Gospođo predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SNS podržaće u Danu za glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama iz tri osnovna razloga.
Pre svega, ovim predlogom zakona se vrši usklađivanje našeg zakonodavstva u oblasti putnih isprava sa pravnim tekovinama EU. Kao što je rekao i gospodin ministar, kao što su rekle i neke druge kolege, ukida se institut tzv. izlaznih viza i na taj način se naše zakonodavstvo usklađuje sa četiri osnovna principa EU, kada je reč o slobodi kretanja. Reč je o slobodi kretanja ljudi, robe, kapitala i usluga. Mislim da je ovo jedan od važnijih zakona na putu priključivanja Srbije EU.
Drugi razlog zbog kojeg ćemo podržati ovaj predlog zakona leži u činjenici da se njime pooštravaju sankcije. Tačnije, predviđa se novi prekršaj tako što se u članu 23, koji se odnosi na član 50. osnovnog zakona, s jedne strane uvodi novi institut koji je usklađen sa Zakonom o prekršajima, koji je stupio na snagu 1. marta ove godine, a reč je o pokušaju prekršaja, a sa druge strane, propisuje se novi prekršaj koji propisuje da onaj ko preinači, izbriše ili na drugi način falsifikuje lične podatke koji su upisani i elektronski uneti u putnu ispravu, ili preinači, izbriše ili na drugi način falsifikuje beleške i oznake koje su u putnu ispravu naknadno unela službena lica. Dakle, s jedne strane, vrši se pooštravanje sankcija prema onima koji zloupotrebljavaju pravo na posedovanje putnih isprava. To je drugi razlog.
Treći razlog, koji je povezan sa ovim drugim, jeste da se uvode benefiti i koristi za, rekao bih, savesne nosioce putnih isprava, za savesne državljane Republike Srbije koji su nosioci naših putnih isprava, između ostalog i tako što je propisano da se detetu koje je mlađe od 12 godina života ne uzimaju otisci prstiju, odnosno ne traži se potpis na zahtevu za izdavanje putne isprave, kao što se sa druge strane uvode i olakšice za državljane Republike Srbije koji traže putnu ispravu, tačnije putni list od diplomatsko-konzularnih predstavništava Republike Srbije u inostranstvu. Dakle, to su tri osnovna razloga zbog kojih će SNS u danu za glasanje podržati ovaj Predlog zakona.
Hteo bih da kažem samo nekoliko rečenica vezano za član 9. Mislim da je ministar to vrlo lepo objasnio. Mislim da ništa nije sporno u odredbi člana 9. kojim se menja član 23. Zakona o putnim ispravama. Radi se o licima koja u periodu od pet godina izgube dva ili više pasoša, pa se onda propisuje da se novi pasoš izdaje sa rokom važenja od godinu dana.
Mislim da nisu u pravu kolege koje u ovoj odredbi vide mogućnost bilo kakvih zloupotreba od strane MUP zato što se ovde ne radi, i ministar je to naglasio, o tome da je neki građanin Republike Srbije koji je nosilac naše putne isprave počinio bilo kakvo krivično delo ili prekršaj. Prosto, ovom odredbom se podstiču državljani Republike Srbije koji su nosioci naših putnih isprava da se sa jednom posebnom pažnjom odnose prema svojim putnim ispravama.
Ako dozvolimo da neko u roku od pet godina 10 puta izgubi putnu ispravu, onda se osnovano može postaviti pitanje da li je takav građanin savestan? Ne radi se o tome da je on počinio krivično delo. Ne radi se o tome da je dao lažni iskaz, da je na bilo koji način zloupotrebio putnu ispravu, ali s druge strane, radi se o tome da nije dovoljno savestan, da nije dovoljno pažljiv, a putne isprave su u svakoj državi, pa i u Republici Srbiji, izuzetno važna vrsta javnih isprava. To je javna isprava koja omogućuje da napustite teritoriju Republike Srbije i da se u nju vratite.
Mislim da je dobro što država, odnosno MUP, kroz jednu ovakvu odredbu podstiče građane Republike Srbije da budu savesniji kada je reč o upotrebi njihovih putnih isprava. Mislim da nije na mestu konstatacija pojedinih kolega da se ne zna kakva je dalja procedura kada protekne taj period od godinu dana za lice koje je u periodu od pet godina dva ili više puta izgubilo putnu ispravu. Ministar je objasnio da takva lica, kada istekne period od godinu dana, podvrgavaju se onom režimu koji je važio pre toga, dakle, mogu uredno da podnesu zahtev za izdavanje nove putne isprave i onda im se putna isprava izdaje na onaj period važenja koji i inače važi za sve druge građane Republike Srbije.
Nije tačno i SNS ne vidi da je bilo koji deo procedure oko izdavanja putnih isprava u ovakvim situacija nejasan. Ne vidimo bilo kakvu mogućnost zloupotreba od strane MUP. Naprotiv, mislim da je ovakva odredba bila preko potrebna i ranije da se uvede u naš pravni sistem, jer su putne isprave do te mere važni lični dokumenti da sa njima zaista treba pažljivo i savesno da se postupa, a ako neko u periodu od pet godina dva ili više puta izgubi putnu ispravu, onda se zaista osnovano može postaviti pitanje – da li je takav građanin Republike Srbije dovoljno savestan i pažljiv? Mi u tome ne vidimo ništa loše i podržavamo unošenje ove odredbe u izmene zakona o izmenama i dopunama Zakona o putnim ispravama.
Da ponovim još jednom, poslanici SNS će u danu za glasanje podržati ovaj predlog zakona.