evo ubeđujete nas da je u interesu Srbije da u roku od 24 sata, po hitnom postupku, prekidajući jedno vanredno zasedanje, donese zakon o izboru tobožnjih poslanika u Skupštinu Srbije i Crne Gore. I, da se odmah razumemo, kada imate u rukama ovakav Predlog zakona, onda znate da se ne biraju nikakvi poslanici nego da se, u najmanju ruku, bira kabinet Zorana Đinđića i Mila Đukanovića.
Sve ono što se naziva poslanikom treba da izabere narod, direktno narod. To je valjda osnovni demokratski postulat pri izborima, koji savremena Evropa primenjuje unazad 50 godina. I oni koji se pozivaju na nekakve zakone o izboru poslanika u Veće republika, koji su važili od 1992. godine naovamo, neće da kažu da je 2000. godine Ustavni sud proglasio neustavnim sve te odredbe o izboru narodnih poslanika i da smo posle toga morali da menjamo i Ustav SRJ i izborne zakone, da smo išli na direktne izbore za savezne poslanike i da je čak za izbor predsednika SRJ prvi put cela teritorija SRJ bila jedna izborna jedinica.
Nama se ovde dva bitna člana ovog zakona, član 3. i 5, nalaze u direktnoj koliziji. Član 3. kaže da u raspodeli mandata u Skupštini učestvuju političke stranke i političke koalicije, a član 5. kaže - poslanici se biraju srazmerno broju narodnih poslanika koje poslaničke grupe imaju u Narodnoj skupštini.
E, sada me interesuje, gospodine Jovanoviću, vi ste pisali ovaj predlog zakona, izvanredno poznajete ovu materiju, znate zakon od A do Š, što niste u stavu 3. napisali da u raspodeli mandata učestvuju poslaničke grupe. To bi onda bilo u skladu sa željom predlagača zakona: u članu 3 - u raspodeli mandata učestvuju poslaničke grupe; u članu 5 - sastav i izbor narodnih poslanika vrši se po snazi poslaničkih grupa i onda bi sve bilo jasno. Onda bi bilo jasno da ne možete da se pozivate na član 20. Ustavne povelje koji je jasan i pri prvom čitanju, a ne kada se još malo detaljnije u njega udubite.
A on kaže u stavu 2 - tokom prve dve godine po usvajanju Ustavne povelje poslanici se biraju posredno, srazmerno zastupljenosti u Narodnoj skupštini Republike Srbije. E, sad vas pitam, na koju zastupljenost se ovde misli. Ko je ... (glasovi-faktičku) Nema faktičke zastupljenosti. Ko je taj ko je nosilac mandata narodnih poslanika, kome je Republička izborna komisija, saglasno svom poslednjem zaključnom izveštaju, dodelila mandate: izbornim listama.
Pa bi po tom osnovu podnosilac izborne liste bio onaj ko određuje kandidata za poslanike, a izborne liste da imaju poslanika u Skupštini srazmerno svojoj zastupljenosti u Skupštini Srbiji. Jer, to je volja građana. Poslednja, jasno iskazana na neposrednim izborima od 23. i čini mi se 10. januara, kada smo imali još neki dodatak parlamentarnih izbora za Skupštinu Srbije.
To su četiri izborne liste i sve to možete da uradite na taj način. Mi smo išli amandmanima malo dalje, pokušali smo da vam kažemo da nije bitno da se bira samo između 250 poslanika; da svi oni koji su na izbornim listama, kao što imaju pravo da budu poslanici u Skupštini Srbije, imaju pravo i da budu poslanici u Skupštini ove vaše nazovidržave. Zato što bi, dolazićemo do toga, morali neki poslanici da podnose ostavke da bi ljudi sa liste postajali poslanici.
A zašto to? Mogli smo to da rešimo i na mnogo jednostavniji način, pošto, kako mi tumačimo ovaj predlog zakona, prestanak mandata narodnog poslanika neće značiti prestanak mandata poslanika u Skupštini zajednice. Očigledno je to pošto će moći da budu poslanici u Skupštini i oni koji nisu narodni poslanici.
Znači, neće im biti vezan mandat, a trebalo bi da se u delegatskom principu mandat odmah vezuje. Ako iz Narodne skupštine delegirate u Skupštinu zajednice, onda kada mu prestane izvorni mandat ovde trebalo bi da mu prestane i onaj mandat koji je dobio na osnovu izvornog mandata. Ali, dobro, nije to toliko sporno.
Sporno je to što se taj sastav poslaničkih grupa, koji će odlučivati o ravnomernoj zastupljenosti, razlikuje od izborne volje građana i vi to ne možete da demantujete.
Izborna volja građana bila je DOS - 176, SPS - 37, izvinjavam se ako pogrešim, mi - 23, SSJ - 14, to je izborna volja građana i nas ne interesuje kako ćete vi u okviru DOS-a da delite mandate, nije nas to nikada ni interesovalo. Ni ko će biti predsednik Skupštine, ni predsednici odbora. To je pravo koje ste stekli sa 176 mandata. Tih 176 mandata podeljeno sa 250, to vam je procenat sa kojim DOS, izborna lista DOS-a, učestvuje u 91 mandatu. I, koliko je to: šezdeset ili šta znam, to su vaši mandati. Ne možete da imate sada 70 mandata. Ako vam izborni rezultat garantuje 60, to vam je.
To što ste uspeli da napravite prekrajanjem izborne volje nekoliko poslaničkih grupa, pa sad i te poslaničke grupe tobož učestvuju, pošto treba da budu ravnomerno zastupljene, to nema veze sa izborima, to nema veze sa demokratijom, to nema veze sa parlamentarizmom.
Mislio sam da će vas ovo osipanje vaše snage, iskazane u ove dve godine, naučiti malo i redu i pameti. Sećate se prvih dana januara 2000. godine, od vas nije moglo da se uđe u ovu salu, jer vi ste bili veličanstveni, pobednici, sve možete, sve smete. Sećate se kako je Maršićanin sekao poslanike opozicije. Danas uživam u ovome što vi radite sa poslanicima DSS-a. To je manir koji ste svi zajedno primenjivali na sprskim radikalima.
E, sad, slušajte i gledajte vi iz DSS-a kako to izgleda kada je poslanička većina osiona i bahata i kada ne poštuje Poslovnik. I, kada samo čeka priliku da izglasa ono što je njena volja, a ovo je izgleda ta prilika - da izglasate nešto što je vaša volja a nije volja birača.
Šta ako se promeni sastav poslaničkih grupa i posle izbora? Trebalo bi da uvek odražava srazmernu zastupljenost sastav Skupštine ove vaše zajednice država. A šta ako se prelije, pa iz jedne poslaničke grupe odu u drugu ili formiraju neku... evo laburisti formiraju grupu sa 15 poslanika. Izađu ovde sa predlogom da budu zastupljeni tamo sa dva ili tri poslanika u parlamentu tzv. zajednice. Vi ćete reći - ne može, obavili smo izbore, ali oni traže srazmernu zastupljenost koja je zagarantovana članom 20. Ustavne povelje.
Zameram vam što taj dan niste nazvali - izborima za poslanike. A, vi ste rekli - predsednik Narodne skupštine saziva sednicu na kojoj će se izvršiti izbor poslanika. Ma, on mora da raspiše izbore za poslanike zajednice država. To je dan kada se održavaju izbori. To što su posredni to ne znači da nisu izbori. Izbori se svečano obeležavaju.
Ali, kao što nije bila ni svečanost kada ste proglasili Povelju, nego se jedini Zoran Đinđić smejao, a vi ostali niste shvatili što se smeje, tako to vi isto radite.
I član 7, evo završavam, jer ne znam da li sam prekoračio vreme, kaže: "Predlog za izbor poslanika u ime ovlašćenog predlagača podnosi predsednik poslaničke grupe u Narodnoj skupštini." Ko je ovlašćeni predlagač? Ko je ovlašćeni predlagač ako predlog podnosi predsednik poslaničke grupe. Kako se zove taj ovlašćeni predlagač? Koju on funkciju ima? Ima li samo ime ili ima osnov - funkciju koju vrši. Da li je to podnosilac izborne liste? Da li treba predsednik poslaničke grupe da ima ovlašćenje, overeno ovlašćenje pred izbornom komisijom od strane ovlašćenog predlagača ili podnosioca izborne liste.
Ima li samo ime ili mu je osnov funkcija koju vrši. Da li je to podnosilac izborne liste? Da li treba predsednik poslaničke grupe da ima ovlašćenje overeno pred Izbornom komisijom od strane ovlašćenog predlagača ili podnosioca izborne liste.
Dalje, u članu 10. stoji: "Predlog poslaničke grupe dostavlja se Republičkoj izbornoj komisiji". Ko dostavlja predlog poslaničke grupe: poslanička grupa, Narodna skupština Republike Srbije ili Administrativni odbor? Predlog se dostavlja. Ali, ko dostavlja predlog i ko će da odgovara ako ne dostavi predlog?
Naravno, mi ćemo u raspravi o amandmanima da vam ukažemo na još neke nedostatke i na član 19, koji je prejudicirao odluku Ustavnog suda i izbacio odredbu Zakona o izboru narodnih poslanika da poslaniku prestaje mandat prestankom članstva u političkoj stranci ili koaliciji na čijoj izbornoj listi je izabran za narodnog poslanika.
To mora da bude u ovom zakonu. Mi smo taj amandman dali. Ako Ustavni sud oceni da je neustavno, obrisaće se iz oba zakona i iz izvornog Zakona o izboru narodnih poslanika i ovog izvedenog, posrednog zakona o izboru poslanika u Skupštinu Srbije i Crne Gore. Na taj način stvari bi se prilično dovele u red, s tim što nikad nemojte da računate na neki veliki legitimitet i legalitet sve dok ne obavimo prve neposredne izbore i za Skupštinu Srbije.
Prihvatam deo vaše diskusije u kome kažete da se sada ovde reflektuje i pokazuje neka druga volja od one iskazane na izborima. Ali, ne prihvatam da Skupština treba da radi tako. Skupština, sve do novih izbora, treba da radi onako kako je narod želeo na poslednjim izborima. Mi ovde nismo vlasni da prekrajamo izbornu volju građana Republike Srbije, i ako su oni hteli da jedna politička stranka ima 30 poslanika, toliko poslanika mora da ima sve do sledećih izbora.
Jer, vi ovde niste izborna komisija, vi ovde niste narod, vi ste ovde jedna većina, koju biste da cementirate ovakvim načinom izbora i da je prenesete i u Skupštinu, nazovimo je, zajedničke države koja će da traje dve godine, a možda neće ni dve godine. To je samo da bi se ostalo na vlasti, a ne da država i parlament funkcionišu.

Gospođo Čomić, vi ste povredili sve odredbe Poslovnika koje se tiču hitnog postupka, a posebno član 159. stav 5, koji vam ne dozvoljava da otvorite pretres u pojedinsotima ako nemate izjašnjenje predlagača zakona, nadležnih odbora i Vlade o amandmanima.
Za drugi postupak je to moguće, za raspravu u načelu je moguće, ako je po hitnom postupku, da teče bez izveštaja odbora i Vlade, ali raspravu u pojedinostima ne možete da otvorite dok se ne izjasni predlagač akta, nadležni odbori i Vlada o amandmanima na Predlog zakona. Ovo je hitni postupak.

Da sam znao da ovim predlogom nabijam prst u osinje gnezdo, nikada ga ne bih iznosio. Zaboravite, gospođo Čomić, sve što sam rekao.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman ne može da se prihvati i čudi me da ga je predložio neko ko je 10 meseci trošio državne pare da napravi Ustavnu povelju. Ne može zakon da se nazove zakonom o izboru poslanika Skupštine Srbije zato što u prvom sazivu poslanici u Skupštini zajedničke države mogu da budu i poslanici Veća građana i Veća republika, a ovo bi značilo da je naslov zakona u direktnoj koliziji sa njegovim odredbama.
I sada tek vidim kako je ta kvaziustavna komisija trošila državne pare na svoje provode.

Mi ovde ceo dan slušamo prepirke članica DOS-a oko toga kako treba da izgleda ovaj zakon i ko je kriv za situaciju u zemlji. Ali, jedni i drugi se lako složiste oko člana 3. Nisam hteo da pišem amandman na taj član da vam još jednu grešku ispravimo, ali ću sada da vam ukažem na nju.
Naime, predlagač je stavom 2. člana 3. predvideo da na prvim izborima za poslanike nove Skupštine kandidat može da bude i savezni poslanik Veća građana, odnosno Veća republika Savezne skupštine. Podnosioci ovog amandmana su to zbrisali, preneli u prvi stav da to mogu da budu i narodni i savezni poslanici.
Sada vas lepo pitam, pošto treba poštovati volju građana: što niste za Vojislava Koštunicu predvideli da može da bude poslanik. On sad nema šta da radi. Nema ni funkciju, nema ništa. Što niste bili humani da napišete: na prvim, bar, izborima i predsednik SR Jugoslavije može da bude kandidat za poslanika. Nema smisla, stvarno. Još bi ga stavili na ono - zapošljavanje i obrazovanje. Stvarno nema smisla.
Vi možete to još da ispravite. Tu je i predstavnik Vlade i predstavnik predlagača. Da nije bilo njega, niko od vas ne bi bio ni predsednik Vlade. Tu je Pajtić i Ristić. Sve vas je ovde doveo Vojislav Koštunica. Učinite mu, neka bar u prvom sazivu, zajedno sa Mićunovićem, bude poslanik, pa koliko Mićunović, toliko i on, da raščistimo sa tim DOS-om i završimo posao.

Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanima na Predlog zakona o duvanu pokušali smo da vam dokažemo u jednoj objektivnoj raspravi da je ta agencija za duvan nepotrebna i da nas niste dovoljno jasno ubedili da je trebalo pisati zakon o duvanu isključivo zbog toga što se konstituiše još jedna agencija, još jedan kanal kroz koji će se odlivati sredstva budžetskih korisnika.
Član 15. je veoma rigorozan, čak i u odnosu na Vladu Republike Srbije. Član 15. i stavovi 8. i 9, koje mi pokušavamo da promenimo ovim amandmanima, govore o tome da je agencija iznad Vlade Republike Srbije, zato što po stavu 1. postoje uslovi koje mora da ispuni preduzetnik, odnosno preduzeće koje se bavi potvrđivanjem kvaliteta i kvantiteta, otkupom, obradom, kao i prometom obrađenog duvana; ispunjenost uslova iz tog stava utvrđuje agencija, ali, zamislite, uz prethodno pribavljenu saglasnost dva ministarstva.
Čemu nama služe ministarstva u Republici Srbiji? Da nekim nadministarstvima daju mišljenja. Ima li izvršne vlasti iznad Vlade Republike Srbije? Po čemu je to agencija za duvan iznad Vlade Republike Srbije, odnosno zašto bi ministar za zdravstvo ili ministar poljoprivrede bili dužni da daju mišljenje nekoj agenciji? Da li ih na to obavezuje zakon o Vladi? Da li u zakonu o Vladi kaže - Narodna skupština bira ministra da bi davao mišljenja nekima koji su iznad njega i koje ne bira Narodna skupština?
Neshvatljivo je. Ja znam da je to slatka para i da mnogi niti seju, niti beru, niti suše, niti fermentišu, niti ga prerađuju, a novac im ide u džep. Dovoljno je samo da se pojave za skupštinskom govornicom ili negde na televiziji, ili da glasaju za zakon kojim mafija sebi ostvaruje još veće prihode. Ali, razmišljajte malo o tome, u čemu sve učestvujete i molim vas, bar vas koji ste pismeni, pročitajte ponekad neki od predloga zakona za koje glasate. Ostaje zabeleženo kako je ko glasao i ko je za koji zakon glasao. Niko od vas još ne izađe za govornicu da me ubedi da nam je potrebna agencija za duvan, niti ste vi ubeđeni da je potrebna. Napisali su mafijaši da treba i vi ćete za to da glasate. Ovo je mafijaški zakon, a da hoću da lupam, Milisave, imao bih i koga u ovoj Srbiji, ne bih stao danima.

Dame i gospodo narodni poslanici, član 17. stav 3, na koji smo podneli amandman, odnosno taj stav koji želimo da isključimo iz zakona o duvanu, govori o tome da je obrađivač duvana dužan da vodi evidenciju o količini i kvalitetu proizvedenog sirovog duvana, o količini i kvalitetu otkupljenog i količini i kvalitetu obrađenog i prodatog duvana; da taj izveštaj, sa podacima sadržanim u ovoj evidenciji, podnosi ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede tromesečno, u roku od 10 dana po isteku tromesečja. Stav 3. kaže: "Evidenciju iz stava 1. ovog člana, u obliku odgovarajućem za elektronsku obradu, ministarstvo iz stava 2. ovog člana dostavlja agenciji u roku od 20 dana po isteku tromesečja".
Ponovo jedna obavezujuća norma. Ministarstvo poljoprivrede mora evidenciju da uskladi, da bude elektronski obrađena i mora tu evidenciju da dostavi agenciji za duvan. Sad predlagač zakona u odgovoru na naš amandman kaže, preneseno da kažem šta je rekao: "Stavljanje ukupne proizvodnje i prometa duvana i duvanskih proizvoda u Srbiji u legalne okvire može da obavlja samo jedna, posebna organizacija, u tu svrhu Predlogom zakona definisana kao agencija za duvan".
Hoće da nam kaže Vlada Republike Srbije - ako ne osnujemo ovu agenciju, nema ko ni pošten, ni stručan, ni kvalitetan da brine o legalnim tokovima, o kvalitetu duvana, o plaćanju poreza itd. Onda, na kraju, da potceni Narodnu skupštinu, jer izgleda da predlagaču nije dovoljno što je Vlada potcenjena osnivanjem agencije za duvan, pa kaže - ova agencija je javna služba koju osniva Republika Srbija.
E pa, neće biti. Ako Vlada Republike Srbije osniva agenciju, ne osniva je Republika Srbija, gospodo iz Vlade. Samo ono što osnuje Narodna skupština Republike Srbije, to osniva Republika Srbija, a ono što Vlada Republike Srbije osniva i ono čemu Vlada postavlja i upravni i nadzorni odbor nije osnovala Republika Srbija. To je osnovala Vlada Republike Srbije.
Vlada Republike Srbije nije Republika Srbija. Možete vi da mislite da jeste, možete vi da se ponašate kao da je Srbija Vlada Republike Srbije, ali to tako nije, nego je Republika Srbija ovde, u Narodnoj skupštini Republike Srbije.
(Predsednik: Upozoravam vas na prekoračenje vremena.)
Ovde su zastupljeni građani preko predstavnika izabranih na izborima. To nikada nemojte da zaboravite. Kada bi upravni odbor birala Narodna skupština Republike Srbije, mogli bismo da kažemo da je Vlada Srbije osnovala agenciju za duvan, ali pošto nama ne bi palo na pamet da ovo što vi radite i mi radimo, a pošto ste vi izgleda nadrpali u budžet mnogo para, pa možete da rasipate po različitim agencijama, a ne vidite da narod više i ne jadikuje, nego samo škrguće zubima, ovaj zakon možete vi da donesete, imate vi većinu za stotine besmislenih zakona, ali se ovo vrlo brzo mora menjati.