Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković, po Poslovniku.

Gospodine Živkoviću i gospodine Martinoviću,  pokušavam da ovu sednicu održim u onim okvirima Poslovnika, i kada je član 103. i kada je član 107, koji ste i jedan i drugi, kolege poslanici, istakli kao da sam povredio predsedavanjem, tako da bih ja zamolio i kolegu narodnog poslanika Zorana Babića, kao šefa poslaničkog kluba, i kolegu Zorana Živkovića, kao predsednika Nove stranke, da disciplinuju svoje poslanike, inače ću morati da primenim odredbe člana 112. Poslovnika o radu Narodne skupštine.
Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović. Izvolite.

Zahvaljujem.
Na član 43. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Balša Božović, Jovan Marković, Ivan Jovanović, Jovana Jovanović i Dragan Šutanovac.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.

Zahvaljujem.
Na član 46. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i Ivana Stojiljković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa ustavnim i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 52. amandman je podneo Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije.
Pitam ovlašćenog predstavnika predlagača da se izjasni o ovom amandmanu?

Zahvaljujem.
Pošto se Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo izjasnio da je amandman u skladu sa ustavnim i pravnim sistemom Republike Srbije, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Na naziv iznad člana 57. i član 57. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Aleksandar Senić i akademik Ninoslav Stojadinović, Branka Karavidić, Slbododan Homen, Biljana Hasanović Korać, Snežana Malović i dr Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.

Zahvaljujem.
Na član 57. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 58. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 59. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 60. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 61. amandman je podneo narodni poslanik profesor dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 62. amandman je podneo narodni poslanik profesor dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 63. amandman je podneo narodni poslanik profesor dr Janko Veselinović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i Ivana Stojiljković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Ivana Stojiljković. Izvolite.

Zahvaljujem.
Na član 70. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Babić i Ivana Stojiljković.
Vlada i Odbor za prostorno planiranje, saobraćaj, infrastrukturu i telekomunikacije prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanik Zoran Babić. Izvolite.

Pošto ne mogu da uključim mikrofon, dajem pauzu od pet minuta.
Izvinjavam se, molim za malo pažnje da me svi narodni poslanici čuju, pošto ne mogu da uključim mikrofon, određujem pauzu u trajanju do 13.00 časova.
(Posle pauze.)

Razumem kolegu koji je podnosilac ovog amandmana i u vezi njegove zabrinutosti za budžet. Mogu samo da mu poručim da nema potrebe da se brine za budžet. Nikada nije bio u boljoj situaciji budžet Republike Srbije, od modernije istorije Republike Srbije. Nikada nije bio u boljoj situaciji. Sada, da li on to želi da prihvati ili ne, to je njegov problem, zato što naš narod kaže – džabe je gluvom šaputati i slepom namigivati. Ali, činjenice su činjenice, one su nepobitne.
Zašto je taj sporazum sa MMF-om nama bitan? Pa da baš ovakvih sumnji ne bude bilo, da pokažemo svima koji žele da investiraju u Srbiji da su naše javne finansije održive i da zato imamo potvrdu međunarodne organizacije koja se time bavi. A ne konsultantske kuće koje prema interesima pojedinaca često menjaju svoje prognoze.
Sada, kada je u pitanju ova imovina, zašto Republika Srbija to već jednom treba da reši? Evo, niko neće da kaže, ovde je o tome jednom prilikom govorio i ministar Gašić, koliko je bilo vlasnika stanova datih od Republike Srbije koji se nisu knjižili i zbog toga što se nisu knjižili dobijali su druge stanove, pa su jedne izdavali, a u drugima živeli. Vreme je da se s tim prekine. Vreme je da se više tome stane na put. Zato Republika treba da reši to pitanje. Jedan od načina rešavanja je i ovaj.
Druga stvar, mnogi od vlasnika ovih objekata nisu stavljeni u ravnopravan položaj sa onima čiji su stanovi bili u društvenoj svojini 90-ih godina. Doduše, tada su stanovi zbog hiperinflacije bili bukvalno rasprodavani za sto, a često i manje maraka. Sada bar država može da dobije novac od prodaje tih stanova za njihovu realnu vrednost. To takođe treba uzeti u obzir.
Treća stvar, takođe jako važna, to je da su ti ljudi potpuno ravnopravni sa onim prethodnicima iz 90-ih godina, osim po pitanju cene stana. Sada svi ovi koji se sekiraju da će mnogo novca da dobije Republika Srbija zbog ovoga, u šta ja sumnjam, ali treba ljudima dati zakonski osnov da to urade, pa neka na njima bude izbor. Republika je tu da zakonom reguliše i državni organi da ono što mi kao zakon donesemo sprovedu verodostojno, što nažalost u periodu do 2012. godine nije bilo. Pa smo imali velikih problema, upravo sam rekao samo jedan. Znači, imali su više stanova koje su stekli po jednom osnovu, u kome su samo jednom živeli, a u drugom, pa često i trećem, bilo je i takvih slučajeva, te stanove izdavali, dok je država bila u problemima kako da obezbedi svoje javne finansije.

Dame i gospodo narodni poslanici, smatram da je predsedavajući morao da ukaže na kolegu koji je govorio pre mene na neke odredbe Poslovnika, u onom delu gde predsedavajući mora da vodi računa o pridržavanju tog Poslovnika, a to se odnosi na član 157. stav 6. Poslovnika o radu.
Očigledno da se kolega razume koji govori ovakve stvari i Poslovnik i u zakone isto. To znači da nema pojma, 157. stav 6. kaže – od završenog načelnog pretresa do otvaranja pretresa predloga zakona u pojedinostima mora da prođe najmanje 24 časa, to je stav 5. – u vremenu između završenog načelnog pretresa i otvaranja pretresa predloga zakona u pojedinostima nadležni odbor može da podnese amandman.
Ili je neko zaboravio na ovaj član, na ovaj stav ili je zaboravio da je jutros započeta rasprava u pojedinostima. Odbor za finansije više ne može da podnese nijedan amandman. Mi možemo da se dogovaramo koliko god hoćemo ne može da se podnese ovaj amandman.
1 (Gordana Čomić, s mesta: Može, ako se usvoji...)
Ne možemo da prekidamo sednicu. Jedino može da bude…
(Aleksandar Senić, s mesta: Član 165.)

Ja znam dobro šta je rečeno ovde, a to je rečeno da se sada prekine, a 165. može samo kada bude dan za glasanje i u glasanju. Pa, nisam vam ja pisao ovaj Poslovnik. Pa, možda niste vršili vlast, ali ste pisali poslovnike, bili ovde poslanik. Pa, naučite bar jednom taj Poslovnik za sve ove godine.

E pa ja bih voleo, koji zastupaju tu tezu, da raspišemo licitaciju na neku imovinu gde će moći da uđe u posed tek za 10 godina. Ajde, nađite mi nekog takvog, evo u ovoj sali. Ili ćemo tog ko je zakupac na period od 10 godina, od 31.12.2014. zakupac je na 10 godina.
Hoće li neko da kupi taj stan osim njega? Pa neće niko. A ako ga nateramo, izbacimo iz stana, država mora da ga obešteti za sve kirije u buduće. Mora da mu plati kiriju za isti takav stan. Hoćete da kupujete takve stanove?
Pa vama je sve to smešno, zato što teret koji je tadašnja država napravila prema sebi i prema zakupcu stana, prenosi se i na novog vlasnika. Možemo zakonom da kažemo – ne važi više, ali pašće nam na Ustavnom sudu.
Pa vi možete da odmahujete glavom koliko god da hoćete. Kupite neku nekretninu koja je pod teretom stanovanja 10 godina. Pa nećete. Pa nemojte više da nam solite pamet, ko Boga vas molim.

Mene čude ovakve srdžbe i optuživanje da nema vladavine prava. Čude me, takođe, i neke procene koliko će koja nekretnina da košta, gde se nalaze ti stanovi, i to od čoveka koji je morao da zna gde se nalaze stanovi, a možda je bio čak i konzument.
Sada kada spominjemo Dedinje, pa spominjemo Vračar, nisu ni svi stanovi iste vrednosti ni na Vračaru. Ne može običan stan koji ima samo lift, obično stepenište sa običnim pločicama isto da košta kao i stan koji ima mermerne ploče, koji ima privatno obezbeđenje, koji ima garažu sa liftom i nisu to svi stanovi od 150, 160, 170 kvadrata, recimo, pored Karađorđevog parka i ovi koji mogu da budu prodati od države. Čini mi se da je vrednost tih državnih stanova i ovih drugih velika, u velikoj razlici, i to na štetu državnih stanova. Sada, ako se neko poistovećuje da takav privatan stan košta koliko i državni, mislim da je u velikoj zabludi.

Sada smo došli do nekih stvari, jako zanimljivih.
Prva stvar, utvrdili smo da neko želi da sudski veštaci određuju vrednost nekretnine. Druga stvar, utvrdili smo da je najveći broj korisnika tih stanova, ne lokala, velika je razlika, predstavnici bivšeg režima. Sada treba da utvrdimo i treću stvar, a to je da su poreski procenitelji lica koja rade za državu i štite državu. Sudski procenitelji iznose svoj stav na sudu i on nije obavezujući za sud. To je stvar njihove procene.
Sada, hoćemo li na osnovu lica kome je dato neko javno pravo za vreme bivšeg režima da procenjuje nekretnine koje koriste pripadnici bivšeg režima ili da to javno pravo damo državnim službenicima koji imaju posao i primanju platu da štite taj državni interes?
Sada je meni ovde jako sumnjivo zašto će sudski veštak koji je dobio licencu dok je neki Pera Perić bio ministar, od tog ministra isto da mu procenjuje tu nekretninu ili prijateljima ministra ili visokim istaknutim članovima stranaka iz bivšeg režima. Što ne pođemo tom obrnutom logikom? Ja mislim da je ona ukoliko bude prihvaćen ovaj amandman sasvim moguća.
Nemojte više da mašete papirima i da mešate babe i žabe, zato što kada procenjujete vrednost lokala, vi procenjujete njegovu materijalnu vrednost, ali lokal se procenjuje i na osnovu njegove komercijalne vrednosti iz koje neko treba da ostvari neku dobit. Stanovi ne ostvaruju dobit, u njima se živi i procena vrednosti se vrši na osnovu starosti objekta, lokacije i opreme koju ima. Da ne pričam, parket, brodski pod, cigla, itd, itd. Ali, kada prodajete lokal koji ide na tržište da bi se iz njega zarađivalo, kao maloprodajni prostor, kao kancelarijski prostor, ceni se i njegova tržišna vrednost, odnosno ceni se njegovo tržište koje taj lokal može da ostvari i prihoduje novom vlasniku.
Znači, mislim da su ovde neke stvari jako, jako pomešane, ili su stvar neznanja, ili su stvar namernog izvrtanja istine da bi stekli politički poeni. I jedno i drugo je potpuno legitimno pravo. Samo da jednom raščistimo, posao narodnog poslanika jeste isto da štiti državu, a ne pojedinca. Pa nastupajte bar tako. Ako je neznanje, u redu. Ali, ako znate i namerno izvrćete, to je onda ozbiljan problem.

Teško da bismo se rešili da ovaj iznos sa tri miliona podignemo na pet da nije dao očekivane rezultate. Nema to nikakve veze sa korupcijom. Problem između zakona koji je bio kod vas za vreme vaše vlasti i ovog zakona je taj da ovde nema ničeg tajnog. Ceo postupak javne nabavke, bez obzira da li je ona male vrednosti ili velike, potpuno je dostupan svima. Kao rezultat toga imamo činjenicu da se povećao broj izvođača javnih radova i pružaoca usluga u oblasti baš malih nabavki.
Znate li zašto? Zato što po starom zakonu mnogi nisu ni znali da se sprovodi postupak javne nabavke. Javne nabavke male vrednosti su se zasnivale na tome da rukovodilac određenog organa sakupi tri ponude, sve tri su mu naručene, te da na osnovu te tri ponude izabere izvođača javnih radova. Sada se javne nabavke, čak i male vrednosti, objavljuju na portalu Uprave za javne nabavke. Apsolutno svako u svakom trenutku može da da svoju ponudu, nije ograničen kao što je to bilo za vreme vlasti DS. Baš zbog toga sada imamo situaciju da samo 5% javnih nabavki ide u pregovaračkom postupku, a pregovarački postupak i postupak javnih nabavki male vrednosti za vreme prethodnog zakona su baš bili izvor korupcije.
Ja bih baš voleo da poslanici koji pričaju o korupciji kažu makar i jedan podatak kojim brane stari zakon koji je promenjen još 2012. godine. Dajte makar jedan podatak. Mi vama iznosimo činjenice, a vi samo pričate u glas – korupcija, korupcija, korupcija. Možda se nekima to i ne sviđa što je postupak javnih nabavki male vrednosti dostupan svima, ali šta da radimo, svako ima pravo da učestvuje u javnom životu Republike Srbije, da učestvuje u postupku javne nabavke, da da svoju ponudu i, ukoliko je ponuda najpovoljnija, da izvrši javne radove. Nema više privatizacija opština, nema više privatizacija državnih organa, kada su samo bliski srodnici visokih funkcionera DS znali za javne nabavke male vrednosti i učestvovali u njima. Mogu i na ovim, ali će imati mnogo oštriju konkurenciju.