Zahvaljujem se, gospodine predsedniče, izvinjavam se što sam morao neke druge poslove još da odradim, želim nekoliko rečenica da kažem.

Ne bih naravno ulazio u cifre koje se pominju u ovom zakonu o transferu sredstava lokalnim samoupravama, to je uvek teško pitanje, jer svakoj opštini je malo sredstava bez obzira koliko vi dali. Ovde je više pitanje, mi smo prošle godine na Odboru za finansije raspravljali i do dana današnjeg nije razrešeno, pravila, način na koji se određuju sredstva za transfer opštinama, tj. za lokalnu samoupravu.
Naime, sve dok mi idemo ovim sistemom povećanja sredstava lokalnoj samoupravi po nekom sistemu, da li će to biti 15%, 20% u odnosu na prošlu godinu, sve je to bez ikakvih pravila. Onaj ko je bliži kasi, ko je bliži ministarstvu, ko je bliži ministru u odnosu na odnos snaga u lokalnoj samoupravi, on dobije više, a ko je dalji, on će da dobije manje.
Vi ćete mi reći da postoje neka pravila kada je reč o početnoj poziciji, ali jasno je da mi ovde nismo dobili izveštaj koliko su neke opštine dobile u toku godine iz rezervnih budžetskih sredstava pa da to bude takođe osnov. Jasno je da je prošle godine napravljeno veliko pomeranje kada je reč o nekim opštinama, nezavisno od kriterijuma, i sada oni koji su prošle godine bili privilegovani i koji su dobili mnogo više, mislim na prošlu godinu, sada su ovim povećanjem 19,6% oni su još više privilegovani nego što je to bilo ranijih godina.
Sada ovo ne bih ni govorio, moram da budem iskren, ne bih se ni javio za reč, da prošle godine nisam prihvatio kao pojedinac i mi kao SPS nismo prihvatili da glasamo o ovom zakonu pod uslovom da se ispuni obećanje gospodina Dinkića, ministra finansija, koji je rekao da će do 31. marta tekuće godine, znači 2005. godine, da predloži zakon koji određuje neke kriterijume, pravila o finansiranju, odnosno o transfernim sredstvima Republike.
Jasno je, nije problem utvrditi kriterijume, znam i po ovim raspravama koje smo imali da je Konferencija gradova predložila te kriterijume, ali ne treba Konferencija da predloži te kriterijume, već mora Ministarstvo finansija da predloži te kriterijume i mi na Skupštini da odlučimo o tome.
A kriterijumi moraju biti jasni, dakle, broj stanovnika, po glavi stanovnika, ako možemo tako da kažemo, broj kilometara lokalnih puteva, broj stanovnika do 15 godina, tačnije rečeno broj škola, broj vrtića i nacionalni dohodak.
Kada govorimo o nacionalnom dohotku, to je onaj drugi deo koji je mnogo važan, jer neophodno je da usvojimo zakon o regionalnom razvoju. Ako ne usvojimo zakon o regionalnom razvoju, mi onaj fond, dakle, mislim na ono što smo prošle nedelje usvojili, Fond za razvoj Republike Srbije, on u pravom smislu neće obezbediti regionalni razvoj.
A nama je neophodno da ovaj zakon o finansiranju lokalne zajednice, kako je to nazvao gospodin Dinkić u uvodnom izlaganju, i zakon o regionalnom razvoju budu kompatibilni, jednostavno da vodimo računa kako ćemo Srbiju ravnomerno da razvijamo. Ako toga nema, onda će nerazvijeni biti sve nerazvijeniji, a ovi razvijeni takozvani, jer niko nije razvijen u Srbiji, oni neće napredovati stepenom kako bi trebalo.
Treću stvar želim da kažem, vodeći računa o vremenu koje je za nas izuzetno važno, to je ovaj zakon o vraćanju imovine lokalnoj samoupravi. Moram da kažem, mi smo glasali protiv stavljanja predloženog zakona na dnevni red, ne zato što smo protiv vraćanja imovine lokalnoj samoupravi, naprotiv, mi smo da se vrati, ali to je nemoguće da se vrati pre nego što u Skupštini dobijemo jedan dobar i kvalitetan zakon, koji Vlada treba da predloži, i on mora da sadrži, a to treba da sadrži završni račun, popis imovine kojom raspolaže Republika raspolaže.
Dakle, bez toga nema nijednog završnog računa ni u firmi, bez tog popisa imovine kojom raspolaže Republika nemoguće je vratiti tu imovinu. Kada kažemo povraćaj imovine, moramo razdvojiti neke stvari, šta je to i koji su to objekti izgrađeni lokalnim samodoprinosom. Ono što je izgrađeno lokalnim samodoprinosom, zašto ne damo pravo mesnoj zajednici da raspolaže tim objektima, domovima kulture, domovima zdravlja i slično, onima koji su napravljeni lokalnim samodoprinosom.
Takođe, mora da se odvoji šta je to napravljeno izdvajanjem iz državnog budžeta, jer ne može se predati opštini neko jezero i brana koji su izgrađeni dominantnim sredstvima Republike, može onaj deo, 20, 30 ili 40%, koji je izgradila lokalna samouprava, to može biti deoničarsko društvo, ali ne može sve.
Prema tome, mislim da je neophodno da mi u narednih nekoliko meseci, evo neka bude 31. mart ali 2006. godine jer 2005. godine nije, da mi u parlamentu dobijemo ova tri zakona, zakon o ravnomernom regionalnom razvoju, zakon o povraćaju imovine opštinskoj lokalnoj samoupravi i zakon o transfernim sredstvima Republike, na koji način će se ta sredstva rasporediti.
Mi u SPS-u te zakon očekujemo, na njima ćemo zajednički raditi, ali želimo da Vlada jednim studioznim radom dođe do predloga ova tri zakona i, naravno, svako neglasanje o ovom budžetu dovelo bi te lokalne samouprave do takve situacije da ne mogu da usvoje ni 20. decembra svoje budžete, što bi bilo loše, i zato glasamo o ovom sadašnjem predlogu, ali molimo da ne bude ponovo, neka je to 31. mart, ali neka bude 31. mart 2006. godine.
Zahvaljujem se predsedniku što mi je dozvolio dva minuta više da govorim.

Zahvaljujem se, gospodine Krasiću.
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.

Nađite, gospodine Mirčiću, neki prikladniji izraz.

Po Poslovniku, gospodin Homan.

Gospodina Mirčića zamolio sam da nađete prikladnije reči. Prema tome, pokušavam da budem kulturan i kada predsedavam, a svako svojoj kulturi odgovara shodno članu 104 - narodni poslanici su dužni da poštuju dostojanstvo Narodne skupštine, narodni poslanici su dužni da se jedni drugima obraćaju sa uvažavanjem. Prema tome, pozivam da se svi međusobno uvažavamo, a pošto ovo nije u zatvorenom prostoru, narod ocenjuje koliko se ko uvažava. Gospodin Mirčić se javio za repliku.

Po Poslovniku, zamenik šefa poslaničkog kluba, narodni poslanik Snežana Stojanović-Plavšić.

Zahvaljujem se narodnom poslaniku Stojanović-Plavšić. Nadam se da smo mi malopre usvojili zakon o rečniku SANU, svi će biti u prilici da ga kupe, pa ko zna neka ga koristi, bilo bi dobro da ga koristi, a ko ne zna, šta da radimo, šta ćemo, opet njegov problem, toliko o tome.
Idemo dalje, reč ima narodni poslanik Goran Ilić.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 93. Poslovnika? (Ne.)
Prelazimo na zajednički načelni pretres 2-5. tačke dnevnog reda: – PREDLOZI ZAKONA O IZMENAMA ZAKONA O PRETVARANjU NEISPLAĆENIH PENZIJA I NAKNADA ZAPOSLENIH I POLjOPRIVREDNIKA U JAVNI DUG, SOCIJALNOJ ZAŠTITI I FINANSIJSKOJ PODRŠCI PORODICI SA DECOM
Saglasno odluci Narodne skupštine da se obavi zajednički načelni pretres o predlozima zakona iz dnevnog reda po tačkama 2, 3, 4. i 5, a pre otvaranja zajedničkog načelnog pretresa podsećam vas da, shodno članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupne vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Pošto ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova.
Konstatujem da je vreme rasprave po poslaničkim grupama sledeće: Srpska radikalna stranka - jedan sat 36 minuta, Demokratska stranka Srbije - jedan sat tri minuta 36 sekundi, Demokratska stranka - Boris Tadić - 43 minuta 12 sekundi, G17 plus - 37 minuta 12 sekundi, Socijalistička partija Srbije - 26 minuta 24 sekunde, Nova Srbija i samostalni poslanici 9 plus 9 - 21 minut 36 sekundi i poslanici koji ne pripadaju nijednoj poslaničkoj grupi, četiri poslanika SPO-a, dva nezavisna poslanika SDP i pet nezavisnih poslanika, po pet minuta, na osnovu člana 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Otvaram zajednički načelni pretres o Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o javnom dugu Republike Srbije po osnovu preuzimanja obaveza Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih nastalih po osnovu neisplaćenih penzija i novčanih naknada, Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o javnom dugu Republike Srbije po osnovu preuzimanja obaveza Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje poljoprivrednika nastalih po osnovu neisplaćenih penzija i novčanih naknada, Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o socijalnoj zaštiti i obezbeđivanju socijalne sigurnosti građana i Predlogu zakona o izmenama i dopunama zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom.
Da li predstavnici predlagača, ministar finansija, Mlađan Dinkić, i Slobodan Lalović, ministar rada, zapošljavanja i socijalne politike, žele reč? (Da.)
Reč ima ministar finansija, Mlađan Dinkić. Izvolite, gospodine Dinkiću.

Nema opomene, kada si tolerantan prema jednom, moraš da budeš i prema drugom, a svako vodi računa prema gledaocima i svom biračkom telu šta će da koristi. Rekao sam, nadam se da će brzo da izađe rečnik koji smo usvojili, svako će da ga pročita i nadam se da će da ga primenjuje i koristi, da ne bude da smo ga samo usvojili. Usvojili smo ga u parlamentu, 200. zakon je bio.
Gospodine Markoviću, shvatio sam da želite reč po Poslovniku. Izvolite.

Narodni poslanik Nataša Jovanović, po Poslovniku.

Po Poslovniku, narodni poslanik Vjerica Radeta.

Meni ostaje još jednom da zamolim sve ove koji diskutuju ovde, i predstavnike građana i predstavnike vlasti, da vode računa o rečniku, o srpskom rečniku, a ne srpskohrvatskom, pošto smo promenili zakon. Kad pročitamo rečnik, videćemo da li su sve zapisane u rečniku. Molim da vi koji prisustvujete ovde vodite računa šta ćete da kažete. Nemojte od mene da procenjujem ko će koju reč sledeću da kaže.
(Zoran Krasić, sa mesta: Imam predlog po Poslovniku.)
Ne može, gospodine Krasiću. Ne morate da predlažete ništa, da saslušamo ministra Lalovića. Mislim da je to najpametnije.
(Zoran Krasić, sa mesta: Niste mi dali reč po Poslovniku?)
Vi ste to prihvatili. Ima vremena.
Izvolite, gospodine Laloviću.

Zahvaljujem se gospodinu Momčilovu. Da li se još neko javlja po ovom amandmanu? Nemate vremena više, gospodine Markoviću, po ovom amandmanu.
Dobro. Pošto se niko ne javlja za reč, nastavljamo naredni amandman.
Na naslov Glave V amandman je podneo narodni poslanik Nemanja Šarović.
Vlada i Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Nemanja Šarović. Izvolite.

Ko se po ovom amandmanu javlja za reč? (Niko.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Milivoje Vuković.
Odbor za zdravlje i porodicu nisu prihvatili amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? Da, reč ima narodni poslanik Milivoje Vuković.