Povreda Poslovnika.

Da.

        Dame i gospodo narodni poslanici, da bi Skupština radila i da bi punovažno odlučivala, u skupštinskoj sali mora da bude prisutno 126 narodnih poslanika, a ne 126, 127 ili 128 identifikacionih kartica. Pri utvrđivanju kvoruma, u prvom redu sede četiri narodna poslanika, bilo je pet poslaničkih kartica. Pretpostavljam da je jedna kartica od Zorana Anđelkovića - Bakija, generalnog sekretara SPS-a. Zato zahtevam da se utvrdi kvorum prozivkom. Sada kada su izvađene duple kartice, sa mojom karticom ima 122 narodna poslanika. Znači, nema dovoljno za rad.

Molim vas da se utvrdi kvorum prozivkom, 126 poslanika ni jednog momenta nije bilo u sali.

Možete vi da radite i sa 100 poslanika, možete da izglasate i Vladu sa 100 poslanika, ali ova vlada, kao i sve što radite od ovog momenta, nije ni legalno ni legitimno. Vi iz Srpskog pokreta obnove vrlo dobro znate šta su socijalisti i JUL radili u prethodnom mandatu i to isto vi radite sada.

Dame i gospodo narodni poslanici, na dnevnom redu je Predlog zakona o dopunama Zakona o ministarstvima koji je predložila "Vlada Srbije". Mi smo čuli u pređašnjim diskusijama članova Vlade u ostavci Srpske radikalne stranke da to nije tačno. A, u objašnjenju o razlozima za donošenje ovog zakona navedeno je da je aneksom sporazuma o raspisivanju vanrednih parlamentarnih izbora u Republici Srbiji došlo do predloga ovakvog zakona.
Ono što je prethodilo ovom zakonu i ovom sporazumu jesu izbori održani 24. septembra na kojima su se građani Srbije opredelili kako su se opredelili i javnosti su poznati rezultati tih izbora, a SRS je jedina politička organizacija koja je prva na našoj sceni izašla u javnost sa tačnim i preciznim podacima izbora.
Ti podaci, sa kojima je SRS izašla u javnost, podudaraju se sa podacima koje je objavila kasnije Savezna izborna komisija, odnosno Ustavni sud, dakle, činjenica je da je Vojislav Koštunica pobedio u prvom krugu izbora.
Socijalistička partija Srbije i Savezna izborna komisija su pokušali da demantuju i prekroje izbornu volju građana i ono što se desilo 5. oktobra je rezultat pokušaja prekrajanja izborne volje građana. Međutim, onog momenta kada je Vojilav Koštunica inaugurisan za predsednika SRJ sve ono što se desilo posle tog momenta, posle sednice u Sava centru, posle polaganja zakletve, predstavlja čist kriminal i predstavlja državni udar.
Ovaj sporazum koji je potpisan između Demokratske opozicije, SPS-a i SPO-a predstavlja prekršaj i način da DOS legalizuje sve što je urađeno u ovih 15-tak dana. Svi smo svesni toga da u mnoge firme, NBJ, SPP, Radio-televiziju Srbije koja je jednim delom uništena, Elektroprivredu Srbije upadaju aktivisti DOS-a u nekoj formi kriznih štabova, sa bejzbol palicama i automatskim oružjem, kako su sami izjavljivali, i otimaju ova preduzeća.
I ono što je najgore, dovode najveći mogući ološ i šljam na rukovodeća mesta u tim preduzećima. I sada, dolazimo u situaciju da DOS, koji zaista formalno nema nikakvu vlast u Srbiji, izuzev dela vlasti na lokalnom nivou, nema čak ni na saveznom nivou, gde su konstituisana oba doma Savezne skupštine, znači, Veće građana i Veće republika, tu nema apsolutnu većinu, znači, nema u ovom momentu ni zakonodavnu vlast. U republičkom parlamentu nije prisutan, jer su stranke iz sadašnjeg DOS-a, odnosno prisutan je u jako malom broju, jer su ovde neki poslanici sada pripadnici DOS-a, dakle, nemaju zakonodavnu vlast ni na republičkom nivou.
Što se tiče Savezne i Republičke vlade, one su u ostavci. Dakle, DOS nema nikakvu legalnu i legitimnu vlast. Međutim, u javnosti se neki predstavnici DOS-a pojavljuju sa tom tezom i sa tom činjenicom da su oni nova vlast. Znači, oni zaista kontrolišu neke institucije, i u tom delu jesu vlast, ali ta vlast koju oni sada vrše i te institucije koje oni kontrolišu, ne kontrolišu na zakonit i legalan način. I upravo zbog toga su im potrebni zakoni ovakvog tipa, potrebna im je prelazna vlada, kako bi legalizovali sve ono što su učinili.
U suprotnom, svi ovi, počev od Mlađana Dinkića, pa nadole, kapetana Dragana i ostalih, koji su otimali preduzeća, trebalo bi da odgovaraju, da robijaju zbog toga što su radili. Pokušavaju sada da optuže SRS i ovaj sadašnji sastav Vlade Srbije da je ona odgovorna za divljanje cena, da je ona kriva što je hleb sada 10, 14, negde i 15 dinara. Pazite, ne govori se o kilogramu hleba, ne radi se o jednom kilogramu hleba, nego o vekni od 600 grama, i do 15 dinara se kreće. Ulje je 52, 56, 60 dinara. Šećer je 30 do 40 dinara, a u kocki je 60 dinara.
Sve to što se desilo, odnosno taj stampedo, to divljanje cena, krenulo je 6.oktobra, 5. još nisu imali vremena, jer su u noći između 5. i 6. oktobra izvršili državni udar. Znači, 6. oktobra, 7. oktobra, 8. oktobra, 9, 10. tek 11. je Vlada Srbije, odnosno u "Službenom glasniku" je objavljena prva Uredba o stavljanju van snage, odnosno prestanku važenja Uredbe o merama za sprečavanje i otklanjanje poremećaja na tržištu, izazvanih zloupotrebom monopolskog položaja. Važenje ove uredbe je bilo bespredmetno i besmisleno iz prostog razloga što je u tih 3,4 ili 5 dana Vlada Srbije pokušala nešto da uradi. Milicija više nije pod kontrolom Vlade Srbije, a Vlada ništa ne može da vrati u prvobitno stanje, odnosno, nijednu svoju odluku, nijedan zakonski akt, nijednu ulogu ne može da sprovede bez policije.
Posle toga, u "Službenom glasniku" od 18. oktobra, znači 12 dana posle početka divljanja cena, doneto je niz uredbi o prestanku važenja Uredbe o cenama derivata, zatim o prestanku važenja Uredbe o posebnim uslovima prodaje uglja domaće proizvodnje, takođe o prestanku važenja Uredbe o određivanju broja posrednika u prometu uglja na veliko, zatim o prestanku važenja Uredbe o određivanju broja posrednika u prometu mineralnih đubriva na veliko, zatim tek 18. oktobra Uredba o prestanku važenja Uredbe o subvencionisanju proizvodnje jestivog ulja u 2000. godini.
Da nije možda 18. oktobra poskupelo ulje? Mnogo ranije. I čitav niz uredbi. Vlada Srbije je ovim mehanizmima čuvala, sa teškom mukom, ali kako - tako čuvala standard građana. U ovom periodu, koji je iza nas, građani Srbije su mogli da se prehrane, ako ništa drugo. Imali smo najjeftiniju struju u svetu, 10 puta jeftiniju od svetske cene. Sada čovek koga predlažu za potpredsednika Savezne vlade, Miroljub Labus, najavljuje da će cena biti svetska, cena struje. Znači, 10 puta skuplja cena struje. Da li će biti građana u Srbiji koji će moći da plate toliki račun za struju?
Od obećane pomoći nema ništa, to su samo prazna obećanja. Niko od zemalja u našem okruženju nije dobio nikakvu pomoć kad su Amerikanci uspeli da sprovedu svoje planove i da dovedu na vlast tzv. demokratske snage. Okrenimo se oko sebe, pogledajmo Rumuniju, pogledajmo Bugarsku, pogledamo Makedoniju, pogledajmo Albaniju, pogledajmo Republiku Srpsku, samo ovo naše bliže okruženje.
Dakle, DOS je ovde došao da sprovede američku politiku. Pučem koji je izveden u Srbiji direktno je komandovao Vilijem Montgomeri, bivši ambasador SAD u Zagrebu, i sve ovo što se desilo ovde jeste posledica američke politike na Balkanu. Socijalisti su svojom nepromišljenošću dosta doprineli da se ovo sve dogodi, izazvali su u jednom delu opravdani revolt građana nepriznavanjem izbornih rezultata, a sve ovo što se dešava posle toga predstavlja čist kriminal. I opet učestvujete i daćete legalitet i legitimitet onome što se desilo posle 5. oktobra, ukoliko budete izglasali ovu i ovakvu vladu.
Da li da je nazovemo prelaznom vladom, da li da je nazovemo privremenom vladom? Možete je nazvati kako god hoćete, ali to je u stvari krizni štab, prinudna uprava, koju je DOS nametnuo pre svega vama, i SPO-u, ali pre svega vama.
Još jedna stvar koja je značajna, to je da je jedan od pripadnika tzv. nove vlasti Mlađan Dinkić javno na televiziji najavio da će, ukoliko proizvođači ne spuste cene jestivog ulja, on po mnogo nižim cenama prodati humanitarnu pomoć, koja dolazi iz inostranstva. Zamislite molim vas, javno. Ja znam da su neki socijalistički direktori i neki ljudi koji su bili u Crvenom krstu humanitarnu pomoć koja je dolazila iz inostranstva zloupotrebljavali i usmeravali u druge pravce i drugim kanalima, nego u onom pravcu koji je bio osnovna namena, ali zaista se do sada nije desilo da iko javno kaže da će prodavati humanitarnu pomoć.

Dame i gospodo narodni poslanici, po konstituisanju Vlade narodnog jedinstva u državi Srbiji zatečeno je zaista teško ekonomsko i socijalno stanje. Ono je dodatno pogoršano prošlogodišnjom NATO agresijom i s obzirom na sve ono što je Vlada narodnog jedinstva u periodu po okončanju NATO agresije učinila, u smislu obnove zemlje i izgradnje komunalne infrastrukture i sanacija posledica rata, bilo je neophodno jedan deo sredstava usmeriti u tu oblast i u tom pravcu.
To je usporilo one planove Vlade narodnog jedinstva na sanaciji ekonomskog i socijalnog života u zemlji.
Međutim, od prvog dana konstituisanja Vlade ona se ozbiljno pozabavila posebno ovim delom socijalnih problema, tako da smo svedoci da je prošle godine razrešen jedan zaista veliki problem, problem zaostatka penzija. Tri penzije su, na osnovu predloga Vlade Republike Srbije izmirene bonovima za električnu energiju. Svedoci smo da je na današnjem zasedanju ta politika Vlade rezultirala time da je usvojen i zakon o vraćanju stare devizne štednje odnosno o prodaji određenih nepokretnosti u vlasništvu Republike Srbije, čime će se ubrzati proces povraćaja stare devizne štednje.
Zakon o kojem sada raspravljamo - zakon o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Repulbike Srbije - predstavlja u ovom momentu jedino racionalno, jedino moguće, najoptimalnije rešenje za izmirenje državnih obaveza prema korisnicima dečijih i materijalnih dodataka.
Kao što smo čuli iz izlaganja članova Vlade, obaveze po osnovu dečijih i materinskih dodataka iznose preko 4.200.000.000 dinara. U ovom momentu je apsolutno neprihvatljivo (i zaista pozdravljam politiku Vlade koja insistira na stabilnosti i čvrstini kursa dinara) u jednom momentu, kao i nemoguće, izmiriti ove obaveze, jer bi to iziskivalo primarnu emisiju, dakle štampanje novca, što je - podvlačim još jednom - apsolutno neprihvatljivo.
Vlada Srbije ovim predlogom zakona će emitovati upravo u tom iznosu obveznice koje će se sastojati od osam kupona i pristizati na naplatu. Prvi kupon dolazi za naplatu 1. januara 2001. godine i tako svakih narednih šest meseci. Bitno je istaći da je kamata na obveznice u visini eskontne stope Narodne banke Jugoslavije, uvećana za 10%, što garantuje da obveznice u periodu do roka dospeća neće biti obezvređene.
Ono što je najznačajnija odlika ovog zakona sadržana je u čl.
7. i 8. koji omogućuju da građani kojima država po ova dva osnova duguje svoja potraživanja naplate, odnosno realizuju obveznice i pre roka dospeća.
Članom 8. predviđeno je da fizička lica mogu izmirivati određene obaveze svojim obveznicama, dakle obveznicama koje emituje Republika Srbija i pre roka dospeća, i to porez na imovinu, porez na dohodaka od poljoprivrede, porez na ukupan prihod građana. Takođe, svoje obveznice, dospele, uz naplatu kamate, odnosno uz obračun kamate i one nedospele, uz predaju kamatnih kupona, mogu koristiti za otkup stanova u svojini Republike Srbije, kao i za troškove smeštaja dece u predškolske ustanove. Mogu kupovati udžbenike po programu za osnovno i srednje obrazovanje i izmirivati troškove lečenja dece u zdravstveno - rehabilitacionim centrima i institucijama u zemlji i njihovih pratilaca.
Bitno je istaći da, kako je predlagač naveo u svom obrazloženju, veliki broj preduzeća po osnovu poreza i po osnovu neizmirenih obaveza Fondu za razvoj Republike Srbije duguje znatno veći iznos nego što je dug države prema korisnicima dečijih i materinskih dodataka. Članom 7. je predviđeno da pravna lica i preduzetnici mogu u dvostrukom iznosi izimirivati javne prihode, dakle poreze i dospele obaveze po osnovu dinarskih potraživanja iz Fonda za razvoj Republike Srbije.
Ovim članom zakona pravna lica i preduzetnici su stimulisani da od građana otkupljuju obveznice kako bi svoj dug prema državi umanjili za 50%.
Takođe, predviđeno je istim ovim članom da su ona pravna lica koja imaju obaveze po osnovu poreza i potraživanja iz Fonda za razvoj Srbije do 31. decembra 2000. godine dužna da u visini od 20% od tog duga isporuče robu donosiocima obveznica.
Na kraju, istakao bih da je u narednom periodu pred Vladom narodnog jedinstva zadatak da po izmirenju ovih obaveza nastavi sa kontinuiranom isplatom penzija, dečijih dodataka i materinskih dodataka, kako ne bi došlo do novih kašnjenja.
Očekujem, s obzirom na ove rezultate koje je Vlada narodnog jedinstva postigla u socijalnoj sferi, da će u narednom periodu, u najskorije vreme biti Narodnoj skupštini podnet na usvajanje zakon ovoga tipa i ovog karaktera koji će rešiti i prevazići problem isplate zemljoradničkih penzija.
Na kraju, zaista želim da izrazim zadovoljstvo što, kao pripadnik Srpske radikalne stranke, danas u Narodnoj skupštini Republike Srbije imam mogućnost da glasam za ovaj zakonski projekat koji je jedno od programskih opredeljenja Srpske radikalne stranke. To je ono na čemu je Srpska radikalna stranka u predizbornoj kampanji 1997. godine insistirala, čime je - između ostalog - zadobila poverenje 1.250.000 građana Srbije.

Dame i gospodo narodni poslanici, dva miliona stanovnika grada Beograda, odnosno dva miliona je onih koji su osuđeni na život u Beogradu. Možda vam grubo zvuči ovaj termin "osuđeni na život u Beogradu", ali zaista onaj ko živi u gradu u kome nekoliko godina vlada Srpski pokret obnove nikako drugačije ne može da shvati i oseti taj život nego kao neku vrstu teške robije.
Svakodnevno smo svedoci raznih kriminalnih korupcionaških afera, zloupotreba položaja od strane čelnika grada Beograda. Najnoviji primeri Gradskog saobraćajnog preduzeća i Javnog komunalnog preduzeća "Beogradski vodovod" predstavljaju najbolji dokaz da su moje tvrdnje tačne. Još uvek se sećamo četvorodnevnog kolapsa Gradskog saobraćajnog preduzeća, odnosno javnog prevoza u gradu Beogradu, kada u jednom dvomilionskom gradu, praktično, javni prevoz apsolutno nije funkcionisao. Da u tom momentu Vlada Srbije nije uvela privremene mere, da nije uspostavila direktnu upravu nad Gradskim saobraćajnim preduzećem, sigurno je da Gradsko saobraćajno preduzeće u nekom dužem periodu ne bi bilo moguće osposobiti.
Jedini i isključivi razlog lošeg funkcionisanja komunalnih službi u gradu Beogradu je upravo nebriga i nesposobnost, nezainteresovanost čelnika Skupštine grada za rešavanje tih problema. Podvlačim ponovo, najbolji primer je Gradsko saobraćajno preduzeće, jer po uspostavi novog rukovodstva, gradski saobraćaj u Beogradu sasvim solidno i iz dana u dan sve bolje funkcioniše. Zaista su realna očekivanja da će do kraja jeseni biti ispunjena ona obećanja koja je novo poslovodstvo Gradskog saobraćajnog preduzeća dalo - da će Gradsko saobraćajno preduzeće i javni prevoz u Beogradu od jeseni sasvim normalno funkcionisati i vratiti se na nivo od pre nekoliko godina.
Takođe, svedoci smo da unazad mesec i po dana u dvomilionskom gradu, na temperaturama između 350 i 40 0, čak i preko 400, gotovo pola Beograda nema vodu. Osnovni razlog za to je što su čelnici Skupštine grada na svaki način u toku svog mandata pokušavali da unište Javno komunalno preduzeće "Beogradski vodovod", da mu obore cenu pre nego što ga privatizuju.
Iz tog razloga, jedino moguće rešenje za korišćenje ove takse od 3% jeste Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama i porezu na promet, jer smo svedoci da ove godine Izvršni odbor Skupštine grada nije bio u stanju da donese program korišćenja takse od 3%. Napominjem da je ovim zakonom predviđeno da se sredstva od posebne takse koriste za finansiranje programa komunalne i saobraćajne infrastrukture, a ne - kako to čelnici Skupštine grada i Srpskog pokreta obnove koriste - za popunjavanje njihovih privatnih računa i za neke partijske promocije i partijske svrhe.
Srpska radikalna stranka se zalagala za još energičnije mere kada je reč o Skupštini grada Beograda s obzirom na to da su se stekli svi uslovi da se u Beogradu uvedu privremene mere. Međutim, pošto se bliže izbori, shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi, u ovom momentu nije moguće
uvesti privremene mere. Jedini moguć način da se koliko - toliko omogući bolji život građana Beograda i bolje funkcionisanje i javnih preduzeća u Beogradu jeste da se ovim predlogom o izmenama i dopunama Zakona o akcizama i porezu na promet obavežu Ministarstvo za lokalnu samoupravu i Ministarstvo građevina da donesu program za korišćenje ove takse, kako sredstva ne bi čekala, odnosno kako bi bila uložena u izgradnju i finansiranje komunalne infrastrukture u gradu Beogradu.
Izbori koji su pred nama će na najbolji način pokazati kakva je bila vladavina Srpskog pokreta obnove u Beogradu, kakva je bila njihova politika. Srpski radikali se intenzivno spremaju za te izbore. Na primeru opštine Zemun smo pokazali da se komunalni problemi građana mogu vrlo lako i vrlo efikasno rešavati ukoliko lokalni organi vlasti, dakle oni kojima građani ukažu poverenje, imaju osnovni cilj: da rešavaju probleme građana, a ne da pune sopstvene džepove i da pljačkaju novac građana kao što radi Srpski pokret obnove.