Hvala, gospodine Mihajloviću. Izvolite, gospodine Šaroviću. Posle gospodina Šarovića napravićemo pauzu od 15 minuta, zato što je više puta pomenuto pitanje o sednicu i datumu zakazivanja sednice sa temom Kosova, pošto predsednik Skupštine nije tu, da napravimo konsultacije sa predsednikom Skupštine, da poslanici dobiju pravu informaciju.
Izvolite, gospodine Šaroviću.
Hvala, gospodine Šaroviću. Zbog konsultacija sa predsednikom Skupštine napravićemo pauzu od 15 minuta. Nakon toga nastavljamo rad.
(Posle pauze – 12.10)
Možemo da nastavimo rad.
Upravo su završene konsultacije koje smo imali sa šefovima poslaničkih klubova i dogovoreno, pošto je više puta u toku prepodnevnog dela sednice postavljeno pitanje da li će sednica sa temom rezolucije o Kosovu i Metohiji biti zakazana za sredu ili za petak, obavešten je predsednik Skupštine gospodin Oliver Dulić o tome, danas počinju konsultacije ministra za Kosovo i Metohiju sa poslaničkim klubovima oko usaglašavanja teksta rezolucije, a predsednik Narodne skupštine će sve narodne poslanike danas do 15,00 časova obavestiti o tačnom terminu zakazivanja sednice.
Reč, po Poslovniku, ima narodni poslanik Dragan Todorović, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS. Izvolite.
Imam pitanje po članu Poslovnika 225. odnosno 226. Svake godine, saglasno Zakonu o budžetskom sistemu, po budžetskom kalendaru budžet se donosi zaključno sa 15. decembrom. Sastavni deo budžeta su sredstva koja se opredeljuju opštinama i gradovima za sve funkcije koje obavljaju opštine i gradovi, a koje im u stvari poverava Republika saglasno različitim zakonima.
U ovoj sali svi oni koji prate dešavanja u Skupštini znaju da taj zakon, nekada se zvao Zakon o učešću opština i gradova u porezu na promet i zarade, sada se taj zakon do ove godine zvao Zakon o transfernim sredstvima opštinama i gradovima. Taj zakon je u ovoj sali izazivao mnogo više pažnje nego neki drugi zakoni, iz prostog razloga što se tim zakonom finansiraju svi oni dnevni poslovi svim našim opštinama i gradovima.
Zakonom o finansiranju lokalne samouprave i zakonom o budžetskom sistemu otvorena je mogućnost da se u okviru memoranduma o ekonomskoj politici pojavi i raspodela tih sredstava opštinama i gradovima. Međutim, memorandum nije zakon, memorandum usvaja Vlada i poslanici u Skupštini ne mogu da utiču na sadržinu tog memoranduma i ne mogu da utiču na visinu tih sredstava.
Moje pitanje je kada će se Zakon o učešću opština i gradova u tim sredstvima koja se dodeljuju budžetom opštinama i gradovima naći u skupštinskoj sali, kada će poslanici o njemu moći da raspravljaju, jer je taj zakon osnov za donošenje svih budžeta našim opštinama i gradovima?
Dobio sam na Odboru za finansije od državnog sekretara informaciju da nema potrebe da se taj zakon donosi pošto se to nalazi u memorandumu.
Međutim, memorandum nema snagu zakona, ta sredstva ne mogu da se rasporede samo memorandumom i pitanje je da li ta sredstva mogu da se rasporede bez zakona. Moje pitanje je kada će taj zakon doći u skupštinsku proceduru?
Da li se još neko javlja za reč o amandmanu? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo poslanik Nikola Vukelić.
Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Izvolite, gospodine Vukeliću.
Hvala. Da li se još neko javlja za reč po amandmanu? (Ne.)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Daja.
Vlada, Odbor za odbranu i bezbednost i Odbor za pravosuđe i upravu predlažu da se amandman ne prihvati, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč po amandmanu ima narodni poslanik Petar Jojić. Izvolite.