Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi gospodine predsedniče, moram skrenuti pažnju da država Srbija ima ozbiljan problem sa samom činjenicom da 20. juna usvaja budžet koji je trebalo da se usvoji još krajem prošle godine. Sve u svemu, u tom budžetu ima niz stvari koje su najbolje rečeno umanljive, ali ja bih se osvrnuo na nekoliko najznačajnijih sa pozicije položaja AP Vojvodine.
U čalnu 3. Predloga zakona prvi stav je u stvari prepisan član 184. Ustava Republike Srbije, da budžet Vojvodine iznosi najmanje 7% od budžeta Republike Srbije, a tri sedmine tog budžeta Vojvodina koristi za finansiranje kapitalnih rashoda. Je l' tako gospodine ministre? Možete slobodno da me pogledate u oči.
Po ovom članu pripalo bi 18% poreza na dohodak građana od iznosa ostvarenog na teritoriji Vojvodine. Ovaj porez je planiran za celu teritoriju Republike sa 61,4 milijarde dinara. Kako ćete ustanoviti koliki je procenat ostvaren na teritoriji Vojvodine?
Kojom metodologijom ćete ustanoviti koji je to procenat i na koji način ćete i ovaj sledeći stav od 42,7% poreza na dobit preduzeća od iznosa osnovanog na teritoriji Vojvodine, a taj iznos je na nivou Republike planiran sa 27,3 milijarde dinara, na koji način ćete ustanoviti koliko od toga je ubrano na teritoriji Vojvodine?
Od 18,8 milijardi koje se samo transferuju na zaposlene u obrazovanju na teritoriji Vojvodine računaju se u 7%, koliko treba da iznosi budžet Vojvodine, najmanje prema Ustavu. Znači, nama se i to što treba da se isplati plata zaposlenima u obrazovanju računa, ta transferna sredstva, u 7% čime se faktički budžet Vojvodine dalje smanjuje. Obezbeđuje se 697,6 miliona za finansiranje programa u oblasti kulture. Na ovaj iznos takođe AP Vojvodina nema uticaj, nego Vlada određuje kome i koliko tih sredstava ide.
Na ovaj način bi se moglo u budžet Vojvodine računati i sve penzije koje primaju građani Vojvodine, plate vojnicima, policiji i sve slično, te je to logika kojom ovaj budžet u ovom domenu ide. Na taj način se praktično u sam budžet Vojvodine računaju svi ovi rashodi na koje AP Vojvodina, niti njena administracija nemaju apsolutno nikakve uticaje, niti ingerencije.
Ukupan budžet planiran sa 595,5 milijardi dinara, 7% od toga je 41.686.295.027 dinara. Tri sedmine tog iznosa je 17.865.533.583 dinara. U Glavi 3 stav 12. nudi se kancelarija za Nacionalni investicioni plan, ekonomska klasifikacija 551. Tu se predlaže četiri mlijarde dinara, a Ustav garantuje ovih 17,8 milijardi dinara, što čini manjak od 13,8 milijardi dinara i mene zaista interesuje kako će se onda, pošto se Predlogom zakona kaže i raspored i korišćenje sredstava, ove aproprijacije će se vršiti po posebnom aktu Vlade, znači i ova sredstva će se raspodeljivati iz centralne vlasti u Beogradu.
Na kraju, a ne najmanje važno, u Razdelu 12 – Ministarstvo finansija, ekonomska klasifikacija 463, transferi ostalim nivoima vlasti u iznosu od dve milijarde dinara namenjeni su za kapitalna ulaganja na teritoriji AP Vojvodina. Nigde više u ovom predlogu zakona Vojvodina nije spomenuta. Kada pogledate sve ovo što govorim vidi se da je prema ovom budžetu grubo prekršen Ustav Republike Srbije i da ima Ustavnog suda ova zemlja ovaj budžet ne bi mogao da prođe, barem u ovom delu u kome se odnosi na AP Vojvodinu.
Upravo zbog toga vojvođanski poslanici u Skupštini, naša poslanička grupa, ne može za ovo da glasa jer je protivustavno, protiv interesa građana Vojvodine, nejasno u domenu metodologije kojom mislite da ustanovite sve ovo o čemu sam malopre govorio, a da ne spominjem da nisam video iz kojih sredstava mislite da se nadoknade štete pravljene po Vojvodini, da li u vreme NATO bombardovanja, da li od poplava itd., koje za Vojvodinu predstavljaju ogromno opterećenje.
Upravo zbog toga ove moje primedbe bih vas molio da shvatite na najbolji mogući način. Sa punom dobronamernošću vas upozoravam da onog trenutka kada se konstituiše Ustavni sud u ovoj zemlji ovaj budžet će morati biti proglašen protivustavnim, iz razloga koje sam vam naveo. Ako možete da mi date objašnjenje kako je to moguće vrlo rado bih ga saslušao.