Poštovana predsednice, gospođo ministarko sa saradnicima, gospodo narodni poslanici, dozvolite na početku da u svoje ime i u ime poslanika SNS čestitam svim prosvetnim radnicima Međunarodni dan učitelja, sa željom da sve svoje intelektualne kapacitet i dalje upotrebe za najlepši posao na zemaljskom šaru, vaspitanju i obrazovanju naše dece i studenata. Neka ih vodi misao velikog švajcarskog pedagoga Pestarlocija, koji je rekao, citiram: „Oduševljenje što ću moći da pokrenem svoje ruke dalo mi je toliko snage da se mogu popeti na najviše Alpe, samo da mogu započeti“, završen citat.
Sada, dame i gospodo, prelazimo na Predlog zakona o izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave. Ovaj Predlog zakona ima svoje utemeljenju u ekspozeu predsednika Vlade Republike Srbije, gospodina Aleksandra Vučića kojeg je on predstavio nama, narodnim poslanicima, i građanima Srbije 9. avgusta gospodnje 2016. godine. Dame i gospodo, dajem na znanje građanima Republike Srbije i vama, gospodo narodni poslanici, da je ekspoze predsednika Vlade Aleksandra Vučića najprecizniji, najkonkretniji, najveći, skraćena verzija 260 strana, i najbolji od svih 73 prethodna ekspozea predsednika vlada Srbije, počevši od prvog predsednika Vlade moderne Srbije Prote Mateje Nenadovića 1805. godine do danas, gospodo, računajući tu i prethodni ekspoze predsednika Vučića od 27. aprila 2014. godine.
Na stranici 20. skraćene verzije ekspozea predsednik Vlade, govoreći o makroekonomskoj stabilnosti zemlje, pored ostalog je rekao, citiram: „Usvojićemo novi zakon o finansiranju lokalne samouprave sa ciljem unapređivanja sistema finansiranja lokalne samouprave i otklanjanja postojećih neravnoteža između centralnog i lokalnog nivoa vlasti“, završen citat.
Evo ga Predlog zakona o izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, gospodo, na klupama, danas raspravljamo o njemu. Šta želim reći sa tim? Tako to radi naš predsednik Vlade gospodin Aleksandar Vučić i SNS, po sistemu retko viđenom u političkoj kulturi, jedino uspešnom sistemu, a to je sistem - rečeno, napisano i urađeno. Evo, prošlo je dva meseca, ono je rečeno, napisao u ekspozeu i danas, kako vidite, urađeno.
Odlična je stvar što je došlo do Predloga zakona o izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave, zato što je postojeći, kojeg je donela vlast bivšeg režima 2011. godine, neadekvatan, nesvrsishodna i ne doprinosi u dovoljnoj meri fiskalnoj konsolidaciji, ne pridonosi u dovoljnoj meri ukupnom smanjenju fiskalnog deficita i ne pridonosi u dovoljnoj meri očuvanju makro-ekonomske stabilnosti, a to su temelji na kojima počiva reforma za koju smo se mi naprednjaci opredelili. Zato ovim Predlogom zakona o izmenama Zakona o finansiranju lokalne samouprave mi zapravo otklanjamo vertikalnu neravnotežu koja je nastala još 2011. godine.
Gospodo narodni poslanici, jedan narodni poslanik u prepodnevnoj raspravi stranke bivšeg režima, a bio je i premijer, bio je i savezni ministar unutrašnjih poslova, rekao je da nije dobro što Vlada radi na smanjenju deficita i stvaranju suficita. Ja sam šokiran ovom izjavom. Dozvolite da ipak kažem da najveći uspeh Vlade Republike Srbije u 2015. godini jeste što je stvorila takav privredni ambijent da je ukupna privreda Srbije prekinula seriju neprofitnog poslovanja i završila sa neto dobitkom od 144 milijarde dinara, a u 2014. godini završila sa 133 milijarde gubitka. Znači, kada zbrojimo jedno i drugo, to je 277 milijardi. Da smo pod stranim direktnim investicijama jedna od pet zemalja najatraktivnijih u evropskoj industriji i po broju radnih mesta iz direktnih stranih investicija u 2015. godini bili postigli zaposlenost 108%, dakle, duplo više nego u 2014. godini.
Gospodo narodni poslanici, zapravo mi ovim zakonom usklađujemo preraspodelu prihoda ostvarenih po osnovu poreza na zarade između jedinica lokalnih samouprava i nivoa Republike Srbije. Ja neću govoriti zašto, danas smo manje-više čuli razloge zbog čega je to. Međutim, po zakonu od 2011. godine, 80% prihoda od poreza na zaradu pripadalo je lokalnoj samoupravi.
Ono što je važno, to je da ovaj model nije našao utemeljenje u modernoj fiskalnoj praksi. To je važno, gospodo narodni poslanici. Moderna fiskalna praksa preporučuje da porez na zarade dominantno pripada centralnom nivou vlasti, a ne lokalu. Mi smo imali u prethodnom periodu ono što smo imali, a to je dovelo do, tako da se izrazim da naši građani razumeju, do pljačkanja naše države. Dakle, kada se danas govorilo o dugu, nismo mi nasledili 19,5 milijardi duga, kako neko reče, nego 60, plus 40 onih koje su isparile iz privatne privatizacije, kako to kažu neke komisije pri EU, nedavno sam pročitao taj podatak.
Upravo te mere bivšeg režima iz 2011. godine dovele su do nesrazmera između obaveza i pripadajućih prihoda centralnog i lokalnog nivoa, i to je bio problem. Usvajanjem ovog predloga zakona o izmenama zakona iz 2011. godine zapravo mi otklanjamo vertikalnu neravnotežu koja je nastala tada 2011. godine.
Gospodo narodni poslanici, vraćanjem četiri milijarde i 800 miliona dinara sa lokalnog nivoa na centralni nivo vlasti mi sprovodimo jednu od mera fiskalne konsolidacije, za koju smo danas čuli da naši politički protivnici nisu za to, u cilju smanjenja fiskalnog deficita i očuvanja makroekonomske stabilnosti zemlje, a to pridonosi modernizaciji Republike Srbije, za koju se zdušno zalaže i sprovodi, ne samo zalaže, naš predsednik Vlade, gospodin Vučić, sva Vlada Republike Srbije, većina narodnih poslanika u ovom visokom domu i većina građana Republike Srbije, rekao bih plebiscitarno potpomognuta od strane predsednika države.
Na kraju, gospodo iz bivšeg režima, vi nama prebacujte da smo mi uništili privredu Srbije. Prebacujete ono što ste vi učinili. Uništili ste našu prošlost, našu sadašnjost, budućnost dece naše. Da ste ostali samo godinu dana na vlasti, uništili bi i naše korenje. Hvala lepo.