Dame i gospodo narodni poslanici, danas, 24. novembra, po hitnom postupku, ignorišući proceduru u Skupštini Srbije, donosimo zakon o utvrđivanju, rekao bih, suštinske autonomije Vojvodine i tako ga je trebalo nazvati, ali ste izbegli to zato što Ustav predviđa suštinsku autonomiju isključivo za Kosovo i Metohiju. To nam je to liko hitno da smo, 13 meseci po donošenju statuta, odlučili da uđemo u proceduru usvajanja zakona o prenošenju nadležnosti.
U stvari, dozvolili smo sebi da zakon proistekne iz statuta, a ne da statut proistekne iz zakona i pošto je taj statut, izgleda, više nepromenljiv, računajući većinu u Skupštini Vojvodine, mi danas čak dobijamo dezinformaciju od predsednika Zakonodavnog odbora da su usklađena ta dva akta i da možemo slobodno za oba da glasamo, iako se u osnovnim odredbama ta dva akta izuzetno razlikuju.
Postavlja se pitanje - šta će to da važi na teritoriji AP Vojvodine, na primer, hoće li Vojvodina imati vladu ili izvršno veće? Ako statut kaže da Vojvodina ima vladu, a zakon o prenošenju nadležnosti kaže da ima izvršno veće, zaista me interesuje, gospodine Cvetkoviću, šta su vam vaši vrli pravnici rekli kako će to kasnije da se zove?
Dužan sam da, u ime SNS, malo detaljnije objasnim zašto već više meseci insistiramo na vanrednim parlamentarnim izborima. Tačno je da je situacija, i ekonomska i socijalna, u zemlji izuzetno loša, tačno je da sastav parlamenta, a posebno sastav vladajuće većine ne odgovara želji građana Srbije, ali postoji još jedan razlog koji do danas nisam govorio, a sada ću da vam ga kažem, draga moja gospodo iz vladajuće većine.
Svedok sam toga da su predstavnici ove i ovakve vladajuće većine u istorijskim trenucima postupali loše za Republiku Srbije i sve njene građane. Dakle, ovu većinu čine ljudi koji su, dižući ruke u Skupštini Srbije, prihvatili Sporazum Ahtisari-Černomirdin i time nas direktno udaljili od Kosova i Metohije. Tu je SPS i SPO.
U ovoj skupštini sede ljudi koji su prihvatanjem Beogradskog sporazuma razdvojili Srbiju i Crnu Goru. Tu su i DS, i SPS, i G17 plus i sve ostale stranke vladajuće većine. U ovoj skupštini sede ljudi koji bi sada da odluče o tome koji stepen autonomije treba da ima Vojvodina i biće to glasovi istih onih ljudi koji su razdvojili Srbiju i Crnu Goru i koji su Kosovo i Metohiju udaljili od Srbije.
Istorijski trenutak, dva puta ste iskazali istorijsku neodgovornost i mislim da građani Srbije nisu raspoloženi da ovo prepuste vama. Mislim da vi ovo ne možete da rešite dobro. I sama sudbina donošenja zakona, tako dugo oklevanje, amandmani na statut i sama današnja sednica govore da ste spremili novu veliku podvalu.
O čemu se radi? Zašto mi odvojeno raspravljamo o ove dve tačke dnevnog reda? Imamo vreme za jednu tačku i za drugu. Kada sastavite ta dva vremena, dobili biste zajedničku raspravu sa produženim vremenom, ali vi izbegavate zato što dugujete malim strančicama, koje vam pomažu da ostanete na vlasti i da krpite sad već i teritoriju Srbije, vi njima dugujete i niste smeli da uporedimo ta dva predloga danas, ovde, član po član, nego ćemo mi danas da raspravljamo o zakonu o utvrđivanju nadležnosti, a sutra ili prekosutra o statutu.
Kakva je to rasprava o dva apsolutno vezana predloga o kojima Skupština treba da raspravlja? Danas ćemo da vas napadamo za jedne odredbe, a sutra za druge po istim pitanjima koja se dijametralno razlikuju. Vi mislite da ovde u ovoj skupštini u klupama koje nisu vladajuća većina sede mala deca? Ne, ovde sede veoma ozbiljni ljudi, veoma zainteresovani da Srbija ide dalje, ali da ide dalje zaista kako druge države i drugi narodi čine, pomažući jedni drugima, razvijajući jedni druge, a ne svađajući se i otuđujući se.
Ovo je sebičnost ljudi koji vode AP Vojvodinu. Iz njihove sebičnosti proističe ovakav statut, jer danas se u raspravi tobož čuje kao da i nemate autonomiju, kao da je ovo prvi akt kojim se ustanovljava autonomija Vojvodine.
Kažem da Vojvodina ima sasvim dovoljnu autonomiju i da je sve dalje od toga veoma sumnjivo i navodi me na pomisao da bi trebalo da i Šumadija razmišlja o tome, da bi i Raška trebalo da razmišlja o tome, da bi i južna, i zapadna, i istočna i sve druge Srbije i svi drugi regioni morali da razmišljaju o tome a kakav je udeo njihov, šta je njihovo izvorno, čime će oni da finansiraju svoje nadležnosti.
Jesmo li Vojvodinu kao deo Srbije, baš kao Kragujevac i Pirot, razvijali solidarno, razmišljajući o ravnomernom regionalnom razvoju. Jesmo li ulagali mnogo u Vojvodinu? Jesmo. Šta vi sada kažete - to je vlasništvo Vojvodine.
Toliko godina ulaganja, pa gde vam je bar sukcesija? Što ne dovedoste neke iz inostranstva da podele ovu imovinu, da vidimo šta je čije? Ne, vi čak prejudicirate odredbe zakona o javnoj svojini, vi već znate šta će biti u javnoj svojini Vojvodine. Ko vam je to garantovao?
Vi u članu 1. kažete - ovim zakonom se utvrđuju nadležnosti, u članu 2. kažete da Vojvodina, u skladu sa Ustavom i Statutom, uređuje nadležnosti. Više nema zakona, a to što je u skladu sa Ustavom evo citiraju vam svi poslanici vladajuće većine. Tri člana Ustava koji govore o autonomiji, sve ostalo je zakon. Vi taj zakon svesno izbegavate.
Vi od dana današnjeg, otkad izglasamo zakon o uređenju nadležnosti i statut, vi ćete potpuno zaobići Skupštinu Srbije kad god se razmatraju pitanja koja su važna za celu Srbiju, a primenjuju se i na teritoriji Vojvodine. Dokazali smo vam amandmanima posle da vi, sama Vojvodina utvrđuje šta je pitanje od značaja za Vojvodinu. Pa, dokle vi to mislite da razvijate tzv. autonomiju, a da vam niko ne prigovori da je to u stvari stvaranje jedne nove države.
Šta ste rekli, što nas vređate? Kažete da se u Vojvodini tradicionalno neguju evropski principi i vrednosti. A gde se to ne neguju? Da li se možda u Nišu, Ristiću, ne neguju evropski principi i vrednosti tradicionalno? Pa što to ne uđe u neki zakon, što ne uđe u zakon da se i u Nišu neguju evropske vrednosti i tradicije?
Kako to samo u Vojvodini, zar samo zato što se u njoj nešto tradicionalno neguje sada mora da dobije posebnost? Šta smo mi ostali, divljaci, mi nemamo vrednosti, nemamo tradiciju? Ili možda imamo samo srpsku tradiciju, pa to nije dovoljno da se dobije autonomija u okviru Srbije, to nije dovoljno da dobijete 7% budžeta, o kome ćete sami da odlučujete i kako da ga trošite i plus sve ono što smo prigovorili amandmanima.
Daleko ste zagazili gospodo, ne dve SPS, jedna DS, zato što DS i u Vojvodini i u ovoj Skupštini Srbije na isti način razmišlja. Statut kaže da imamo vladu Vojvodine. Zašto u zakonu ne piše da imamo vladu Vojvodine? Zašto DS nije uskladila svoje stavove?
Šta ćemo dalje, da osnivate predstavništvo u Briselu? Pa to su IPA fondovi. Znamo mi šta vi hoćete, prvi ćete pritrčati tim fondovima u ime Srbije, jer je to sebičnost na delu, neograničena sebičnost. Imate mrežu puteva, mrežu autoputeva, imate reke, sve investicije hrliće u Vojvodinu. Pored puteva ste već na plodnim njivama izgradili hangare pretovarne, odmarališta za kamione, lepo bogami. Šta ostaje drugim delovima Srbije, ko o njima razmišlja? Vojvodina više ne.
Građanima Vojvodine previše obećavate, ispašće da ne valjamo mi koji to kao ne damo, a samo vas upućujem na to da je mnogo miliona građana Srbije i da ne postoji samo Vojvodina, i da mi sve ovo liči da ćemo od sada imati ministre za teritoriju Srbije izvan AP Vojvodina, zato što osim odbrane, a kome je to više bitno, osim odbrane i policije, šta još ostaje zajedničko?
U kojoj to još oblasti ministar Vlade Republike Srbije ima nadležnosti nad Vojvodinom? Ni u jednoj. O čemu se radi? O prikrivenoj državi. Od tačke do tačke.
Referendum, dame i gospodo. Otkud vam ove odredbe za referendum, otkud to da za uspešnost referenduma nije potrebno da 50% plus jedan glas bude za od upisanih? Ne, vi izvodite građane na referendum i kažete - uspeo je ako je izašlo 50% plus jedan. Pa, to su izbori za predsednika, to nema veze za referendumom, nego ste videli da u Crnoj Gori može da prođe referendum pod nekim čudnim uslovima, pa hajde to da primenimo i u Vojvodini.
Još plus kada odredite gde ko može da glasa, eto ti belaja. Pedeset posto plus jedan, dame i gospodo iz Vojvodine, kada bude glasalo na referendumu u Vojvodini, taj referendum će da bude validan. Pa to je svetski princip, niko to nije izmislio ovde kod nas.
Predsednik Vlade kaže da je bila potreba za ovim. Ne, ovo je bio ultimatum, gospodine predsedniče Vlade, ili će izaći iz Vlade ovi politički patuljci ili ćete doneti ovaj zakon. Vi ne smete da idete na izbore, vi čuvate ovu većinu.
I šta sad, koliko pokrčmimo, kako kažete, Srema, Banata i Bačke? Ovde se neko usuđuje da kaže tradicionalni nazivi. A da nije možda razlog to što je Srem ušao u Srbiju, a Banat i Bačka u Kraljevinu Srba, Hrvata i Slovenaca? Kome još čovek da veruje kada počne da se vezuje za tradiciju i istoriju za koju se tradiciju i istoriju vezuje? Kada se vezujete za dostignuti nivo autonomije da li se vezuju za 1974. godinu.
Pazite, imunitet pokrajinskih funkcionera za izgovorenu reč. Pa, valjda svaki građanin Srbije uživa imunitet za izgovorenu reč? Ne može niko više u Srbiji da bude osuđen za to što je izgovorio, za neki svoj stav. Hoće li sada u Vojvodini da kažnjavate građane koji kažu - mi smo protiv ove autonomije, mi smatramo da je preširoka? Hoće li oni ići na odgovornost?
Samo funkcioneri, samo izabrana lica u Vojvodini ne podležu odgovornosti za izgovorenu reč. Kako vas nije sramota, uz toliko evropskih vrednosti i tradicija, da izdvajate ljude koji neće biti kažnjavani za izgovorenu reč i da svi ostali razmišljaju o tome da li će smeti da nešto izgovore pošto mogu da budu kažnjeni, ne uživaju imunitet.
Ovaj stav je veoma zanimljiv i moram da ga pročitam. Član 9. stav 1, on bi glasio ako ga usvojite: "Pitanja od pokrajinskog značaja AP Vojvodina uređuje svojim aktima u oblastima koje su u skladu sa Ustavom i zakonom u nadležnosti AP Vojvodine, odnosno koje su zakonom određena kao pitanja od pokrajinskog značaja".
A zašto niste rekli ovako - pitanja u oblastima koja su u skladu sa Ustavom i zakonom u nadležnosti AP Vojvodine, odnosno koja su zakonom određena kao pitanja od pokrajinskog značaja AP Vojvodina uređuje svojim aktima? Ne, vi prvo kažete da ćete svojim aktima da uređujete ono što vi mislite da je od pokrajinskog značaja. Znači, od sada ćete vi sami da vodite svoju sudbinu, ne razmišljajući o tome šta drugi ljudi u Srbiji o tome misle.
Onda kažete - ako vam odgovarajući republički organ ne donese neki propis, vi ćete da primenjujete neki svoj propis do vremena dok se neko ne pobuni ili dok ne dođe neki drugi propis. Šta mislite kada se građanin obrati da mu nešto država reši, pa dok mu to ne reši, on krene da radi to za šta se obratio. On to završi po tome kako je rešio, pa sad svršeni čin.
Mnogo je toga u šta ste se potpuno umešali u nadležnosti države i potpuno izbacili, ignorisali državu. Vi u oblasti školstva, čak za ustanove koje je osnovala država, kad proširuju delatnosti, kad menjaju nazive, vi odlučujete, koja niste preuzeli, nego i dalje ostaju kao državne.
Šta ste vi - država? Recite nam ovde otvoreno, nemojte da nas lažete i nemojte da terate ove ljude koji se ne slažu s vama da nas lažu, da bi se opravdavali pred istorijom. Glasali mi javno ili tajno, postoji spisak kako je ko od nas glasao, kada bude ovaj zakon na glasanju. To je spisak ljudi koji će odlučivati o sudbini Srbije.
Zato vas molim, koji ovde iz svih delova Srbije glasate, razmislite dobro, ko vas je uveo u to kolo, ko vas je upregao u ta kola. Je l' u vašem kraju sve kako treba? Je l' imate vi ta prava? Šta kaže Vojvodina? Ona će da odredi u vezi manjina šta sve treba da se radi, pa čak ne kaže u vezi manjina na teritoriji AP Vojvodine, nego pomisli čovek na teritoriji cele Srbije.
Za 13 meseci niste se setili da prilagodite zakon AP Vojvodini. Što se ukida Nacionalni park Fruška Gora kao državna institucija? Čija je Fruška Gora? Je l' samo vas iz Vojvodine? Ili je Fruška Gora - svih građana Srbije, sve naše dece i svih naših predaka?
Kako vas nije sramota? Što niste rekli ukida se reka Dunav, postaje vojvođanska reka Dunav? Ima li nešto zajedničko za vas, gospodo iz Vojvodine, s nama koji nismo iz Vojvodine? Šta hoćete, da počnemo da ne volimo Vojvodinu? Pa, ko to može? Ko može?
Samo vi, samo vi koji sada vodite Vojvodinu, nemate simpatija prema drugim delovima Srbije i to pokazujete jasno ovim zakonima i izdvajanjem sebe kao posebnosti. Stigli ste do državnosti, dalje je sve država i žurite dok se ne izabere Ustavni sud u punom sastavu, da vam eventualno, kada napišemo svoje predstavke Ustavnom sudu, ovih deset izabranih po volji vladike Borisa donesu odgovarajuće odluke. Eto, takvi ste ljudi, takva većina vodi Narodnu skupštinu, takva većina vodi Srbiju.
Predsednik Vlade nema pojma o ovom zakonu. Pročitao nam obrazloženje iz Predloga zakona. Je l' znate vi, gospodine predsedniče, odredbe ovog zakona? Je l' možemo negde da ukrstimo koplja po tim odredbama? Je l' znate šta je urađeno u prosveti? Je l' znate da Vojvodina određuje mrežu sudova na teritoriji Vojvodine? Sve što je sada na teritoriji Vojvodine uređuje Vojvodina. Šta vam je, ljudi? Šta smo mi, šugavi?
Je l' to od nas treba da se pobegne? Je l' to hendikep ne roditi se u Vojvodini, ne živeti u Vojvodini? Je l' hoćete da pređemo svi da živimo u Vojvodini? Šta je vaša želja, koji sad na ovako surov način definišete Vojvodinu kao apsolutnu posebnost u odnosu na sve građane Srbije?
Sarađujete, kako ste ono tamo rekli, sarađujete sa teritorijalnim organizacijama drugih država, a ne sa regionalnim organizacijama drugih država, nego sa teritorijalnim. Pa, kako je EU organizovana, na teritorijalnom principu? Hoćete li direktno sa EU da sarađujete, da prvi tamo stignete? Je l' to idemo u dve kolone u EU? Hoćete prvi da stignete do fondova u EU?
Ne znam da li uopšte mislite o tome da naša deca treba da žive u istoj državi. Ako mislite, odustanite. Ako mislite, hajde da sednemo, pa da se dogovorimo šta to još nedostaje autonomiji Vojvodine. Hajde da to ne bude divljački, hajde da to ne bude sa mržnjom, hajde da ne liči na cepanje i SFRJ, i SRJ, i Srbije i Crne Gore, hajde da ne liči ni na šta što smo do sada doživeli. Hajde jednom kao ljudi da razgovaramo. Ne, vi ste vladajuća većina. Jedni drugima pišete amandmane, poturate nogu.
Kako pišete amandmane, gospodine Ružiću, da insistirate samo na onome što ste promenili? Što ne insistirate na onome što niste? Što niste u svim stavovima izbrisali reč "glavni grad"? Šta znači uopšte "glavni regionalni centar"? Zar nije to regionalni centar?
Sad ima glavni regionalni centar, samo da bi se pominjala reč "glavni" i dalje, da zadovoljite ambicije gospodina Čanka, koji je već postavio bilborde - evo, konačno uz Novi Sad pridev "glavni". Glavni šta? Glavni Čankov štab. Na izbore, gospodo, pa ko osvoji 5% neka dođe ovde da razgovara o svemu o čemu treba da se razgovara.