Uvaženi ministre, ovim amandmanom dopunjuje se član 2. stav 1. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije.
Naime, u članu 2. ovog Predloga zakona obrazloženo je značenje svih pojmova koji se javljaju pri izradi određenih planskih dokumenata, a sve u cilju razvoja Republike Srbije.
Pored definisanja, značenja javne politike planskog sistema, učesnika u planskom sistemu koji utvrđuje javne politike, upravljanje sistemom javnih politika, koordinacija javnih politika, analize efekta, praćenje sprovođenja javnih politika, vrednovanje učinka javnih politika, izveštavanja o realizaciji i postignutim učincima, opštih i posebnih ciljeva javne politike, kao i efekata i pokazatelja učinka, veoma je bitno sagledati efikasnost planiranja.
Kako je planiranje proces koji uključuje izbor zadataka i ciljeva te akcije za njihovo ostvarivanje i zahteva odlučivanje, odnosno izbor između budućih smerova delovanja, biti uspešan, tj. efikasan, u planiranju je uslov za ponovno organizovanje procesa planiranja.
Grad Novi Pazar je prepoznao značaj donošenja razvojnih i drugih planskih dokumenata, rukovodstvo grada intenzivno radi na tome. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, planskim sistemom Republike Srbije unapređuje se upravljanje sistemom javnih politika i srednjoročno planiranje, vrsta i sadržina planskih dokumenata koje u skladu sa svojim nadležnostima predlažu, usvajaju i sprovode učesnici u planskom sistemu, međusobna usklađenost planskih dokumenata, postupak utvrđivanja i sprovođenja javnih politika i obaveza izveštavanja o sprovođenju planskih dokumenata, kao i shodna primena obaveza sprovođenja analize efekata na propise i na vrednovanje učinaka tih propisa.
Međutim, u članu ovog predloga zakona nije precizirano na koji način će se sprovoditi planiranje, tj. kako će planska dokumenta upotrebljavati u cilju razvoja Republike Srbije. Ovim amandmanom dopunjuje se član ovog predloga zakona, gde se precizno definiše da je jedan od zadataka planskog sistema afirmacija sveukupnog razvoja Republike Srbije, bolji pristup ekonomskim resursima.
Pored ostalih načela koja bliže određuju način funkcionisanja planskih dokumenata, iskorišćenost ekonomskih resursa jeste jedan od polaznih osnova za formiranje planskog sistema koji postavlja ciljeve, utvrđuje prioritete javnih politika, odnosno planira mere i aktivnosti za njihovo dostizanje u okvirima svojih nadležnosti i u vezi sa svojim funkcionisanjem. Zahvaljujem.
Uvaženi ministri, ovim amandmanom tačno i precizno se definiše da se afirmacijom stečenih kvalifikacija tj. kapitalizacijom stečenih znanja utiče na sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na bolji pristup ekonomskim resursima.
Kako NOKS precizno definiše okvir kvalifikacija, standard zanimanja, odnosno opis dužnosti i zadataka, ishod učenja i ključnih kompetencija za celoživotno učenje, potrebno je definisati i mogućnost kapitalizacije stečenih znanja i uticaj tih znanja na sveukupni razvoj Republike Srbije. Kroz formalno i neformalno obrazovanje, kao i kroz registar NOKS-a, potrebno je definisati na koji način će se unovčiti stečeno znanje, tj. unaprediti privredni potencijal i društveni razvoj. Ulaganjem u obrazovanje, koje je na istom stupnju razvoja u evropskim zemljama, pružaju se nove mogućnost za ostvarivanje naknade za uloženi rad i stečene kvalifikacije.
Unapređenjem obrazovnog sistema i definisanjem kvalifikacija stečenog znanja unaprediće se mogućnost bavljenja poslom za koji se mladi i oni koji pristupaju celoživotnom učenju zaista i školuju i unapređuje svoje znanje i iskustvo. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, u okviru reforme u oblasti obrazovanja i ostvarivanja ciljeva postavljenih u razvojnim dokumentima Republike Srbije neophodno je definisati Nacionalni okvir kvalifikacije.
Član 1. ovog predloga zakona definiše način uspostavljanja Nacionalnog okvira kvalifikacija Republike Srbije i njegovo povezivanje sa evropskim okvirom kvalifikacija, kao i uređenje svrhe, ciljeva i principa NOKS-a. Sve vrste i nivoi kvalifikacija, načini sticanja kvalifikacija, opisi znanja, veština, sposobnosti, stavova potrebno je dodatno definisati predmet ovog zakona.
Razlog podnošenja ovog amandmana jeste da se NOKS-om afirmiše sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na bolji pristup ekonomskim resursima.
NOKS, kao zajednički evropski referentni okvir, povezuje nacionalne sisteme kvalifikacija među različitim državama i obrazovnim sistemima u Evropi. Takođe, to je dokument koji sadrži opis dužnosti i zadataka, kao i potrebnih pojedincu za efikasno obavljanje poslova u određenom zanimanju.
Samim tim, veliki značaj se pridaje boljem pristupu ekonomskim resursima, u smislu da svaki pojedinac efikasno i efektivno obavlja svoj posao, doprinoseći time boljem razvoju poslovanja institucije u kojoj radi i ostvarenja što boljeg poslovnog rezultata.
Što je bolji pristup ekonomskim resursima obrazovnog sistema sa sistemom priređivanja obezbediće se prosperitet u svim privrednim granama, kao i razvoj poslovanja u svim segmentima društvenih delatnosti, a sve u skladu i poređenju sa kvalifikacijama ostalih evropskih zemalja. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, usvajanjem ovog amandmana u članu 8. Predloga zakona o strancima dodaje se stav 4. kojim se nalaže da se na stranca investitora koji svojim poslovanjem podstiče ekonomski razvoj i bolji pristup finansijskim resursima primenjuju stavovi od 1. do 3. ovog člana zakona.
Ovim amandmanom dodatno se definiše obaveza državnih organa, fizičkih i pravnih lica sa teritorije Republike Srbije, a sve u cilju što boljeg i odgovornijeg poslovanja.
Državni organi, pravna lica, preduzetnici, odnosno fizička lica su dužni da bez odlaganja obaveste nadležni organ o strancu koji nezakonito boravi ili za koga postoje uslovi za prestanak prava na privremeni boravak ili stalno nastanjivanje u Republici Srbiji. Sud koji je doneo pravosnažnu presudu kojom se stranac proglašava krivim zbog učinjenog krivičnog dela, za koje se stranac goni po službenoj dužnosti ili odgovornim za prekršaj dužan je da u navedenom, bez odlaganja obavesti nadležni organ. Zavod za izvršenje krivičnih sankcija je dužan da pre puštanja stranca na slobodu o tome obavesti nadležni organ.
Na ovaj način će se odgovorno i na pravni način organi Republike Srbije savesno i odgovorno odnositi prema strancima investitorima, a sve u cilju obezbeđenja pozitivnog poslovnog ambijenta. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, razlog podnošenja ovog amandmana jeste potreba da se dodatno definišu sve odredbe iz člana 9. Predloga zakona o strancima koji svojim poslovanjem podstiču ekonomski razvoj i bolji pristup finansijskim resursima.
U cilju prevencije kriminala i unapređenja zaštite javne bezbednosti, procesu bezbednosnog rizika, ulaska ili boravka stranaca na teritoriji Republike Srbije, može dati i organizaciona jedinica Ministarstva unutrašnjih poslova nadležna za borbu protiv organizovanog kriminala i terorizma.
Neprihvatljiv rizik postoji ukoliko raspoloživi podaci i saznanja ukazuju da stranac zagovara, podstiče, pomaže, priprema ili preduzima aktivnosti kojima ugrožava ustavno uređenje i bezbednost Republike Srbije, dobro zaštićena međunarodnim pravom i nacionalnu, regionalnu, globalnu bezbednost od značaja za Republiku Srbiju i pravni poredak.
Razlog za usvajanje ovog amandmana je svima jasan, svima onima koji poštuju zakone Republike Srbije. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, kako se celokupni Predlog zakona odnosi na strance preko je potrebno definisati sam pojam stranca investitora na koje se odredbe ovog zakona i odnose.
Razlog podnošenja ovog amandmana je upravo definisanje pojma stranac, investitor. Na čistom primeru grada do Novog Pazara u procesu readmisije koji je bio aktuelan u proteklih nekoliko godina, veliki broj ljudi iz zemalja zapadne Evrope vratio se u Novi Pazar sa statusom stranca. Naravno, Republika Srbija je u različitim projektima i programima pomogla integrisanje i ove grupacije u svakodnevni život. Sa planiranjem dolaska investitora potrebno je odvojiti pojam stranca investitora. Sa planiranjem dolaska investitora potrebno je sa svim ostalim definisati pojam stranca. Usvajanjem ovog amandmana uskoro će se odrediti i koja su to lica koja nisu državljani Republike Srbije, a koje imaju nameru da svojim proizvodnim aktivnostima unaprede ekonomski razvoj naše zemlje i doprinesu prosperitetu privrede koja je već i te kako uočena. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, poštovanje rodne neutralnosti izraza treba biti prisutno i u ovom predlogu zakona. Usvajanjem ovog amandmana izvršiće se rodna neutralnost, kako bi se postigao cilj, a to je činjenica da je u minulom periodu bilo velike polemike o uspostavljanju rodne ravnopravnosti u pisanim dokumentima.
Ovom, naizgled, zanemarljivom činjenicom ukazuje se ista važnost, kako ženskom, tako i muškom preduzetništvu, bez pravljenja ikakve razlike.
Uključivanjem rodne neutralnosti, tj. rodno neutralnog jezika u sve segmente ovog predloga zakona isključiće se mogućnost dalje polemike oko ravnopravnosti polova i postići se cilj, a to je omogućiti jednaka prava za strance investitore.
Osnovni cilj ovog amandmana jeste da svojim aktivnostima stranci investitori doprinesu ekonomskom razvoju bez obzira na sve razlike. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, u okviru Predloga zakona o strancima, usvajanjem ovog amandmana, dodatno se definiše korišćenje putnih isprava na teritoriji Republike Srbije. Stranac investitor za vreme boravka i prilikom izlaska iz Republike Srbije dužan je da koristi putne isprave države sa kojom je ušao u Republiku Srbiju. Ovom dopunom regulisaće se kretanje, funkcionisanje stranih investitora bez stvaranja određenih nejasnoća i problema prilikom njihovog boravka u našoj zemlji. Naročito je bitno za gradove unutrašnjosti, kao što je Novi Pazar, da se jasno naglasi na koji način će se strani investitori kretati, funkcionisati i obavljati svoje poslove.
Kako bi se izbegli dugi redovi, administrativne zavrzlame i ostale obaveze koje mogu narušiti sliku o našoj zemlji, stranim licima, prihvatanjem ovog amandmana će se sigurno skratiti proces prijave i funkcionisanja stranih lica u svim delovima naše zemlje, a sve u cilju organizacije kvalitetnog procesa koji će doprineti razvoju privrede naše zemlje. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, razlog podnošenja ovog amandmana jeste da se strancima, odnosno licima koji nemaju državljanstvo Republike Srbije omogući što kraći proces rešavanja tekućih administrativnih problema, kao što su ovom slučaju obezbeđenje ličnih dokumenata.
Strani državljani, kao budući investitori, jedni od odgovornih činioca razvoja privrede naše zemlje, trebaju imati obezbeđen put ka boljem i lakšem funkcionisanju, a sve u cilju obezbeđivanja odgovarajućih finansijskih resursa. Samo u Novom pazaru uspostavljanjem dobrih odnosa i potpisivanja sporazuma, pre svega sa Republikom Turskom, otvaraju se nove mogućnosti za privređivanje i najavljen je veliki broj investitora koji će pokrenuti proizvodnju u ovom kraju. To je velika šansa za Novi Pazar, ali se odmah nameće pitanje obezbeđenja povoljnog poslovnog ambijenta i dobrih uslova za poslovanje stranaca investitora.
Usvajanjem ovog amandmana rešiće se tekući problemi koji nastaju prilikom dolaska investitora na teritoriju Republike Srbije i samim tim stvoriti jednaka prava za sve i omogućiti dolazak stranog kapitala na naše tržište, što apsolutno osigurava ekonomski razvoj, kako našeg kraja i Novog Pazara iz kog dolazim, tako i cele zemlje. Zahvaljujem.
Uvaženi ministre, tačno i precizno se definiše na koja lica se odnosi ovaj Predlog zakona. Samo lica koja nisu državljani Republike Srbije koja se javljaju u svojstvu investitora, tj. strana lica koja svojim poslovanjem treba da pomognu ekonomski razvoj i bolji pristup finansijskim resursima obuhvaćena su povlasticama u smislu bržeg dobijanja potrebnih ličnih dokumenata, a kako je i danas aktuelna tema migrantske krize, a Republika Srbija, normalna i humana država, koja hoće da pruži gostoprimstvo svima, ovaj amandman je zaista preko potreban.
U njemu se naglašava ciljna grupa na koju se povlastice odnose, a kako treba u potpunosti ispoštovati i ranjive grupacije, a takođe omogućiti povoljne uslove za investiranje bez ikakve diskriminacije, ovim amandmanom se tačno propisuju uslovi koje stranac investitor treba da ispuni kako bi se zaslužile odredbe ovog zakona. Zahvaljujem.
Želeo bih da dam punu podršku amandmanu koji su moje kolege podnele vezano za ciljeve održivog razvoja i agendu 2030. Smatram da je suvišno da objašnjavam šta ravnomerni razvoj čitave zemlje znači i za građane Novog Pazara.
U prethodnom periodu Vlada Republike Srbije uradila je mnogo za Novi Pazar i ja ću ovom prilikom izdvojiti samo neke od investicija. Urađeno je asfaltiranje puta od Petrove crkve do sela Mitrova Reka u vrednosti od 65 miliona dinara. U korićenje reke Raške uloženo je dva miliona evra. U izgradnju atletskog stadiona u Novom Pazaru Vlada je učestvovala i pomogla sa preko 65 miliona dinara, a uskoro će biti i opremljena zgrada Hitne pomoći, u koju će Vlada Republike Srbije uložiti samo za opremanje oko 200.000 evra. Izgrađene su dve nove osnovne škole, a izgradnja obdaništa u naselju Šestovo u Novom Pazaru je u toku. Dva mosta sa prilaznim saobraćajnicama su urađena i urađena je totalna rekonstrukcija sportske dvorane i još mnogo, mnogo toga.
Iz svega ovoga, smatram da je ravnomerni razvoj čitave zemlje ključ održivog razvoja. Zahvaljujem.
Ovaj amandman ne treba prihvatiti, jer se njime traži brisanje člana zakona koji predstavlja srž ovog zakona. Suprotno tvrdnjama iz obrazloženja amandmana i nepostojanja dualnog obrazovanja, koji čini jedan deo srednjeg stručnog obrazovanja, doveli smo mlade ljude u poziciju da postanu jeftina radna snaga. Upravo ovim dualnim obrazovanjem se omogućava modernizacija i kreiranje novih profila koji su usklađeni sa savremenim tehničkim i tehnološkim razvojem. Hvala.