Član 42. Predloga zakona izgleda ovako: "Izvršnu funkciju u opštini vrši predsednik opštine. Predsednik opštine bira se na vreme od četiri godine, neposrednim i tajnim glasanjem. Način izbora i prestanak mandata predsednika opštine pre isteka vremena na koje je izabran uređuje se zakonom. Predsednik opštine ne može biti odbornik skupštine opštine. Predsednik opštine ima zamenika koji ga zamenjuje u slučaju njegove odsutnosti i sprečenosti da obavlja svoju dužnost. Predsednika opštine imenuje i razrešava zamenik uz saglasnost skupštine opštine".

Poslanička grupa SRS predlaže da se član 42. promeni i da glasi: "Izvršni odbor: 1) izvršava odluke i druge akte skupštine opštine, odnosno stara se o njihovom izvršenju; 2) odlučuje o pojedinim pitanjima iz članova 32. tačka 13k ovog zakona za koje ga skupština opštine ovlasti; 3) predlaže način rešavanja pojedinih pitanja o kojima odlučuje SO, kao i akte koje skupština donosi; 4) vrši nadzor nad radom opštinske uprave i poništava ili ukida akte opštinske uprave koje nisu u saglasnosti sa zakonom, statutom, odnosno opštinskom odlukom; 5) u slučaju ratnog stanja, donosi akte iz nadležnosti SO, s tim što je dužan da ih podnese na potvrdu SO čim ona bude u mogućnosti da se sastane; 6) kad skupština opštine ne zaseda, na predlog predsednika skupštine opštine imenuje i razrešava lica koja imenuje i razrešava skupština opštine, s tim što je dužan da akte o imenovanju i razrešenju podnese SO na potvrdu na prvom narednom zasedanju; 7) vrši i druge poslove utvrđene statutom i drugim aktima opštine".

Ovu oblast je potrebno ovako rešiti, radi ostvarivanja osnovnih principa podele vlasti na izvršnu i zakonodavnu. Vlast mora da bude odvojena da bi mogla i da bi bila kontrolisana.

Mislio sam da je ministar lokalne samouprave u sali, pa sam hteo da ga pitam kada će biti imenovan načelnik Pčinjskog okuga. Tu dužnost volonterski obavlja predsednik njegove stranke, a znamo da po zakonu načelnik okruga ne može da bude volonter. Koliko je pozitivnih zakona prekršeno da on tu dužnost obavlja volonterski, a zna se da lice imenovano od strane Vlade ne može da bude volonter. To radi godinu dana na opšte nezadovoljstvo građana Pčinjskog okruga.

Dame i gospodo, na nivou Jugoslavije imamo predsedničko razvlašćeni neobavešteni sistem; na republičkom nivou funkcioniše predsedničko-nevidljivi, kancelarsko-apsolutistički sistem. A, sada imamo Predlog zakona o lokalnoj samopravi koji bi prema sadržaju mogli nazvati - gradonačelnički, begovsko-lokalno-palanački.
Tačno je da ovim zakonom ne vršite decentralizaciju lokalne samouprave; vršite najgrublju centralizaciju jer predlogom ovakvog zakona svu vlast predajete u ruke jednog čoveka tj. gradonačelnika, koji je ovim zakonom praktično nesmenljiv. Zamislite da Čedomir Jovanović, igrom na sreću, na lutriji, dobije da bude gradonačelnik nekog grada. Ceo budžet bi potrošio na konje i džipove a da za to nikome ne bi odgovarao.
Šta će se desiti ako gradonačelnik neke opštine nesrećnim slučajem postane gospodin Žarko Korać?

Ovo je lokalna samouprava, ako predsednici opštine ne spadaju tu, izbacite to iz Predloga zakona.
Onakav kakav je može mu pasti na pamet da u ovaj lokalno palanački zakon vrati i primenu pravila prve bračne noći. Po tom zakonu lokalni moćnik, gazda, a u njegovom predlogu zakona gradonačelnik, može provesti prvu bračnu noć sa mladom ili mladoženjom. Verujem da mladoženje tad u Srbiji ne bi mogli ni lasom da uhvatite. A prirodni priraštaj bi bio tako veliki da bi mi bili prenaseljena zemlja.
Za ovom govornicom ovde jedan reformator iz Niša namerno nije izneo predlog da za ovom govornicom ne sme da govori poslanik koji pre dobijanja reči ne pokaže da je izmirio račun za struju i račune infostana. Trebali ste reći građanima Srbije da je u Nišu prošle godine 10.000 građana protestovalo protiv lokalne vlasti i da ste čišćenjem platoa, pored 1.000 računa, našli i oko 460 članskih karata DOS-ovih stranaka, da su sve bile probušene upaljenom cigaretom, što simbolizuje da ste u Nišu ispušili.

Molim vas da me ne prekidate da bih mogao da završim svoje izlaganje. U prethodnom režimu ....

Zaustavite sat, pa onda pričajte.
Dok je vladao Josip Broz, kada su mu trebale pruge, on je dizao kredite i pravio ih. Dok je bio Slobodan Milošević on je, kada mu nedostane šina zbog embarga, govorio - skini ove (pokazuje iza), stavi napred, idemo opet napred. A, sada gospodin Đinđić, pošto voz stoji, istera putnike napolje i kaže - ljuljajte ga da narod misli da se krećemo.

(Aplauz.) Ne znam zašto sam dobio ovaj aplauz, da li zato što govorim svojim maternjim jezikom ili? (Smeh.) U prelaznim i završnim odredbama ovog nazovizakona, član 70. glasi: "Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službnom glasniku Republike Srbije", a primenjivaće se od 1. januara 2002. godine". Ne znam šta vas toliko žulja u ovom zakonu, da ćete sada tu njegovu primenu vršiti od 1. januara. Šta ste to propustili od 1. januara u proteklih mesec dana? Kažete da vam zakoni nisu retroaktivni, a ovo je jedan od dokaza da su vam zakoni retroaktivni.
Trebalo je bar građanima da kažete koji je razlog da primenu ovog zakona vraćate na 1. januar. Bilo bi bolje da uzmete sada da glasate da je danas 31. decembar, noćas da slavimo Novu godinu i nema potrebe da vas neko proziva za retroaktivne zakone. Amandmanom koji sam podneo na član 70, tražio sam da se doda stav 2. koji bi glasio: "Ovaj zakon će se na teritoriji AP Kosovo i Metohija primenjivati po prestanku Misije UN za privremenu upravu (UNMIK)". Ne znam šta je to Vlada našla loše u ovoj rečenici ili u ovom članu.
Bez obzira što mi srpski radikali kažemo da je ovaj zakon loš, takav kakav je, kakav ćete izglasati, ako uspete da ga izglasate, zašto taj isti zakon ne važi i za Kosovo? Recite građanima da li ste Kosovo otpisali. U obrazloženju Vlade stoji: "Vlada ne prihvata amandman, s obzirom da će se pitanje primene ovog zakona na teritoriji AP Kosova i Metohija urediti". Ne primenjivati nego urediti, znači, uređivaće se drugačije nego za AP Vojvodinu.
Kakva je razlika između te dve autonomne pokrajine? Jedne ste se odrekli ranije, a jednu pripremate sada. Drago mi je da se predstavnik poslaničke većine oporavio, došao je zdrav i čio na glasanje. A sada još da pitam gospođu predsedavajuću: da li su uslovi rada ovde u Skupštini loši, da li ispunjavaju zdravstvene zahteve, da smo mi svi danas sposobni da izglasamo ovaj zakon? Ne znam, gospođo, da li ste vi nekada bili u fabričkoj hali, u rudniku, na njivi, na traktoru ili bilo gde, gde se stvaraju teški uslovi rada?

Ne znam šta na ovo kažu glasači u Srbiji, ali radnici koji rade u stvarno teškim uslovima rada reći će vam to na izborima. Verujem da vi uživate obavljajući ovaj posao. (Smeh.) Da li treba da kažem ono što očekujete?

Vaše kolege pričaju da sa uživanjem radite ovaj posao.

Lako je dokazati da li je neko tu ili nije tu.
Član 38, moram zbog građana Srbije i zbog javnosti da ga pročitam u celosti: "Autonomna pokrajina, preko svojih organa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast rudarstva: 1) obrazuje komisiju za polaganje stručnog ispita kandidata sa teritorije autonomne pokrajine; 2) rešava po zahtevima za izdavanje odobrenja za eksploataciju mineralnih sirovina i izvođenje rudarskih radova; 3) vrši upravni nadzor."
Najopasnije je ono što se navodi u stavu 2: " Poslovi iz stava 1. ovog člana vrše se kao povereni". Znači, Republika poverava da se polaganje ispita vrši na teritoriji Vojvodine. Sva ona ostala prava iskorišćavanja rudnog bogatstva trajno predaje u nadležnost Pokrajini Vojvodini. Ta prava više Republika ne može da vrati. Poslanička većina iz DOS-a i Skupština Vojvodine, kršeći važeći Ustav Republike Srbije (krše ga zato što nemamo Ustavni sud, jer ne date da se konstituiše), prenose neka prava koja Pokrajini ne pripadaju. Sada ste složni u tome, prekršićete Ustav i daćete trajno ta prava Vojvodini.
Međutim, sutradan kada poželite da ta prava, ako dođe do zloupotrebe, Republika vrati, neće moći, jer će ta šačica autonomaša da kaže - gospodo, po Ustavu nemate pravo da nam oduzmete ta prava. Vi ćete im reći - pa, zajedno smo kršili. Oni će reći - sada nas to više ne interesuje. Republika nikada više ne može da vrati tu svoju nadležnost.
Vi obmanjujete građane ovakvim članovima, da nešto što je manje važno proglasite da je to povereni posao, a ono što je odlučujuće i što dajete trajno može da prođe tek tako.
Mi, srpski radikali, moramo da ukažemo građanima Srbije da DOS i Skupština Vojvodine svesno krše Ustav ove države.
Ne znam da li se predstavnik poslaničke grupe DOS razboleo, predozirao, nešto se delilo ...

Smatram, kad nije tu, da ima zdravstvenih problema. Šta ste vi pomislili, to samo vi znate. Ja se brinem za jednog mladog čoveka, za njegovo zdravstveno stanje.
Uostalom, vi mene ne razumete, a predsedavajuća neće da me zaštiti od dobacivanja ovakvih. Ja govorim jednim specifičnim dijalektom srpskog jezika, a vi pojedine izraze i ne razumete. Zato, ako želite da vam nešto pojasnim, ja ću to i da uradim. Evo ovako, ako ste čitali Boru Stankovića, "Koštanu" iz srpske književnosti...

Da ne bih dobio sledeći put opomenu, i vi me dobro slušajte, jer i vama će to koristiti.

Koga sam to uvredio?
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Boru Stankovića.)
Evo ovako, ja ću vama da kažem, gospođo predsedavajuća: kada neko u Srbiji kaže - peva mi brat pod prozor, vi ga razumete. Kada mi dole u Vranju, onako kako je govorio Bora Stanković i Vranjanci kako govore danas, kažemo - poje mi bate pod pendžer, a mi to govorimo brzo - poje bate pod pendžer, vi mislite da je to uvreda; a ja kažem da govorim specifičnim naglaskom srpskog jezika.

Molim predsedavajućeg da najpre ovde obezbedi čašu vode. Umalo juče nismo ostali bez ministra i bez takvog kadra, umalo se udavi za ovom govornicom kada se zakašljao. Da se i meni to ne bi desilo, čašu vode najpre ovde. Ta čaša vode ne može da naškodi i da polijete ovaj prvi red, jer njih ne može ni Dunav da opere. Zato mi dajte čašu vode.

Vreme da vratite, a čašu vode mi dajte. Obezbedite mi čašu vode. Ako mi se nešto desi, Nataša će snositi odgovornost.

Počeću svoje izlaganje citiranjem gospodina ministra Batića. Ovo je stenogram sa njegovog jučerašnjeg izlaganja. "Nekada su u Evropi po stepenu autonomije bile poznate tri zemlje, i to: nekadašnji Sovjetski Savez, a sada Ruska Federacija, Italija i Jugoslavija". I to onaj truli Sovjetski Savez od koga vi toliko bežite. Niste naveli primer iz Amerike. Recimo, u Americi, kada je pokrenuta u Teksasu Liga za Teksas, 32 čelna čoveka Lige za Teksas je FBI streljao za jedan dan kada su pokušali da rasturaju državu. Kod nas to državna bezbednost nije mogla da radi, jer su čelnici DOS-a evidentirani kao doušnici DB i to sva štampa sada piše. Mi tu službu sada nemamo.

Šta još kaže gospodin Batić? "Nije reč o povratku na autonomiju iz 1974. godine. Ona je deo jedne pravne istorije kao što su to odluke AVNOJ-a i zasedanja u Jajcu. To su akti iz nekog drugog vremena, potpuno drugačijeg društvenog, kao i političkog sistema". Mnogo ste informisani o zasedanju u Jajcu. Jeste li tamo lično učestvovali ili vas je neko nosio tamo?

Mislim da smo mi juče mogli ovo sve lepo da rešimo kada su ovde bila sva tri čelna čoveka iz Vojvodine. Bio je gospodin Veselinov, gospodin Čanak i gospodin Kasa. Lepo ste mogli staviti Veselinova u Čanka, Čanka u Kasu, pa sve to u Tisu.

Oni ne bi mogli da se udave i da propadnu, jer imaju velike plovke.

Još nešto, u vezi sa prenosom ove skupštine: javljali su mi se građani iz Pčinjskog okruga da je juče za vreme izlaganja gospodina premijera podrhtavala slika na ekranu. Navodno su bile neke smetnje, a ja im kažem - to premijer igra za govornicom, trese glavom, jer nema šta da kaže građanima Srbije, jer ih je prevario.