Ne morate vi lično.

Ovaj član 31. sadrži jednu značajnu manjkavost o kojoj je moja koleginica već pričala. Ovo je jedan od krupnijih problema ovog predloga izmena i dopuna Zakona zbog toga što se na jedan prilično lukav način, rekao bih, derogira ovlašćenje Narodne skupštine koje joj je Ustavom dato. Vlada Srbije u svom maniru želi da se sve desi onda kada ona hoće ne vodeći računa o propisima i pravilima i nekom redu u ovoj državi, pa tako i sada.

Dakle, kao što je i rečeno malopre od uvažene koleginice Čomić Vlada Srbije je odlučila ovo ima tako da bude. To sad šta će Skupština da radi, to nas ne interesuje mnogo i to je upravo ono o čemu smo govorili, ako se sećate, pre par dana ovde, da neko pokušava od Skupštine da napravi protočni bojler.

To treba i vas da zabrine, predsednice.

Stvarno se izvinjavam, kao što se izvinjavam i za „red vožnje“ za koji smo kažnjavani, ali, evo, tu smo danas čuli izraze tipa „stoka“, pa nije niko kažnjen.

Verujte predsednice, razviću takav vokabular da ćete uživati u svakoj mojoj reči, a opet ću reći sve što hoću, verujte.

Ovaj amandman je postavljen tako da pokušavamo da vratimo ono što je Ustavom propisano, da vratimo kakav-takav red u primeni propisa. Tražimo da se zakon o javnom beležništvu počne primenjivati osam dana nakon objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije“. U skladu je sa onim što su druge kolege govorile da nažalost u našim sudovima ovih par dana jeste veliki haos, vi ste toga svesni, ljudi su zatrpali te šaltere, pokušavaju to da reše. Objavili ste adrese javnih beležnika, dali ste tu informaciju građanima Srbije. Garantujem vam, ministre, ogromna većina građana koja je zainteresovana još ne zna gde se to nalazi.

Ovim bi donekle smanjili probleme u primeni zakona koji postoje. Pustite taj jedan vrlo kratak period da se ljudi prilagode, kako-tako, da dobiju više vremena, više prostora, osam dana je bolje nego – ima da bude sutra, jer smo mi rekli na sednici Vlade. To je nečuveno. To jeste ono što pokušavaju da naprave od ove Skupštine, jedan prohromski sud za zagrevanje tečnosti u cilju protoka iste. Vidite kako može.

Prema tome, voleo bih da se to ne dešava kod Narodne skupštine, jer to nije ono za šta su nas građani ovde birali. Zahvaljujem se.

Konstantan primer narušavanja članova 106. i 107. Naime, četiri minuta i 38 sekundi ste dozvolili prethodnom govorniku da potpuno bude van teme iako je on to naravno vešto ali ne zabavno činio. Onda 107. ste dozvolili da na najgnusniji način iznosi neistine i o stranci, o potpredsedniku stranke koji ovde nisu prisutni.
Vi ste tek posle četiri i nešto minuta čoveka opomenuli, do duše blago i onda je on rekao sledeće, citiram: „vraćam se na amandman“, i nastavio da priča o toksikologiji, olovu i sličnim toksičnim materijama, koji, takođe moram da spomenem, postoje i u neispražnjenim silosima i u neisplaćenim porezima dotičnog poslanika.
Kada se tako radi, onda isto može da se vrati i sa druge strane, a vi ste tu da takve stvari opomenete i prekinete na vreme, jer onda ćemo opet morati da pravimo pauzu zato što kada se kaže – evo sada ću na amandman, pa se nastavi.
Molim vas da takvu praksu ne dozvoljavate bez obzira o kom poslaniku se radi.

Ne.

Ne znam u kom drugom osnovu mogu poslanici većine da govore nego u tom, ali isto tako morao sam da reagujem zato što, da obavestim kolegu i kolege, da opozicija ne služi da obraduje vlast ili da je čini radosnom, već naprotiv, i to ćemo raditi vrlo temeljno i studiozno, budite sigurni u to. Neću da se vadim onim starim žalopojkama kako DS nikada nije vodila zdravstvo u Srbiji, ali ću vam reći i to da ćemo učiniti sve što, ministar to sigurno zna, da stvari koje postoje u našem zdravstvu sada i u poslednje dve godine iznesemo pred javnost i učinimo sve da se te greške isprave. Nadam se u saradnji sa nadležnim ministrom i ljudima koji vode sistem.
Na primer, da direktor Kliničkog centra se operiše u Srbiji, koga su naprednjaci postavili, a ne da ide u inostranstvo. Na primer, da se proveri detaljno ko se bavi nabavkama lekova u ovoj zemlji i po kojim vezama i vezicama to radi. Na primer da vidimo zašto u Kliničkom centru ima 200 mašina za kucanje koje neko za velike pare obnavlja svakih mesec dana i na taj način uzima ogromne državne pare. Na primer, da vidimo zašto ste 250 miliona evra oduzeli od zdravstva ove godine u budžetu. To su stvari koje ćemo mi tražiti da se ispitaju, a ne paušalno da neko ustane i kaže – jako sam razočaran. Bićete razočarani što se tiče DS. Hvala.

Radi informisanja kolega, a i prethodnog govornika, MUP Republike Srbije, policija u svim tim fondovima sedi već dve godine i pokušava da pronađe to o čemu kolega govori. Ali da ne bi sada ulazili u to, pošto je za to, kako se to lepo naziva, nadležne službe, moram samo da kažem da nije zgodno kada dve i nešto godine pričate, pričate, pričate – uradićemo, istražićemo, rešićemo, a nikako da to počnete da radite. Ono što je sigurno, što vam ja mogu obećati je kada tih šest, po šest po šest malo naraste, a hoće, a vama kada opadne ta podrška šest, po šest, po šest, a hoće, onda mi nećemo pričati nego ćemo da uradimo, pa ćemo podneti građanima izveštaj ko je krao, gde je krao i ko zbog toga ide u zatvor. Mislim da je to fer i pošteno.
Prema tome, mislim da vam je to već toliko providno postalo, ta priča, zato što se građani smeju jer nikako da vide sve te silne zloupotrebe i ljude koji krše zakon da odgovaraju zbog toga. Ja kao čovek i kao neko ko je građanin u ovoj državi i kao neko ko je demokrata bih voleo da se to desi. Ko god je kršio zakon treba da odgovara po zakonu i treba da snosi posledice za svoje činjenje i ne činjenje kojim je izazvao određeno krivično delo.
Međutim, nemojte da pričate a da prethodno niste informisani da dve godine specijalni policijski timovi detaljno istražuju sve te institucije i fondove koje ste spomenuli. Informišite se kod ministra Stefanovića. Pitajte njega. On to najbolje zna i siguran sam da će potvrditi moje reči.

Gospodine ministre, gospodine predsedavajući, imam ovde tri akta koja suštinski upotpunjuju jednu oblast za koju nam se čini da je davno trebala biti regulisana. Mi smo sa ministrom Selakovićem više puta o tome razgovarali ovde u Skupštini Srbije. Naravno da naša zamerka ne ide toliko u smislu same sadržine, mada ćemo i o tome govoriti koliko apsolutno se slažemo i sa nekim prethodnim kolegama da je tajming vrlo nesrećno izabran, da se ovaj propis donosi u poslednjem momentu, da vaša vlast još i na jedan način pokazuje da je spremna i da želi da derogira potpuna ovlašćenja Skupštine Srbije, da je pretvara u jedan protočni bojler koji služi samo da dođu poslanici u poslednjem momentu da glasaju za neki predlog koji se naravno po običaju donosi po hitnom postupku.
Svi rokovi su prošli, ovo je trebalo i moglo biti urađeno davno. Nije urađeno. Donosite ga u poslednjem momentu i donosite ga, čini mi se, na način koji nije baš adekvatan, dakle u saglasju sa onim što ste obećali, niti suštinski može da reši ovaj problem.
Iako mi podržavamo mogućnost i činjenicu da uvodimo u naš pravni sistem ovaj institut, koji će u jednoj značajnoj m eri olakšati funkcionisanje pravnog prometa, obligacionih odnosa u Srbiji, prodaje nekretnina i svega ostalog što se reguliše ovim izmenama, međutim, ima tu nekoliko stvari na koje svakako želimo da ukažemo pažnju, pre svega vama, ministre.
Mi smo dobili dopis od grupe građana kandidata koji su se javljali na konkurs za javne beležnike i koji su nas obavestili o određenim nekonzistentnostima, manjkavostima samog procesa procedure i ishoda ovoga konkursa. Ja se neću zadržati previše na svim detaljima, ali ću samo neke stvari da kažem.
Naime, poštovani građani, ministre, uvažene kolege, svi članovi konkursne komisije su istovremeno bili i članovi ispitne komisije u ovom procesu. Ista lica koja su od aprila 2013. godine ispitivala i ocenjivala na javnobeležničkom ispitu odlučivala su i ko ispunjava uslove da postane javni beležnik u Srbiji. Time se u neravnopravan položaj stavljaju lica koja nisu polagala pred članovima ove konkursne, odnosno ispitne komisije.

Kako to mislite, nije tema? Kako mislite da objasnim? Ako mi dozvolite…

Ja moram da objasnim kako smo došli u ovu situaciju. Mi sada, u poslednjem momentu, menjamo propis koji će se primenjivati od 1. septembra, zato što Vlada koristi situaciju da ne dozvoli javnu raspravu, da ne dozvoli da govorimo o problemima koji postoje u funkcionisanju ovog inače potrebnog instituta.
Nama nije jasno zašto se ovo ovako dešava? Zašto ministar mora kod vas da interveniše da ne bi čuo ovaj problem sa kojim je on upoznat? On vrlo dobro zna o čemu pričam. Sada nećemo o tome da pričamo, da građani to ne čuju, jer to nije tema. Ja mislim da jeste tema, jer se reguliše do detalja ono što nije urađeno vezano za rad javnih beležnika.
Dakle, molim vas, menjani su kriterijumi. Komisija je dobila kriterijum ocenjivanja na osnovu toga da li im se neko sviđa, bukvalno. U tom smislu su čak delili i bodove.
Ono što je najgore i što je vezano za ovu izmenu zakona, vi ste, ministre, malopre takođe rekli da ranije nije bilo moguće formirati javnobeležničku komoru, jer nije bio dovoljan broj ljudi izabran na tu funkciju.
Danas u Srbiji bi trebalo da imamo najmanje stotinu beležnika ili notara koji će u Srbiji da funkcionišu. U ovom trenutku, pošto niste uspeli, ali meni je važno da to građani znaju, imamo 94 javna beležnika. Dakle, nije ispunjen zakonski uslov. Vi ste formirali komoru sa 94. Šest vam nedostaju. Zašto onda niste to uradili pre šest meseci? Zašto to niste uradili 2012. godine, kada je 55 kandidata, dakle većina, položilo ispit? Mene to zanima. Šta ste čekali? Dakle, ovaj argument vam pada u vodu.
Druga stvar, smatram da je apsolutno nedovoljan ovaj broj i vi to znate. Takođe smatram, kao što su i neke kolege govorile, da od ovih 94 čoveka, uglavnom su ljudi birani po tome kako vama odgovaraju, tj. po partijskoj liniji i to svi u Srbiji znaju. Vi me demantujte ako to nije tačno. Neki su ljudi primljeni u poslednjem momentu kada su položili sve što treba. U poslednji rok su primani ovo da rade. Neće ih biti u svim opštinama. Sudovi će nastaviti da obavljaju te radnje u onim opštinama gde ih ne bude.
Vi ovim predlogom koji ste nam sada dostavili oduzimate ovlašćenje lokalnoj samoupravi. Dakle, lokalna samouprava više neće biti ovlašćena da vrši overu i na taj način građanin koji je u nekoj opštini u Srbiji plaćao 200, 300 dinara za overu, sada će višestruko više da plaća kod javnog beležnika. To ste uradili. Oduzeli ste opštini i to malo prihoda koje su imali. Oduzeli ste i to malo ovlašćenja koja su imali.
Prenosite sve isključivo preko kolena na javne beležnike, kojih nema dovoljno, uvodite tarifu koja je previsoka za građane Srbije i oduzimate mogućnost da prođu jeftinije u nekim slučajevima, naravno, u pravnom prometu, gde je do sada to bilo moguće.
Nije mi jasno zašto ovo više nije moguće? Mi ćemo amandmanom tražiti da pokušamo da vratimo tu mogućnost da građani i dalje u lokalnoj samoupravi određene pravne poslove mogu da urade.
Mi smo takođe primetili da u kancelariji javnog beležnika sada je ovlašćen da i pripravnik overava potpise, kao što znate. Javnobeležnički pripravnik je ovim dobio, po nama, jedno ovlašćenje koje nam je izuzetno čudno kada znamo da postoji i pomoćnik javnog beležnika.
Pomoćnik javnog beležnika, za čije je imenovanje nadležan ministar, nema ovo ovlašćenje, a pripravnik ima ovo ovlašćenje. To je još jedna, po meni, nekonzistentnost i loše rešenje koje ste predvideli na ovaj način. Nije nam jasno kako je moguće da pomoćnik nema ovlašćenje, a pripravnik ima ovlašćenje, a pomoćnika birate vi?
Ukoliko nije data mogućnost samostalne overe potpisa, rukopisa i prepisa pomoćniku i za čiji izbor su propisani prilično loši kriterijumi, kao što znate, propisuje se da se prilikom izbora pomoćnika mora naročito voditi računa o uspehu koji je završen na pravnom fakultetu itd. To sve ne stoji vezano za pripravnike. Čini mi se da je to vaš propust i nadamo se da ćete ga ispraviti.
Mi smatramo da treba da se izdvoji poseban član u ovim izmenama i dopunama zakona koji će regulisati pitanje overe isprave ispisane na stranom jeziku zato što mislimo da je to moguće, takvu ispravu doneti kod javnog beležnika i zatražiti njenu overu. Vrlo bi se lako taj postupak sproveo. Ukoliko javni beležnik ne razume jezik na kome je napisana isprava, zatražiće prevod sudskog tumača. Nakon prevođenja ispravu će overiti i naznačiti da je prethodna isprava bila prevedena. To je još jedna stvar koju ste mogli, čini mi se, na bolji način ovde da rešite.
Ove tri stvari su neke od promena koje ćemo mi kroz amandmanski proces pokušati da promenimo. Ima ih još. Smatramo da bi ova promena zakona mogla biti bolja, da bi bila kvalitetnija, da bi bila više u duhu vremena i onoga što su potrebe građana. Naročito vas molim da se osvrnete na potrebu da se zadrži mogućnost overe pred organom lokalne samouprave. Ne shvatamo motiv zašto se to oduzima opštini taj prihod koji inače, kako stoji u cenovniku ovde ili tarifa, deluje da je višestruko jeftiniji po građane nego ovo što ste predvideli promenom zakona.
Za sada toliko o ovome u nadi da ćete odgovoriti na neka od ovih pitanja i da ćete nam objasniti nekoliko stvari - zašto je ovo urađeno tek sada, zašto se radi u poslednjem momentu, zašto se Skupština Srbije dovodi u ovakvu situaciju da ne može kvalitetno da raspravlja o zakonima, da ne možemo kvalitetno da imamo javnu raspravu, da se sve radi u poslednjem momentu, da Vlada želi na svaki način da izbegne neprijatna pitanja koja bi neko postavio? Zanima me kakav je vaš osvrt na činjenicu da cela Srbija priča da su ljudi koji su izabrani vrlo bliski SNS? Ne bih voleo da je to istina, ali, evo, vi ste ministar čija će se reč čuti i čija će reč ostati zapisana kao potvrda ili negacija nečega od ovoga što je danas izrečeno. Hvala.

Nemojte se ljutiti molim vas. Bio sam onemogućen da repliciram ministru, pa sam hteo čisto da preciziram određene stvari vezane za ove predloge zakona i da se složim sa ministrom oko nekoliko stvari.
Naravno da se mi slažemo da je ovaj institut koji se uvodi u naše pravosuđe i koji je ovim zakonima dodatno preciziran neophodan. Takođe, smatramo da tu nema nikakve dileme. Ispričali ste nešto u poluanegdotskom smislu, kako deluje kada neko dođe pa se lažno legitimiše kao sudija, ako se dobro sećam, podsećam vas, što ste naveli kao primer. Koliko je to strašno i koliko pokazuje često očajno stanje u nekim segmentima našeg pravosuđa, ali ne samo pravosuđa nego našeg društva. Takođe se slažem sa vama. Mislim da ko god se lažno legitimiše i predstavlja je čovek bez suštinske časti i ne može da obavlja svoju dužnost, pa bio on i ministar policije ili bio neko ko se predstavlja kao sudija, a nije sudija.
Rekli ste da su prihodi od PDV nešto što će svakako dobro doći državi. Slažem se sa vama, ali moram i vas i građane Srbije i kolege da obavestim da su samo u julu mesecu prihodi od PDV u Srbiji manji za 3% zato što je vaša Vlada povećala sve poreze, a prihodi su nažalost značajno opali. To pokazuje stanje naših javnih finansija, tako da je ne verujem da to u suštini nešto značajno doprinosi u sadašnjoj situaciji u kojoj se Srbija nalazi.
Mislim da ste rekli u jednom momentu da će imenovanja biti i bila su rađena isključivo na osnovu zakona. Naravno da će svako pristojan, normalan i svaki građanima ove zemlje podržati takav stav, ali podsećam vas i podržavam u vašoj želji da razgovarate sa ljudima još jednom koji su imali određene zamerke za proces imenovanja. Drago mi je da ste sa njima već imali sastanak i molim vas da to ponovo uradite zato što je za mene neverovatna stvar, koja se kosi sa vašim stavom, da će sve biti rađeno isključivo na osnovu zakona zato što se ovde kaže da Ministarstvo pravde ne donosi podzakonska akta kojim bi se bliže razradili zakonom predviđeni kriterijumi za izbor javnih beležnika. Umesto toga, u nepostojanju jasnih i preciznih pravila konkursna komisija je derogirala kriterijume predviđene zakonom, svoje mišljenje donosi na osnovu parametara i opštih ocena koje sama kreira i primenjuje na podnete prijave.
Sada vam čitam ovde šta piše u dopisu, u upitnoj formi, ne tvrdeći ništa ministre, ali me svakako ovo zabrinjava. Zabrinjava me i to da je prvi uslov predviđen zakonom uspeh na pravosudnom ispitu, a na strani četiri – mišljenja komisije, kaže se doslovno – uspeh na pravosudnom ispitu nije mogao da bude značajan kriterijum, kraj citata. Ovo mene zaista brine. Ako je ovo tačno, a to se nalazi na strani četiri, mišljenja komisije, onda mi imamo ozbiljan problem, onda vaš stav o tome da će sve biti rađeno po zakonu i po propisima nije u liniji sa onim što se desilo prilikom odabira kandidata, tj. odabira budućih javnih beležnika. To sam hteo da vam kažem.
Mislim da je ostalo nejasno pitanje opšteg utiska članova komisije, kakav je to kriterijum opšti utisak članova komisije koji se boduje od 0 do 15, a razgovarali su sa kandidatima, sa 20 u jednom danu od dva do četiri časa poslepodne? Slažem se sa vama za ono, ako se sećate, za javnog beležnika, za pripravnika. To se slažem i mislim da je vaše objašnjenje adekvatno, ali molim vas onda, zašto to ne bi naveli u tom članu? I vi i ja kao pravnici mislim da ćemo se složiti da je uvek bolje kada nešto piše nego nešto što se podrazumeva ili se izvlači iz drugih članova. Ne mislim da bi to stvorilo neku pravnu konfuziju, naprotiv. Ništa vas ne košta u političkom ili stručnom smislu da tako nešto uradite, a mislim da bi to bio jedan iskorak koji bi bar jednu nedoumicu koju ste videli kako se lako stvorila ni iz čega. Vi ste jako dobro taj deo objasnili.
Takođe, ja moram da kažem da ono što ste vi rekli, a što je sada vidim dobilo i medijsku pažnju, a to je da niko od javnih beležnika nije politički postavljen na tu funkciju, ja vam verujem, nego je problem što smo u međuvremenu od kada smo vi i ja imali tu razmenu stavova i informacija do mene je stiglo jako puno informacija iz cele Srbije građana koji me zovu i koji me ubeđuju da je to tačno.
Dakle, da su većina tih ljudi partijski, ne direktno imenom, ja ne mislim da je tu bila neka partijska komisija ili da ste vi lično, čak sumnjam da ste vi znali ko je član SNS ili nije član SNS, ali mislim da bi bilo dobro da bi izbegli onaj problem sa 600 sudija o kojima smo pričali, da vi sada nama kažete, ne vi lično, da li vi imate saznanja da li su ti ljudi članovi SNS ili nisu? To bi bilo dobro za građane Srbije.
Ovde se spominje jedan poslovni čovek malopre, vlasnik MK Komerca, gospodin Kostić u jednom, čini mi se onako na jedan adekvatan način, a naročito ako znamo da je on čovek koji je sad vrlo blizak Vladi i vrlo blizak gospodinu Vučiću, i čovek kome se nudi da vodi javna preduzeća u Srbiji, i nije mi nekako prijalo kada neko iz SNS proziva gospodina Kostića. Čini mi se da ne razumemo politiku Vlade…

Prema tome ja hoću da vas pitam oko ugovora o nepokretnosti. Imam još par minuta.

Dakle, recite, mi ministre uzimajući u obzir moju neukost i nepoznavanje svih detalja i unapred se izvinjavam, ali recimo, kod projekta „Beograd na vodi“ zamolio bih gospodu iz većine i uvažene dame, ako mogu tiše, ne čujem sebe …