Zahvaljujem gospodine predsedniče.
Gospodine predsedniče AP Vojvodine, dame i gospodo, kolege i koleginice narodni poslanici, LSV je stranka koja smatra da svim problemi koje AP Vojvodina u finansiranju nadležnosti ima, potiču od Ustava Republike Srbije. To je nešto što smo govorili tada kada se pojavio predlog Ustava koji je kasnije i usvojen. To je nešto što smo govorili svake godine dva puta godišnje u ovoj skupštini kada je usvajan budžet ili rebalans budžeta. To je nešto što smo govorili svakom prilikom koja se ukazala i to je nešto što govorimo i danas.
Svi problemi koje Vojvodina ima u finansiranju svojih nadležnosti potiču od Ustava Republike Srbije i dok se taj Ustav ne bude promenio, Vojvodina i njeni građani neće imati sva ona prava koja bi trebalo da imaju, kao ja se nadam ravnopravni građani ove države. Liga socijaldemokrata Vojvodine je bila protiv Ustava. Bojan Kostreš kao predsednik Skupštine Vojvodine u to vreme, jedini je državni funkcioner koji je pozvao na bojkot ustavnog referenduma i na naše veliko zadovoljstvo građani Vojvodine su ga u tome podržali i ustavni referendum u Vojvodini nije prošao, što naravno ne znači da Ustav Republike Srbije ne važi na teritoriji Vojvodine.
Razlozi zbog kojih smo bili protiv Ustava su bili brojni. Među njima, za nas, možda najvažniji je upravo tretman kakav je AP Vojvodine dobila u tom Ustavu. Najpre, bili smo protiv odustajanja od platforme Izvršnog veća Vojvodine o ustavnom položaju Vojvodine koja je zahtevala da Vojvodina ima zakonodavnu, izvršnu, delimičnu sudsku vlast i izvorne prihode i imovinu, jer da Vojvodina danas ima zakonodavnu vlast, verujem da bi mnogi problemi mogli biti rešeni koji muče isključivo građane na teritoriji AP Vojvodine. Među njima, ja mislim možda najinteresantniji, sa subvencijama gde ako bi Vojvodina sama imala mogućnosti da reguliše tu materiju, verujem da ne bi morala, da vojvođanski poljoprivrednici ne bi mogli da imaju iste subvencije kao recimo malinari u Ariljskom kraju.
Bili smo protiv toga da Ustavom ne budu jasno definisane nadležnosti Vojvodine, jer sada imamo situaciju da je Ustavni sud odlučio da Vojvodina više ne može da isplaćuje naknade porodiljama koje rađaju prvo dete, koje rađaju blizance ili trojke. Na kraju, bili smo protiv toga da Vojvodina Ustavom dobije samo 7%, jer mi smo smatrali da je to poniženje i za građane Vojvodine i za Vojvodinu koja u republički budžet donosi višestruko više novca. Zbog toga što u zavisnosti od godine u republički budžet se iz Vojvodine slije 35 do 55% svih sredstava u budžetu Republike Srbije. Ukoliko se Vojvodini vraća samo 7% to znači da se tek svaki šesti dinar koji se zaradi na teritoriji Vojvodine vrati u Vojvodinu, a takav tretman nemaju građani drugih delova Srbije i mi smatramo da građani Vojvodine ne zaslužuju takav tretman.
Osim same cifre od 7% zabrinjavajuće i ponižavajuće je bilo to što se danas pokazuje kao problem, a to je da nigde ne piše na koji način tih 7% treba bude ostvareno. Pa smo imali od tada razne Vlade koje su na različite načine pokušavale da nas ovde u ovoj skupštini ubede u to da jeste u budžetu, u Ustavu Republike Srbije piše da budžet Vojvodine iznosi 7% budžeta Republike Srbije, međutim nigde ne piše da Republika Srbija u svoj budžetu treba da obezbedi taj novac. Taj argument bi mogao biti tačan samo u teoriji i to u teoriji u kojoj Vojvodina recimo ima izvorne prihode, sopstvene prihode finansiranja, pa da onda sama može da nadoknadi do te sume od 7%.
Međutim, u scenariju koji sada imamo, a to je da Vojvodina nema izvore prihoda sopstvene, Republike Srbija je dužna da obezbedi taj novac u svom budžetu. Jer ako nekome ne date način da taj novac sam obezbedi, a vi mu ne date taj novac, onda vi na takav način primoravate jedan deo Srbije koji je veoma lojalan Republici Srbiji da krši Ustav, što nije namera, naravno ni Skupštini Vojvodine, ni Vladi Vojvodine, a odnosom prema AP primoravate legitimno izabrane predstavnike građana Vojvodine da na ovakav način krše Ustav.
Nažalost, LSV i LDP su bile usamljene 2006. godine kada su govorile da je Ustav loš za Vojvodinu, kada su govorile da je loš za građane Vojvodine i kada su govorile da građani Vojvodine takav Ustav ne zaslužuju i da takav tretman ne treba da imaju. Zbog toga delimičnu odgovornost za situaciju u kojoj se danas nalazimo snose svi koji su za taj Ustav glasali, snose oni koji su baš tu odredbu od 7% promovisali kao veliki uspeh i u krajnjem snose oni koji su ćutali o tome i nisu upozoravali na opasnosti kako ovakve nejasne odredbe mogu da izazovu.
Dok ne bude usvojen zakon o finansiranju nadležnosti AP Vojvodine Republika Srbija je dužna da u svom budžetu obezbedi 7% za budžet AP Vojvodine na način koji će biti u skladu sa Ustavom. Juče smo na Odboru za finansije od gospodina Dinkića čuli da postoji nekakva namera da se napravi radna grupa koja bi se bavila izradom tog zakona. Nažalost, on je rekao da bi on bio na čelu te radne grupe. Ostaje nam samo da se nadamo da to tako neće biti, ali ako se to desi, verujem da AP Vojvodine na pravi način treba isto tako da bude predstavljena u toj radnoj grupi.
U međuvremenu, prilikom usvajanja svakog budžeta oni koji su duže u ovoj skupštini imamo istu scenu, istu priču, iste diskusije. Ukoliko danas ovaj zakon ne bude bio odobren od strane poslanika i na kraju u Danu za glasanje usvojen, ne usvajanjem ovog zakona će se doći do cifre od 740 miliona evra koje Republika Srbija duguje AP Vojvodini od momenta usvajanja Ustava pa do danas, ako to bude zaokruženo i usvajanjem budžeta za 2013. godinu.
Ne znam da li poslanici, da li građani znaju koliko je 740 miliona evra? To je dovoljno da recimo Vojvodina otkupi i NIS i JAT. Naftna industrija Srbije je prodata za 400 miliona evra, JAT-ova dugovanja se procenjuju na oko 170 miliona evra, a nabavka novih aviona na još 180 miliona dolara, što ukupno čini 350 miliona evra. Zatim, Ruski kredit za železnicu iznosi oko 800 miliona dolara. Ako danas ovaj zakon ne bude prihvaćen od strane narodnih poslanika, ako budžet Republike Srbije bude izglasan onako kako ga je predložila Vlada Republike Srbije bez ovih izmena koje bi mogle biti unete u budžet Republike Srbije, budžet Vojvodine će biti oštećen za 9,6 milijardi dinara.
To je recimo slično ceni za izgradnju tunela kroz Frušku Goru koju će po svoj prilici morati opet Vojvodina da finansira i da se zaduži, a za te pare se može izgraditi skoro tri urgentra centra veličine i kapaciteta kao što je novootvoreni urgentni centar KC Vojvodine.
Niko nema pravo da građanima Vojvodine oduzima taj novac, niti iko od narodnih poslanika ima pravo da se u ime građana koje predstavlja odriče tih sredstava koji pripadaju građanima AP Vojvodine.
Veći deo Vojvodine nema ispravnu vodu za piće. Dakle, 10% vojvođanskih naselja ima kanalizacionu mrežu. Vojvođanske pruge su zarasle u korov, a vojvođanska sela izumiru.
Vojvodina ima oko 200.000 nezaposlenih i ona mora sama sebi da pomogne iz zbog toga ima predstavnike svojih građana u ovom domu, da joj u toj svojoj nameri pomognu. Vojvodina nema da pokloni 740 miliona evra zbog toga što se za 740 miliona evra može izgraditi, otvoriti najmanje 148.000, a najviše 370.000 novih radnih mesta u zavisnosti od toga ko koliko računa izgradnju, otvaranje novog radnog mesta.
Upravo zbog toga, prethodnih šest godina mi imamo pregovore, razgovore, dogovore, rasprave sa republičkom vladom koju vode kako pojedine stranke, tako i predstavnici vojvođanskih institucija, mi poslanici ovde u Skupštini i svaki put moramo da se ubeđujemo, razgovaramo, dogovaramo, pregovaramo ili kako god ko to želi nazove to što se ovde u ovoj Skupštini dešava.
Međutim, dolaskom nove Vlade, usvajanjem Zakona o budžetskom sistemu pre mesec dana u ovoj Skupštini, na te pregovore, dogovore, razgovore, stavljena je tačka.
Prvo, republička vlada i nakon toga, ova Skupština su nam jasno rekle da nikada više dok se ovaj zakon ne promeni mi nećemo imati 7% garantovanih sredstava za budžet AP Vojvodine, zbog toga, što je meni jako žao, ali poreski prihodi nisu budžet.
Ustav ne kaže 7% poreskih prihoda, Ustav kaže 7% budžeta, a poreski prihodi, na žalost nisu budžet.
Obrazloženje Vlade koje smo kao narodni poslanici dobili, mišljenje Vlade da ovaj Predlog zakona ne treba prihvatiti da, ne govori mnogo, zapravo, ne govori ništa i ma koliko sam ga ja pažljivo čitala, mislim na mišljenje Vlade, nisam mogla da uđem u razloge Vlade zbog čega smatra da ovaj Predlog zakona ne treba prihvatiti.
Međutim, ono što se vidi iz predloga Vlade, to je odnos prema Vojvodini koji ova Vlada ima, odnos prema vojvođanskim institucijama i kroz odnos prema vojvođanskim institucijama, i odnos prema građanima Vojvodine.
Mi imamo ministra finansija koji u ovoj Skupštini, Skupštinu Vojvodine, Vladu Vojvodine tretira kao grupu kockara i narkomana koji će proćerdati pare Vojvodine, jer se neodgovorno zadužuje, da bi se bavila aktivnostima za koje smatra da su potrebne. Mi imamo čitave predstavnike, veliki broj predstavnika Vlade koji daju lažne informacije o tome da će se konsultovati sa Vladom Vojvodine oko zakona koji se u ovoj Skupštini pojavljuju, a koji se tiču Vojvodine, a ja ću samo podsetiti da su predstavnici Ministarstva finansija i čini mi se i ministar lično, govorili da će Vlada Vojvodine biti konsultovana kada bude bio usvajan Zakon o budžetu za 2013. godinu, kada bude bio Zakon o budžetskom sistemu, kada bude bio rebalans, a onda vidimo da od tih konsultacija nema ništa, a koliko juče je jedan predstavnik Ministarstva finansija rekao da je to zbog toga što je vojvođanska administracija svojim ponašanjem sebe diskvalifikovala iz tih dogovora, jer se ne ponaša na način koji bi zadovolji visoke standarde Ministarstva finansija.
Imamo budžet o kom ćemo raspravljati sutra koji vrvi od lažnih cifara,
prevara, koje su tu samo u funkciji toga da bi budžet AP Vojvodine izgledao veći, da bi se činilo da je dostignuta ta cifra od 7%, a da zapravo to nisu sredstva koja ni po kakvom zakonu niti po bilo kom osnovu treba da pripadaju budžetu Vojvodine, ona u krajnjem i ne pripadaju budžetu Vojvodine, nego se samo budžet Vojvodine tretira kao neka vrsta protočnog bojlera, jer su to sredstva koja jedan dan dođu na račun i sutradan odmah sa njega ode.
Imamo predstavnike Vlade koji o Vladi Vojvodine govore kao da se radi o nekakvoj opozicionoj partiji, koji o Skupštini Vojvodine govore kao da se radi o nekom skupu ljudi čija je jedina namera da ruše Republiku Srbiju, a zaboravlja da u toj Skupštini sedi 120 legitimno izabranih predstavnika, dva miliona građana Vojvodine, od kojih 60 izabrano lično na ime i prezime i koji za razliku od narodnih poslanika ovde za svoj rad moraju da odgovaraju i onima koji su ih birali, a ne samo strankama koje su ih na izborne liste postavile.
U krajnjem, gospodine predsedniče, vi jeste prvi predsednik Skupštine koji je na ovakav način postavio predlog zakona koji dolazi iz Skupštine Vojvodine na dnevni red, ali ste to uradili na način koji je isto tako prilično ponižava vojvođansku administraciju. Vi ste ovaj predlog zakona stavili na istu sednicu kada i Zakon o budžetu, čime zapravo govorite da vi nemate nikakvu ideju o tome da bi ovaj zakon, predlog, mogao biti usvojen, jer ako bude usvojen, on drastično menja Zakon o budžetu, zbog toga što je Zakon o budžetu napravljen na osnovu starog Zakona o budžetskom sistemu, tako da je i tu problem, jer ukoliko bi se ovaj zakon usvojio, on povlači znatne promene u Zakonu o budžetu, tako da bi to došlo do, a glasaće se u danu za glasanje o oba zakona, pa se meni čini da je ovo više pro forme stavljeno na dnevni red, bez ikakve namere da ovaj zakon zaista povuče za sobom neke posledice.
Pohvale idu vama, ponovo to kažem, zbog toga što ste ga uopšte stavili, jer ste za razliku od ostalih predsednika Skupštine pokazali da cenite i zakone koji dolaze iz Skupštine Vojvodine, osim gospođe Ćukić Dejanović, s obzirom da u vreme njenog predsedavanja ovom Skupštinom, na žalost, iz Skupštine Vojvodine nije došao ni jedan predlog zakona.
Međutim, osim ovog doma, Vlada Republike Srbije jasno time pokazuje svoj odnos prema Vojvodini, jer u svakom novom zakonu koji dođe u ovu Skupštinu, a da je njegov predlagač Vlada, mi vidimo da i ono malo nadležnosti u prethodne četiri godine koje smo uspeli da obezbedimo za Vojvodinu se poništava, briše i Vojvodina zapravo dolazi na onaj nivo nadležnosti koji je imala u vreme Vlade DSS, što ne treba da čudi.
Predlozi koji dolaze iz Vojvodine se tretiraju maltene kao napad na državu, a to Vojvodina nije zaslužila, to Vojvođani nisu zaslužili.
Vojvodina je uvek pomagala svakome kome je pomoć bila potrebna, uvek je bila solidarna sa ostalim delovima Republike Srbije i Vojvođani nikada nisu imali problem da pomognu svakome kome je pomoć na teritoriji Republike Srbije potrebna.
Dozvolite, to treba da se učini njihovom voljom, a ne time što će im neko uskraćivati sredstva koja su im namenjena i koja im po Ustavu Republike Srbije pripadaju.
Pred Ustavnim sudom se već nalazi zahtev za ocenu ustavnosti Zakona o budžetskom sistemu, koji je ovde usvojen pre mesec dana i ukoliko ovaj Predlog zakona ne bude usvojen i ukoliko budžet Republike Srbije bude usvojen prema tom zakonu od pre mesec dana, budite uvereni da će se istog sekunda pred Ustavnim sudom naći i zahtev za ocenu ustavnosti budžeta Republike Srbije za 2013. godinu, mada način na koji Ustavni sud proteklih meseci radi, ne obećava da će se taj slučaj razviti u korist građana Vojvodine.
Ono što se tretira kao opozicija da dolazi iz Vojvodine, verujte da svako ko se zalaže za interese građana Vojvodine će biti opozicija ovoj vladi.
Imam još samo jedan apel na poslanike koji dolaze iz Vojvodine da stave interes građana koji su ih birali ispred stranačkog interesa i da glasaju za ovaj zakon, zbog toga što ipak treba da se vrate u svoje opštine i da objasne zbog čega su građanima Vojvodine uskratili 100 miliona evra. Hvala.