Dame i gospodo narodni poslanici, u članu 47. stav 2. se briše i osnovna motivacija podnošenja mog amandmana je shvatanje koncepcije organa lokalne samouprave, koju zastupa SRS.
Ne može se jednoj ličnosti, gradonačelniku ili predsedniku opštine, prepustiti da inokosno rukovodi, kao izvršni organ, svim poslovima grada, odnosno opštine. To bi značilo da sutra predsednik Vlade treba da obavlja sve funkcije ministara i da nam ministri ne trebaju. To znači da nam nije potrebna Narodna skupština, jer nema instrumenata da kontroliše rad premijera, odnosno nosioca izvršnih poslova.
Mi, srpski radikali, smatramo da se predsednik i Vlada moraju birati u parlamentu. Tako se mora birati izvršni odbor skupštine grada, ili opštine. Oni za svoj rad moraju odgovarati poslanicima, odnosno odbornicima.
Stav SRS je da predsednik opštine ili gradonačelnik ne mogu biti nosioci takvih ovlašćenja da neposredno odlučuju o svim izvršnim poslovima opštine ili grada, već to moraju biti organi izabrani na skupštini od odbornika, a odbornicima moraju odgovarati za svoj rad.
Samo tako će se ostvariti osnovna vrednost i ideja lokalne samouprave - da građani preko svojih izabranih predstavnika uređuju svoje odnose, vrše svoje poslove i zadovoljavaju svoje potrebe, kontrolišu rad organa koje sami biraju i, u zavisnosti od ocene kako obavljaju te poslove, razrešavaju, odnosno daju poverenje tim organima.
Ovaj katastrofalni predlog zakona o lokalnoj samoupravi gazi sve demokratske principe. Mi, srpski radikali, smatramo da podela vlasti mora da sadrži zakonodavnu, izvršnu, izvršno-upravnu i sudsku, i one jedna drugu kontrolišu.
Zbog nakaradnog shvatanja demokratije od strane DOS-a taj princip nije moguće ostvariti na lokalnom nivou. Funkcije predsednika opštine i gradonačelnika ne doprinose razvoju demokratije, već se uspostavlja predsednički sistem, koji nije dobar ni na nivou države i koji sigurno neće biti dobar na nivou lokalne samouprave.
Predsednika opštine nema ko da smeni, opštinska vlada ne postoji, a predsednik opštine, ili gradonačelnik, sam po sebi je vlada. Gde su tu elementarni principi demokratije, ako je predsednik opštine, ili gradonačelnik, kako to reče ministar Batić, lider?
Vi DOS-manlije predlažete predsednika opštine, ili gradonačelnika, koji je nedodirljiv, koji nikome ne polaže račune za svoj rad i koga, što je neshvatljivo, što je najgore, skupština ne može da smeni.
Iz svih ovih razloga, mi, srpski radikali, pokušavamo da vam ukažemo na sve nedostatke Predloga zakona o lokalnoj samoupravi. Možete da prihvatite, možete da ne prihvatite, da izbegnete odgovornost za usvajanje katastrofalnih zakona, ali odgovornost pred građanima Srbije i pred istorijom nećete moći da izbegnete.