Zahvaljujem predsedavajući.
Poštovani ministre sa saradnicima, građani Srbije, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SNS će podržati set zakona koji su danas pred nama.
Ovo je odličan set zakona, koji su u najboljim interesima za građane Srbije. Na setu zakona je radio ozbiljan tim stručnjaka i eksperata iz oblasti finansija. Takođe, radne grupe su razmotrile sve pristigle predloge, komentare i dobar deo predloga je postao sastavni deo zakona, sa čime su zakonska rešenja znatno unapređena.
Pre nego što se osvrnem na same zakone, moram da istaknem da sam pažljivo pratila tok sednice i tokom jučerašnjeg dana i tokom današnjeg dana, i nisam uspela da primetim nijednu ozbiljnu kritiku na zakone što još jednom potvrđuje da su zakonska rešenja odlična. Čula sam samo da nam je stopa doprinosa 65%, to nije tačno. Doprinosi se obračunavaju na neto zarade, odnosno na bruto osnovicu i iznose 37,8%, a ne 65% kako sam to čula tokom jučerašnje rasprave.
Takođe sam čula da kredite koje uzimamo su nepovoljni. Krediti su izuzetno povoljni. Kako su rekli ministri, kredite uzimamo u cilju razvojnih ciljeva Republike Srbije, znači da izgradimo infrastrukture, da izgradimo puteve, da izgradimo stanove. Znači, kada koristimo te kredite sa ciljem da gradimo puteve, mi automatski smanjujemo troškove proizvodnje kod privrednih proizvođača, samim tim i utičemo pozitivno na poboljšanje konkurentnosti naše privrede.
Takođe, neko od kolega je pomenuo da nismo imali dovoljno vremena da se pripremimo za sednicu. Imali smo dovoljno vremena. Rečeno je da je Zakon o planskom sistemu završen krajem 2017. godine, nije završen 2017. godine, nego mnogo ranije. Naime, Zakon o planskom sistemu je u proceduri od septembra, tako da smo svi imali dovoljno vremena da se pripremimo za sednicu.
Pre nego što se osvrnem na zakone, moram da pohvalim rad naše Vlade. Srbija i građani Srbije danas imaju Vladu koja je odgovorno radi, Vladu koja radi u najboljim interesima građana Srbije. Imamo Vladu koja podjednako prati rad i rezultate rada i u obrazovanju i u zdravstvu i u jedinicama lokalnih samouprava i u realizaciji infrastrukturnih projekata i u spoljno-trgovinskoj razmeni. Znači, imamo Vladu koja neće ostaviti generacijama koje dolaze nagomilane dugove kakav je to slučaj bio, niti će generacijama koje dolaze ostaviti nizak životni standard. Naša Vlada sve čini da građani Srbije žive bolje i građani Srbije danas zaista žive bolje, hteli to neki da priznaju ili ne.
U prethodnom periodu smo ostvarili impozantne rezultate. U prvom kvartalu 2018. godine imamo suficit u budžetu od šest i po milijardi dinara. Zatim, u prvom kvartalu 2018. godine imamo rast BDP od 3,9%. Uspeli smo da prepolovimo stopu nezaposlenosti. Setimo se samo da nam je stopa nezaposlenosti pre par godina bila oko 26%, sada je oko 13%. Cilj Vlade Republike Srbije je da do kraja 2018. godine spusti stopu nezaposlenosti ispod 10%. To ćemo postići tako što stalno uvodimo stimulativne poreske olakšice za privredu i na taj način stimulišemo zapošljavanje.
Takođe, uspeli smo da otvorimo preko 170 hiljada radnih mesta, preko 60 fabrika, doveli smo IKEA u Srbiju. Zašto ovo govorim? Zato što je IKEA statusni simbol porasta životnog standarda. Srbija se nalazi na mapi 49 zemalja gde IKEA posluje.
Takođe, kada su u pitanju strane direktne investicije, uspeli smo da povećamo stopu stranih direktnih investicija u 2017. godini u odnosu na 2016. godinu za 26,4%. Još jedan dobar korak je naša Vlada preduzela, kada su u pitanju zarade radnika, uspeli smo da povećamo minimalnu cenu rada za 130 na 143 dinara i time smo izuzetno povoljno uticali na agregatnu tražnju.
Jer, kad imamo rast agregatne tražnje, onda utičemo na povećanje ponude, a samim tim i na širenje proizvodnih kapaciteta i stvaramo uslove za otvaranje novih radnih mesta, a samim tim pozitivno utiče i na zapošljavanje.
Takođe, izneću par dobrih rezultata rada i Narodne banke Srbije. Narodna banka Srbije odgovorno vodi svoju politiku i odgovorno radi, u interesu svih građana Srbije. Podsetiću da je stopa inflacije tri godine za redom ista i kreće se oko 3%, što je dobro. Takođe imamo stabilnost domaće valute, dinar nominalno jača prema evru. Izneću još jedan dobar rezultat Narodne banke Srbije, a to je da smo uspeli da povećamo devizne rezerve za 916,9 miliona dinara u 2017. godini u odnosu na 2016. godinu.
Zašto ovo govorim? Zato što na taj način smo se obezbedili od eksternih potresa. Naime, imamo pokriće za uvoz robe i usluga za šest meseci, ukoliko dođe do bilo kakvih eksternih potresa, ali imamo pokriće u iznosu od 248,3% za dug koji dospeva u tekućoj godini za naplatu.
Neki su nas kritikovali kako u strukturi izvoza dominiraju primarni proizvodi. Ja ću izneti jedan podatak koji to demantuje. U ukupnom izvozu ne dominiraju primarni proizvodi, već su to proizvodi srednje faze prerade i njihovo učešće u ukupnom izvozu je 31,6%. Takođe, napomenuću i da smo napravili pomak kada su u pitanju proizvodi visoke tehnologije i oni zauzimaju znatno dobar deo udela u ukupnom izvozu.
Danas sprovodimo reforme. Brinemo podjednako i o stranim i o domaćim investitorima, o privlačenju i stranih i domaćih investitora. Kroz digitalizaciju i stvaranje stabilnog pravnog okvira mi privlačimo strane investitore. Sa druge strane, ne zapostavljamo ni domaće proizvođače, stimulišemo ih na ulaganja, tako što Vlada Republike Srbije stalno usvaja programe subvencije i na taj način stimulišu ulaganja od strane domaćih proizvođača i domaćih ulagača.
Napomenuću da smo uspeli da smanjimo jaz u visini zarade između privatnog i javnog sektora, što je izuzetno povoljno. Znači, stimulišemo zapošljavanje u privatnom sektoru. Naša privreda hoće da se razvija na zdravim osnovama, a ne na nezdravim, kakav je slučaj bio ranije.
Naša Vlada podjednako vodi brigu i o starima i o mladima, i o deci i o odraslima i sve radi i čini sve napore da građani Srbije, ponoviću, žive bolje. Danas građani Srbije zaista žive bolje.
Iskoristiću priliku da čestitam svim građanima Srbije koji su izašli na izbore. Imali su dobru procenu što su dali podršku našem predsedniku Aleksandru Vučiću i Srpskoj naprednoj stranci. Naši rezultati i rezultati naše Vlade govore o tome da su građani znali da procene.
Kada je u pitanju Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije, novo zakonsko rešenje rešava pitanje neefikasnog, netransparentnog i neefektivnog planskog sistema. Izneću još jedan podatak – sve što radimo, mi radimo transparentno, a to govori da smo januara 2015. godine prvi put na internet sajtu Generalnog sekretarijata Vlade objavili izveštaj o radu Vlade. Znači, sve što radimo je transparentno i građani Srbije mogu i da prate i da ocenjuju rezultate rada naše Vlade, a građani Srbije znaju dobro da procene, što su i učinili kada su izašli na izbore.
Kada je u pitanju Zakon o planskom sistemu, on ima zadatak da reši nagomilane probleme što se tiče planiranja i upravljanja javnim politikama. Izneću jedan poražavajući podatak – da planski dokumenti koje smo imali u prethodnom periodu nisu sadržali kvantitativne ciljeve, samo 40% je sadržalo kvantitativne ciljeve i ti ciljevi su bili visokooptimistični, gotovo nerealni.
Takođe, imali smo situaciju da su planske dokumente izrađivali službenici nižih izvršilačkih znanja koji nisu sarađivali sa višim rukovodiocima i to je dovelo do situacije da imamo planske dokumente koji su kontradiktorni i imali smo situacije da je dolazilo do dupliranja planskih dokumenata.
Novo zakonsko rešenje treba da reši sve ove probleme tako što će omogućiti uključivanje svih zainteresovanih strana u kreiranje planskih dokumenata, počev od građana, od privrede, od naučno-istraživačkih institucija itd. Pre usvajanja bilo kog planskog dokumenta, radiće se analiza efekata, kako ti planski dokumenti utiču na građane i tek nakon toga će se planski dokumenti usvajati.
Novi zakon uvodi prvi put i pokazatelje preko kojih će da se mere ostvareni ciljevi o upravljanju javnim politikama i uvodi i reviziju planskih dokumenata. Znači, radiće se revizija ukoliko se za to ukaže potreba. Napokon ćemo imati jedinstven informacioni sistem planiranja, praćenja, sprovođenja i koordinaciju u upravljanju javnih politika.
Kada je u pitanju Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju, novim zakonskim rešenjem doći će do slobodnog kretanja kapitala putem portfolijom investicija, gde će rezident imati izbora prilikom ulaganja. Znači, doneće odluku da li ulagati kod rezidentnog ili kod nerezidentnog privrednog subjekta. Prihodi koji se budu ostvarili, ukoliko se ulaže kod nerezidenta u državama članicama EU, trošiće se i kod nas, što će se pozitivno odraziti na stabilnost domaće valute, zato što ćemo imati povećanu ponudu deviza. Sa druge strane, nerezidenti će takođe moći da ulažu kod nas i imaćemo povećanu tražnju za domaćom valutom, a to se svakako pozitivno odražava na stabilnost domaće valute.
Ovim zakonskim rešenjem takođe se pozitivno utiče i na nastavak pozitivnog trenda rasta prometa na Beogradskoj berzi. Setimo se da smo u 2017. godini imali porast rasta prometa na Beogradskoj berzi za 52,71%, reći ću i koliko to nominalno iznosi, to je 67 milijardi dinara, odnosno oko 553 miliona evra je ostvaren promet na Beogradskoj berzi u 2017. godini.
Kada je u pitanju Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o akcizama, ovo je, po meni, odličan zakon i odlično zakonsko rešenje jer će trajno osloboditi proizvođače iz oblasti prerađivačke industrije koji koriste derivate nafte u procesu proizvodnje, trajno će ih osloboditi obaveze plaćanja akciza. Ovo će imati svakako pozitivan uticaj na privredne subjekte, tako što kada imamo oslobađanje od akcize direktno imamo i smanjenje troškova proizvodnje, a kada smanjimo troškove proizvodnje smanjuje se i cena samih proizvoda, znači, povećava se konkurentnost na tržištu. Kada smo konkurentniji na tržištu ostvaruju se mogućnosti i za otvaranje novih radnih mesta, to je širenje kapaciteta, što znači da su efekti ovog zakona izuzetno dobri na privredu.
Kada je u pitanju Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost, zakon takođe predviđa poreske olakšice, što će se pozitivno odraziti i na privredne subjekte i na porodice sa decom.
Na kraju, kada imamo Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, izmene i dopune imaju za cilj suzbijanje sive ekonomije gde su pooštrene kazne za poreske obveznike koji posluju u zoni sive ekonomije. Ovo zakonsko rešenje je odlično. Sa jedne strane Poreska uprava će na neki način biti javni servis svojih poreskih obveznika tako što će im pružati pravnu podršku u pogledu prava i obaveza poreskih obveznika, a i prvi put se uvodi mogućnost da manji poreski obveznici budu pre slanja opomena obaveštavani putem SMS poruka o svojim poreskim obavezama i to će se svakako povoljno odraziti na naplatu poreza u privredi.
Takođe, novo zakonsko rešenje nudi mogućnost da poreskim obveznicima koji su preopterećeni, odnosno imaju visoke poreske obaveze, nudi mogućnost otplate poreskih obaveza na 60 jednakih rata, uz mogućnost grejs perioda na 12 i 24 meseca. Započete mere na suzbijanju poslovanja u zemlji sive ekonomije nastaviće se i ubuduće, a to svakako daje dobre rezultate u pogledu realne slike broja zaposlenih, što nam je bio najveći problem u prethodnom periodu.
Povećava se naplata poreza i akciza na proizvode, znači, imamo prihod u budžet i svakako se pozitivno odražava i na investitore zato što se stvara povoljan pravni okvir za ulaganje. Na kraju, usvajanje svih ovih zakonskih rešenja ne izazivaju nikakve troškove ni u privredi ni kod građana Srbije, što je jako bitno, naprotiv, uticaće na jačanje pravne sigurnosti i nastavak pozitivnog trenda u privlačenju kako stranih tako i domaćih investitora.
Svi odlični rezultati koji sam iznela na početak svog izlaganja, kao i set ovih zakonskih rešenja koje sam gotovo sigurna da ćemo usvojiti u narednim danima. Govore da je Srbija na pravom putu ka rastu i razvoju, da je Srbija stekla ugled i u regionu i u svetu i govore da je Srbija pouzdan i dobar partner za sve države koje imaju iskrene i dobre namere da ulažu u Republici Srbiju, bilo da se radi o Kini ili Rusiji, bilo da se radi o UAE ili o državama članice EU.
Ministra sa saradnicima zahvaljujem se na uloženom radu, na izradi i pripremi svih ovih zakona, zato što se ova zakonska rešenja u funkciji najboljih interesa građana Srbije, ali i u funkciji nastavka pozitivnog trenda rasta i razvoja. Poslanička grupa SNS podržaće set ovih zakona u danu za glasanje. Zahvaljujem.