Reč gospođa Vjerica Radeta, narodni poslanik. Izvolite.

Tri minuta. Zahvaljujem.
Da li neko od članova Vlade, predstavnika Vlade želi da da odgovor? (Da.)
Ministar Saša Dragin.

Poštovani narodni poslanici, Odbor za ustavna pitanja je u skladu sa Poslovnikom Narodne skupštine, članom 44, čiji sam predsednik po funkciji, razmotrio Predlog statuta AP Vojvodina koji je Narodnoj skupštini podnela Skupština AP Vojvodina.
Sednici su prisustvovali i predstavnici predlagača prof. dr Dragoslav Petrović i dr Tamaš Korhec, pokrajinski sekretar za propise, upravu i nacionalne manjine, koji je podneo uvodno izlaganje.
Saglasno članu 44. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, u postupku davanja saglasnosti Narodne skupštine Odbor za ustavna pitanja, na sednici održanoj 18. novembra 2009. godine, kao što vam je poznato, utvrdio je Predlog odluke o davanju prethodne saglasnosti na Predlog statuta AP Vojvodine, koji je podneo Narodnoj skupštini na razmatranje i usvajanje.
Taj predlog ima dva člana. Članom 1. Predloga odluke Narodne skupštine daje se prethodna saglasnost na Predlog statuta AP Vojvodine, koji je Skupština AP Vojvodine utvrdila 14. oktobra 2008. godine, sa pravno-tehničkim ispravkama Predloga statuta, koji je Skupština AP Vojvodine utvrdila 7. novembra 2009. godine.
Takođe, Odbor za ustavna pitanja predložio je Narodnoj skupštini Republike Srbije donošenje ove odluke po hitnom postupku, kako bi se obezbedio nesmetan rad organa AP Vojvodine i kako bi se omogućilo donošenje odluke o proglašenju statuta AP Vojvodine u Skupštini AP Vojvodine. Zahvaljujem.

Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram Četvrtu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, 129 poslanika je u Skupštini.
Podsećam vas da je članom 86. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine predviđeno da kvorum za rad Narodne skupštine prilikom usvajanja zapisnika i utvrđivanja dnevnog reda postoji ako je na sednici prisutno najmanje 126 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja broja poslanika prisutnih u sali, molim da ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali 126 narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad.
Poštovani narodni poslanici, pre nego što nastavimo rad dozvolite da vas obavestim o tome da će deo današnje sednice, dakle od samog početka, sa galerije Velike sale Doma Narodne skupštine pratiti grupa studenata Fakulteta političkih nauka u Beogradu.
Molim da ih pozdravimo. (Aplauz.)
Na galeriji su sledeći studenti: Viktor Šogorov, Ivana Vlajić, Vesna Mišković, Ivana Pajić, Sanja Ješić, Aleksandra Pejović, Olja Milević, Lav Boris Kozakijevič, Enes Dinić, Filip Milenković, Igor Radak, Nenad Uzelac, Miroslav Balas, Jelena Vujasin, Đorđe Radojičić, Miloš Marković, Predrag Stojanović, Jelena Andrejić, Nikola Drobot, Mihajlo Protić, Milica Đoković, Bojana Brajkov, Goran Damjanović, Nebojša Manojlović, Ana Mitić, Marija Džavić, Dragana Savić, Slavica Marković, Adrijana Askarabić, Filip Lesarovski, Andrej Bojić, Nataša Gligorijević i Helena Tomić.
Da li neko od prisutnih, odnosno ovlašćenih predstavnika poslaničkih grupa želi da zatraži obaveštenje ili objašnjenje u skladu sa članom 235. Poslovnika Narodne skupštine?
Gospodin Dragan Todorović, po Poslovniku.

Gospodine Todoroviću, nema povrede Poslovnika. Sadržaj koji ste upravo izneli odnosi se na jučerašnju sednicu, a vi kao iskusan parlamentarac dobro znate da se po povredi Poslovnika možete javiti neposredno nakon što je ona učinjena. Na današnjoj sednici nije bilo povrede Poslovnika, te nema povrede Poslovnika. Ali, ako niste zadovoljni ovim odgovorom, u danu za glasanje Skupština se može izjasniti.
Ponovo reklamira Poslovnik gospodin Todorović.

Gospodine Todoroviću, to što bih vam odgovorila, juče kao odgovor ste dobili od gospođe Čomić.
Da li neko želi reč u skladu sa članom 235?
Gospodin Miroslav Markićević ima reč. Izvolite.

Gospodine Markićeviću, u više navrata postavljate pitanje, kažete da je to vaša građanska i poslanička obaveza. U više navrata sva ta pitanja ovaj parlament prosleđuje onima koji su nadležni za sva pitanja koja vi pokrećete. To je maksimum onoga što u ovom momentu parlament može učiniti.
Gospodin Dragan Todorović reklamira Poslovnik ili se javljate? Izvolite.

Gospodine Todoroviću, ako budete nastavili da koristite te termine izreći ću vam opomenu. Vodite računa o terminologiji koju koristite.

Prošlo je pet minuta, zahvaljujem.
Poštovana gospodo poslanici, nema nikakvih problema da se koristi jaka argumentacija ako je ima, ali terminologija mora biti primerena dostojanstvu ovog visokog doma.
Gospodin Tomislav Nikolić ima reč.

Reč ima narodni poslanik Zoran Ostojić, kao ovlašćeni predstavnik svoje poslaničke grupe.

Pošto se više niko u vezi člana 235. Poslovnika ne javlja za reč, nastavljamo rad.
Obaveštavam vas da je sprečena da sednici prisustvuje narodna poslanica Milica Radović.
U skladu sa članom 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pored svih članova Vlade, pozvala sam da sednici prisustvuju i Darko Radojčić, zamenik direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo, Nadežda Mitrović-Žitko i Ranka Vujović, pomoćnice direktora Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Saglasno članu 84. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da sam ovu sednicu sazvala u utorak, 24. novembar 2009. godine, dakle, u roku kraćem od roka utvrđenog u članu 84. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, zbog potrebe da Narodna skupština što pre razmotri predloge akata iz predloženog dnevnog reda.
Dostavljeni su vam zapisnici Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom od 29. oktobra 2009. godine i zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Pošto današnjoj sednici prisustvuje više od 126 narodnih poslanika, konstatujem da postoji kvorum za usvajanje zapisnika sa prethodnih sednica .
Podsećam da je Poslanička grupa DSS – Vojislav Koštunica dostavila Administrativnom odboru primedbe na zapisnik sa Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, pa je iz tog razloga usvajanje ovog zapisnika bilo odloženo.
Međutim, s obzirom da je naknadno utvrđeno da se te primedbe, po svojoj sadržini, ne odnose na zapisnik nego na neusklađenost stenograma i tonskog zapisa sednice, ne postoje više razlozi da i dalje odlažemo izjašnjavanje o ovom zapisniku.
Na zapisnike sa ostalih sednica niko od narodnih poslanika nije dostavio primedbe u pisanom obliku.
Prelazimo na odlučivanje o zapisnicima.
Stavljam na glasanje zapisnik Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. i 31. marta, 1-9, 14-16, 21-23. i 30. aprila, 4-5, 11, 12. i 13. maja 2009. godine.
Od 163 narodna poslanika, za se izjasnilo 125.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Četvrte sednice Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Stavljam na glasanje zapisnik sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 16-18, 20-29. jula i 31. avgusta 2009. godine.
Od 137 poslanika, za je glasalo 124.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik sednice Jedanaestog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini.
Stavljam na glasanje zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 25. oktobra 2009. godine.
Od 130 narodnih poslanika, za glasalo 126.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Prve posebne sednice Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 25. oktobra 2009. godine.
Stavljam na glasanje zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, od 29. oktobra 2009. godine.
Od 128 poslanika, za se izjasnilo 126.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik o radu Narodne skupštine Republike Srbije u Danu za odgovaranje na poslanička pitanja u vezi sa aktuelnom temom, od 29. oktobra 2009. godine.
Stavljam na glasanje zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. oktobra 2009. godine.
Od 128 poslanika, za se izjasnilo 124.
Konstatujem da je Narodna skupština usvojila zapisnik Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini, održane 30. oktobra 2009. godine.
U sazivu ove sednice, koji vam je dostavljen, sadržan je predlog dnevnog reda sednice. Pre utvrđivanja dnevnog reda sednice, saglasno članu 90. stav 5. i članu 92. Poslovnika Narodne skupštine, potrebno je da Narodna skupština odluči o predlozima za stavljanje na dnevni red akta po hitnom postupku.
Grupa od 21 narodnog poslanika poslaničke grupe DSS – Vojislav Koštunica predložila je da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu, koji je podnela Narodnoj skupštini 3. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 148 poslanika, za se izjasnilo 25.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Grupa od 51 narodnog poslanika je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog za razrešenje predsednice Narodne skupštine Republike Srbije, koji je podnela Narodnoj skupštini 5. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 151 poslanika, za se izjasnilo 24.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama Zakona o Bezbednosno-informativnoj agenciji, koji je podnela Narodnoj skupštini 6. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 140 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Republike Slovenije o socijalnom osiguranju, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Molim izjašnjenje.
Od 136 narodnih poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni Zakona o osiguranju, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Od 129 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom dugu, koji je podnela Narodnoj skupštini 13. novembra 2009. godine.
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu (K10) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj.
Molim da se izjasnimo ovom predlogu Vlade.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za ustavna pitanja je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o davanju prethodne saglasnosti na Predlog statuta Autonomne pokrajine Vojvodine, koji je podneo Narodnoj skupštini 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, za je glasalo 125.
Narodna skupština je prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o razrešenju javnog tužioca, broj 118-3449/09, koji je podneo Narodnoj skupštini 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo ovom predlogu.
Od 127 poslanika, jedan za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku dužnosti javnog tužioca, broj 118-3450/09, od 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Odbor za pravosuđe i upravu je predložio da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog odluke o prestanku sudijske dužnosti, broj 118-3451/09, od 18. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o međunarodnom prevozu u drumskom saobraćaju, od 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 127 poslanika, niko za.
Narodna skupština nije prihvatila ovaj predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o zaduženju Republike Srbije kod Eurobank EFG A.D. Beograd.
Molim da se izjasnimo.
Od 128 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke (Autoput Koridor 10), od 20. novembra 2009. godine.
Molim izjasnite se.
Od 128 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, od 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo.
Od 129 poslanika, niko za.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Vlada je predložila da se po hitnom postupku stavi na dnevni red Predlog zakona o potvrđivanju finansijskog ugovora između Republike Srbije i Evropske investicione banke „Zajam za opštinsku i regionalnu infrastrukturu B“, koji je podnet 20. novembra 2009. godine.
Molim da se izjasnimo
Od 129 poslanika, niko za, protiv jedan.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila predlog.
Pošto smo se izjasnili o predlozima za stavljanje na dnevni red sednice akata po hitnom postupku, na osnovu člana 92. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, stavljam na glasanje predlog dnevnog reda u celini.
Molim narodne poslanike da se izjasne o predlogu dnevnog reda u celini.
Od 135 poslanika, 131 je glasao za predloženi dnevni red.
Konstatujem da je utvrđen dnevni red Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2009. godini u celini.
Prelazimo na 1. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O UTVRĐIVANjU NADLEŽNOSTI AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE (načela)
Primili ste Predlog zakona koji je podnela Vlada. Primili ste izveštaje Odbora za ustavna pitanja i Zakonodavnog odbora.
Pre otvaranja načelnog pretresa podsećam vas da, prema članu 94. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave u načelu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na političke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa, odnosno: Poslanička grupa Za evropsku Srbiju - jedan sat, 33 minuta i 36 sekundi; Poslanička grupa SRS - jedan sat, sedam minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa G17 plus - 28 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa DSS - Vojislav Koštunica - 25 minuta 12 sekundi; Poslanička grupa "Napred Srbijo" - 25 minuta i 12 sekundi; Poslanička grupa SPS - JS - 18 minuta; Poslanička grupa LDP - 14 minuta i 24 sekundi; Poslanička grupa Nova Srbija - 10 minuta i 48 sekundi; Poslanička grupa manjina - osam minuta i 24 sekunde i Poslanička grupa PUPS - šest minuta.
Saglasno članu 93. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, narodni poslanici koji nisu članovi nijedne poslaničke grupe imaju pravo da govore jednom do pet minuta.
Molim poslaničke grupe ako niste to do sada učinili da podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Gospodin Dragan Todorović reklamira Poslovnik.

Gospodine poslaniče, u skladu sa članom 90, podsećam da je za promenu redosleda tačaka, odnosno za spajanje tačaka i produžetak vremena potrebno najkasnije 24 časa pre određenog početka sednice dostaviti Narodnoj skupštini taj predlog, tako da to niste učinili.
Gospođica Nataša Jovanović, po Poslovniku.

Gospodin Tomislav Nikolić, po Poslovniku.

Dve vaše konstatacije su, gospodine Nikoliću, potpuno tačne, iako nema povrede Poslovnika.
Jedna, da je tačno da ste zakasnili sa predlogom koji ste učinili. Dakle, to je potpuno tačno, i potpuno je tačno da ne dozvoljavam da vi i ja i bilo koja dva poslanika u isto vreme govore. Dakle, može samo jedan govoriti.
Povredu Poslovnika reklamira gospodin Čedomir Jovanović, pa ćete vi.
Izvinite, gospodine Jovanoviću. Niste zadovoljni odgovorom.
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Trebalo bi da pitate da li neko želi da diskutuje. Uvek samo govorite, a neke važne stvari preskačete.)
Da li želite u danu za glasanje da se Skupština izjasni da li sam povredila Poslovnik?
Gospodine Jovanoviću, imate reč. Izvolite.

Gospodine Jovanoviću, vi znate da je bio sastanak sa šefovima poslaničkih grupa i da smo se oko nekih inicijativa dogovorili, na primer - da nema spajanja tačaka.
Dakle, sve inicijative koje su iskazane, koje ste sugerirali na tom sastanku, kao što vidite, parlamentarna većina je uvažila.
Što se tiče ove vaše konkretne inicijative, pored toga što se zakasnilo sa svim predlozima, mislim da je racionalno da se izjasnimo.
Stavljam na glasanje predlog poslanika koji traže da se vreme produži.
Od 191 prisutnog poslanika, 75 je glasalo za.
Konstatujem da predlog nije prihvaćen.
Obaveštavam da su poslaničke grupe ovlastile da ih predstavljaju: Slobodan Samardžić, poslaničku grupu DSS - Vojislav Koštunica...
(Dragan Todorović, sa mesta: Pitam vas da li sistem radi ili ne radi?)
Radi, samo sačekajte da vas obavestim. Molim vas, dobićete reč, samo da vas obavestim, već sam krenula sa obaveštavanjem o tome ko će predstavljati koju poslaničku grupu.
U skladu sa članom 37, poslaničku grupu SRS gospodin Aleksandar Martinović, gospodin Đuro Perić poslaničku grupu PUPS.
Saglasno članu 142. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram načelni pretres o Predlogu zakona.
Pre nego što pitam da li predstavnik predlagača želi reč, gospodin Tomislav Nikolić se javio pre vas, i gospodin Todorović.
Dakle, gospodin Tomislav Nikolić reklamira Poslovnik.
(Tomislav Nikolić, sa mesta: Nisam se javio da govorim o povredi Poslovnika, već sam se javio za diskusiju, a sada neću da govorim.)
Gospodin Todorović.