Zahvaljujem.

Pre nego što obrazložim, moram da se vratim na diskusiju prethodne govornice iz opozicije koja kritikuje ministarke i ministre kako igraju kolo na nekim svečanostima, pa običaj našeg naroda je da kada se radi i kada se gradi na jedan svečani način nešto i obeleži. Prosto kritikovati ministre da narodni ministri igraju narodno kolo, to je zaista smešno. Sa druge strane imamo i tu istu opoziciju koja odaje počast i pijetet prema nastradalima u Novom Sadu i to radi više puta, svaki put kada se okupe i posle toga prave žurke. Neverovatna stvar.

Da se vratimo na zakon i na član 16. Zakona koji propisuje situacije u kojima se vrši formiranje katastarske parcele. U Predlogu zakona u članu 16. stav 5. posle reči: „primenjuju se pravila“, dodaju se reči: „ovog zakona koje se odnosi na upis prava svojine na objektu“. Amandman se predlaže iz razloga da se za objekat, odnosno za objekte koji se nalaze na više parcela primenjuju pravila o pravu svojine na objektu i ne formira se nova parcela. Naravno, ovo je slučaj ukoliko je podnosilac vlasnik ili suvlasnik. Mislim da je sasvim dovoljno rečeno u obrazloženju, jer samim tim se skraćuju rokovi i troškovi prilikom čitavog postupka. Zahvaljujem.

Hvala.

Ovaj član zakona definiše obaveze lokalnih samouprava vezano za dokumentaciju koju dostavlja agenciji. U konkretnom slučaju, to je digitalizovani plan. Predlog je da se umesto 30 dana ovaj rok produži na 45 dana, kako bi se lokalnim samoupravama dalo dovoljno vremena da na kvalitetan način pripreme digitalni plan i dostave agenciji.

Znamo svi da imamo u većem broju lokalnih samouprava određenih kadrovskih problema i da nema dovoljan broj izvršilaca i smatram da je i ovaj predlog opravdan iz razloga što se očekuje veliki posao koji će biti pred lokalnim samoupravama i rok od još dodatnih 15 dana mislim da je sasvim adekvatan.

Moram da pohvalim aktivnosti i vas, predsednice Skupštine, i resorne ministarke, direktora Katastra. Vi ste u petak ovde, 10. oktobra, imali sastanak sa svim predstavnicima okruga, jedinica lokalnih samouprava, sa gradonačelnicima, predsednicima opština. Veliki broj ljudi je pokazao veliko interesovanje, jer kada se zakon prvi put pojavio u medijima, ljudi su se pitali šta je to i koji je to obim poslova koji treba da se uradi na nivou lokalne zajednice i verujem da je taj sastanak, koji ste ovde organizovali u Narodnoj skupštini, prošli put je sigurno dao veliki broj odgovora na ona pitanja koja su bila, da kažem, upućena prema vama i mislim da je to jedna pozitivna praksa koju treba svi zajedno da i promovišemo prilikom drugih zakona, koje budemo izglasavali ovde u Skupštini.

Hvala.

Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da važi Zakon o ozakonjenju objekata, u Predlogu zakona u članu 27. dodaje se stav 3. koji glasi – za postupke iz stava 2. ovog člana, ne donosi se posebno rešenje o obustavi postupka, već se donosi posebno rešenje. Amandman se predlaže u cilju efikasnosti postupka i rasterećenja jedinica lokalnih samouprava i drugih nadležnih organa koji sprovode postupak ozakonjenja.

Obzirom da je ovo poslednji amandman koji sam podneo na predlog zakona, želim još jednom da podelim stav većine ovde u Narodnoj skupštini, da je ovo jedan doabar zakon, Zakon koji je dobar za građane Republike Srbije, tako i za državu Srbiju. Nema mogućnosti zloupotrebe i vrlo često smo dobili kritike na predlog zakona, obzirom da se elektronski predaje prijava, neće biti zagušenja u katastru i to je bila još jedan od kritika od strane kolega, iz opozicije. Katastar ima jedan manji deo aktivnosti, veći deo aktivnosti preuzima agencija na sebe, koja izdaje odgovarajuću potvrdu, odnosno saglasnost da li je postupak upisa evidentiran, da li ispunjava uslove ili ne ispunjava.

Zakon ne poznaje lice koje je izvršilo prijavu, već mesto i način na koje je gradilo objekat i drugi niz dobrih postupaka i mera koje treba da se sprovedu u čitavoj ovoj priči vezano za upis, tako da ja pozivam sve građane da iskoriste mogućnost ovog zakona, a svim učesnicima u čitavom procesu od jedinica lokalnih samouprava, agencije, katastra, želim uspeh u radu jer ovo sve što radimo radimo za interes građana Republike Srbije.

Hvala.

Radi se, pre svega, o potrebi da se usklade termini.

U Predlogu zakona u članu 1. stav 1. tačka 17a reči: „energetski objekat“ zamenjuju se rečima „elektroenergetski objekat“.

Skladište električne energije je energetski objekat. Znači, predlog je da se promeni u elektroenergetski objekat namenjen za prijem, čuvanje i isporuku električne energije u elektroenergetski sistem.

Znači, amandman je tehničke prirode, samo da se uskladi termin i da se reč „energetski objekat“ promeni u „elektroenergetski objekat“.

Toliko.

Hvala.

Želim da ukažem na značaj energije, posebno električne energije kako na prostoru naše zemlje, ali i u čitavom okruženju. Svi znamo danas da ko vlada energijom on vlada i svetom i nažalost mnogi ratovi se vode upravo zbog energije. Srbija želi da bude energetski nezavisna zemlja, koliko je to moguće, i mi smo u prethodnim sazivima i kroz prethodne zakone koje smo ovde usvajali vodili računa o tom segmentu, posebno o obnovljivim izvorima energije, tzv. električnu energiju.

Amandman bi se odnosio na stubove vetrogeneratora. U poslednje vreme se javio uslov nadležnih organa da nije nužno da se sprovodi parcelacija na mestu gde se postavljaju ovi stubovi, ali je neophodno formirati građevinsko zemljište. Ovakvo rešenje znamo svi da značajno komplikuje rešavanje pravno-imovinskih odnosa i čitav taj postupak usporava.

Po pitanju uvođenja skladišta električne energije u isti stav, dosadašnja praksa je bila promenljiva, tako da se pojedinim investitorima dozvoljavalo da grade na poljoprivrednom zemljištu, a drugima nije dozvoljeno. Smisao prethodnog amandmana je da se zakonski omogući izgradnja skladišta električne energije i na poljoprivrednom zemljištu bez promene namene, a sa druge strane kroz ovaj amandman dodatno se razrađuje da se izgradnja skladišta električne energije ne postoji obaveza formiranja građevinske parcele.

Hvala.

Ovaj amandman ima za cilj da pospeši izgradnju putne infrastrukture u Srbiji i da takođe pomogne obnovu infrastrukture u Srbiji. Mi smo svedoci da je u poslednjih desetak godina Srbija lider u regionu po izgradnji nove putne infrastrukture i prosto ne mogu da verujem da ljudi kritikuju izgradnju novih puteva, brzih saobraćajnica. Valjda je mnogo bezbednije voziti se auto-putevima nego magistralnim putevima?

Sam amandman se odnosi na asfaltne baze i fabrike betona i druge objekte koji mogu postati trajni objekti ukoliko investitor pre isteka roka važenja privremene građevinske dozvole pribavi upotrebnu dozvolu. Imamo često situaciju da dolazi do periodičnog preseljenja asfaltnih baza i fabrike betona, s obzirom na to da na više lokacija u Srbiji se gradi i kroz ovaj predlog amandmana ovi problemi kod investitora bi se u značajnoj meri rešili, a sa druge strane imali bismo efikasniju gradnju, kraće rokove i manje troškove za državu.

Hvala.

Poštovana predsedavajuća, uvaženi članovi Vlade, mi smo zaista i na sednici odbora i ovde u parlamentu dosta govorili o Predlogu zakona. Dodao bih da je to jedan narodni zakon. Bez obzira na sve prozivke i kritike od strane opozicije vodili smo računa o tome da obuhvatimo što širu, da kažemo, populaciju i što veći broj onih predmeta koji nisu rešeni.

Znamo da se problemi dugo, dugo gomilaju i da kroz jedan ovakav zakon i ove predloge možemo da kažemo da ulazimo u jedno sistemsko i ispravno rešenje problema.

Što se tiče ovog 1. člana zakona, on se odnosi na objekte koji se evidentiraju i ja sam fokus stavio u svom predlogu amandmana na objekte za koje je izdata privremena dozvola pre 13. maja 2003. godine, ali kao i objekte koji se koriste za putnu infrastrukturu, to su asfaltne baze, fabrike betone, kao i objekti naplatnih stanica i privremenih saobraćajnica, kao i za objekte koji su izgrađeni u zoni zaštite visokonaponskih vodova.

Zašto je ovo bitno? Bitno je da sačuvamo taj pozitivan efekat na obilje komunalne delatnosti. Znamo da u Republici Srbiji se dosta gradi u poslednje vreme, da u skoro svakom mestu, posebno u velikim gradovima, imamo na stotine kranova, imamo ljude koji popravljaju putnu infrastrukturu i želimo upravo zbog onih ljudi koji vrše, da kažemo, periodično preseljenje svojih asfaltnih baza i fabrika betona omogućimo im jedan jednostavan postupak u svom radu da ne bi prekidali svoje poslovne aktivnosti, da ne bi gubili na prihodima, a da bi opet u interesu građana radili i rešavali te komunalne probleme. Zbog toga smo dali ovakav jedan predlog amandmana.

Naravno, tu tražimo saglasnost i upravljača, kada se radi o pitanju zaštite visokonaponskih vodova, odnosno njihove zone. Tu treba saglasnost upravljača. Ne želimo da se dogodi situacija da budu ugroženi ljudski životi, sa jedne strane, a sa druge strane da se ne ugrozi rad samog prenosnog sistema.

Toliko, hvala.

Hvala, predsedavajuća.

Uvaženi ministri, uvažene koleginice i kolege, evo ja sam poslanik pet godina, treći saziv. Veliko zadovoljstvo, velika čast, ali ono što slušam svih ovih pet godina kao član parlamenta i ponosni član SNS je da opozicija stalno kritikuje ministre. Mogu da razumem da za ovih pet godina je bilo i više vlada i veliki broj ministara se promenio, neki su i ostali vladi, da baš niko ne odgovara, niko nije stručan koga SNS predloži.

Imamo sada ministarku koja je godina u ministarstvu. Nestranačka je ličnost, radi dobro svoj posao. Znači, ima svoj kontinuitet. Ne daj Bože da vi pobedite ja verujem da biste vi sutra prvi nju pozvali da vam bude ministarka u nekoj vašoj vladi. Verujem da do toga neće doći, ali u svojim izlaganjima, javnoj raspravi, na sednici odbora ovde u parlamentu ona je pokazala i stručnost i doslednost u onome što radi.

Svaki put ćemo da ponovimo da je ovo narodni zakon. Dakle, SNS je nastala iz naroda, slušamo potrebe naroda, razgovaramo sa ljudima. Ovaj zakon je inicirao, na izvestan način i promovisao predsednik Republike. Narod veruje svom predsedniku. To što se vama ne sviđa što mi to govorimo, što dokazujemo i na izborima i na drugim mestima, to je vaša stvar, ali ovo zaista jeste narodni zakon. Polazite od sebe, od nekih svojih tajkuna, od nekih svojih potreba kako biste vi radili da ste u prilici da sprovodite vlast.

Ne samo da štiti građane, ovaj zakon je i u funkciji i u zaštiti institucija. Evo, recimo, u amandmanu koji sam ja podneo radi se pre svega o Agenciji. Posle reči „javno“ dodaje se „izvršna“, „izvršna isprava“. Šta to znači? Agencija izdaje potrebu kao javnu izvršnu ispravu. Ne želimo da neko preispituje uopšte tu potvrdu koju Agencija izdaje. Jer, može da se desi da neko kaže da to nije punovažna ili kvalitetna ili dobra isprava koju izdaje i da nastanu neki novi procesi, da se uspori, da se povećaju troškovi, itd.

Tako da, apsolutno ne razumem način na koji želite da svoju političku poruku pošaljete. U redu, to je vaša stvar, ali mislim da smo po prvi put dobili jedan kvalitetan predlog zakona i da su stručni ljudi na njemu radili i da će on dati pozitivne efekte.

Poštovana predsednice parlamenta, obaveza države jeste da izvrši evidenciju svih objekata, ali naravno, država ne može da garantuje za bezbednost svih korišćenih objekata. Ovde se radi o ličnoj, personalnoj odgovornosti, ljudi koji su koristili te objekte, rizik je na njima, ali svima onima ubuduće koji će koristiti te objekte, da li putem kupovine ili nečega drugog. Znači, ovde je lična odgovornost onih koji su bili u posedu tih objekata, da li su koristili u skladu sa namenom, potrebama i da li su vršili održavanje tih objekata.

Zahvaljujem.

Uvaženi kolega nije lepo razumeo. Ja sam osnivač Srpske napredne stranke i ona postoji od mnogo pre nego 2020. godine, a u politiku sam ušao 1994. godine kao student, podržavajući Aleksandra Vučića i ostao sam uz tu politiku predsednika Vučića.

Koliko se sećam i koliko vidim ovde u medijima, prethodni govornik je bio u toj istoj stranci, a ja sam ostao na tom putu na kojem je Aleksandar Vučić. Sada da mi neko spočitava, neko ko je otišao od Aleksandra Vučića, dobro, njegova stvar, ali čisto da znate. Osnivač SNS, ponosan član od 2008. godine, a neko ko je pratio Aleksandra Vučića, evo, preko 30 godina, 31 godina, od 1994. godine, tako da sam ostao uz njega i ostaću do kraja, dokle god se budem bavio politikom, a vaše šetanje, to je vaša stvar.

Zahvaljujem.

Predlog amandmana se odnosi pre svega na investitore gradnje koji ne plate naknadu koja je propisana zakonom.

U Predlogu zakona u članu 8. stav 7. menja se i glasi: „u slučaju iz stava 6. ovog člana Agencija dostavlja spise iz predmeta Državnom pravobranilaštvu radi sprovođenja postupka izvršenja naplate potraživanja u korist Republike Srbije sa odredbama zakona kojim se utvrđuje izvršenje i obezbeđenje, a ta isprava ima svojstvo verodostojne isprave“.

Zašto sam podneo ovaj predlog amandmana? Zato što Agencija nema nadležnosti da se bavi naplatom potraživanja u ime Republike Srbije.

Hvala predsedniče, gospodine Orliću.

Poštovani građani Republike Srbije, dva dana imamo ovde u plenumu raspravu o zakonu. Opozicija koristi ovo vreme da iznese laži, da napadne vlast i govoreći neke stvari koje zaista ne stoje. Ono što je hit ovoga dana jeste da je jedan čovek pomogao Aleksandru Vučiću da dođe na vlast.

Upornost, rad, energija koju Aleksandar Vučić predstavlja već dugi niz godina, decenija su ti koji su doveli Aleksandra Vučića na vlast i odgovornost prema građanima i svemu onome što on radi za Republiku Srbiju i za građane u pojedinostima. To je politika SNS i novog predsednika Miloša Vučevića koji se trudi, i svih poslanika ovde u plenumu, koji su svakog dana, bukvalno, na terenu i ovde u Skupštini Srbije primaju građane i sa njima razgovaraju.

Pokušavamo da rešimo velike probleme. Da rešavamo probleme građana u pojedinostima. I na tragu takve politike ja sam i podneo amandman, da se upravo izbegnu one neprijatnosti koje mogu da budu u situacijama kada su određeni pravno-imovinski odnosi rešeni na način da ne znamo ko je titular, odnosno vlasnik određenog zemljišta.

U članu 30. Predloga zakona dodaju se reči koje se odnose na zemljište koje se nalaze u Registru nepokretnosti, a za koje je zabeležena tužba, odnosno gde postoji određeni spor, kao i na zemljište koje se nalazi u otvorenom stambenom bloku, a u predmetu je javnog korišćenja.

Neophodno je da se napravi izuzetak pretvaranja prava korišćenja u pravo svojine za one parcele na kojima postoji neki pokrenuti sudski spor, a država ima interes da to zemljište zadrži ili da se ne prejudicira konačan parnični postupak.

Takođe, vrlo značajno je da se i zemljište koje je u otvorenom stambenom bloku zaštiti. To su uglavnom zelene površine, parkovi, igrališta. Veliki gradovi kao što su Beograd, Novi Sad, Subotica, Niš i ostali imaju veliki broj tog zemljišta. Cilj je da se spreči konverzija da oni koji su upisani nosioci prava ne postanu vlasnici tog zemljišta iz razloga što želimo da zaštitimo upravo te stambene blokove i ljude koji tamo žive.

U danu za glasanje vas pozivam da podržite amandman.

Hvala, predsedniče, gospodine Orliću.

Dolazimo do člana 41. Predloga zakona. Upravo, kao što ste rekli, vrlo značajan član.

Želim da se ovim predlogom bliže odredi pojam investitora. Predlog je da se doda novi stav koji glasi: „Stranka u postupku izdavanja građevinske dozvole iz stava 1. ovog člana je investitor, kao i lice koje ima na zakonu zasnovan interes za učešće u postupku“.

Znači, proširuje se delokrug onih koji se mogu smatrati investitorima.

Kada govorimo o investicijama, zaista sa puno ponosa možemo da kažemo da je danas Srbija jedno veliko gradilište, da se na sve strane bukvalno radi, gradi se. Danas je procena da imamo preko 120.000 gradilišta na prostoru Republike Srbije, a u vreme onih koji danas najviše kritikuju Vladu Republike Srbije, predsednika Republike Srbije bilo je samo par stotina gradilišta. To dovoljno govori o našoj zemlji, njenom ekonomskom potencijalu, kao i o stepenu pravne sigurnosti za ulaganje u Republiku Srbiju.

Danas uvozimo i radnu snagu i to je još jedan dobar dokaz koliko je projekat „Otvoreni Balkan“ koji je pokrenuo predsednik Republike Srbije Aleksandar Vučić jedan dobar projekat, jer ljudi dolaze u Srbiju, menja se kvalitet života, ulažemo u različite vrste projekata, u putnu infrastrukturu, gradimo škole i bolnice, naučno-istraživačke centre, razvija se komunalna infrastruktura na prostoru Republike Srbije, i to je vrlo značajno, rade se sportski objekti, objekti iz oblasti kulture. Ono što je posebno značajno, Vlada Republike Srbije, predsednik Republike Srbije i resorni ministar gospodin Vesić vode računa, to je da imamo jedan ravnomerni razvoj Republike Srbije po svim regionima i on je od velikog značaja zbog opstanka naših ljudi koji žive u rubnim delovima naše zemlje.

Predlog ovog amandmana je da se sam pojam investitora preciznije odredi, da se investitori podrže kako bi nastavili ulaganje u Republiku Srbiju, a samim tim punili budžet, ali kad je budžet Republike Srbije veći, kada ima više sredstava, više se i usmerava ka građanima Republike Srbije, tako da vas pozivam da u danu za glasanje podržite ovaj amandman. Zahvaljujem se.

Hvala, predsedniče.

Gospodine Orliću, Zakon o planiranju i izgradnji je jedan od ključnih zakona važnih za razvoj svake zemlje, pa i naše. On ima više pozitivnog efekta na privredu, na broj zaposlenih, međutim da bi se privreda razvijala, moramo pomoći investicijama, olakšati samu primenu propisa koji regulišu investicije i u tom smislu sam podneo nov amandman da se upravo olakša investitorima.

U članu 44. Predloga zakona menja se član 142. osnovnog Zakona o planiranoj izgradnji. U stavu 3. reč: „i/ili instalisanoj snazi“ zamenjuju se rečima: „i/ili se povećava instalisana snaga“. Šta to znači? To znači da se daje mogućnost investitorima da ne pribavljaju novu energetsku dozvolu u slučaju da se smanji instalisana snaga određenog objekta. Polazi se od načela ko može više, može i manje.

Po važećem zakonu ako u toku izgradnje dođe do promene parametara samog projekta, investitor je dužan da zaustavi gradnju i da traži novu dozvolu.

Za to je potrebno neko dodatno vreme, neki dodatni troškovi.

Ovaj amandman to neutrališe. Nema potrebe da se zaustavlja gradnja, da se traži nova dozvola. Ne gubi se dodatno vreme. Investicije se brže i efikasnije realizuju.

Cilj ovog zakona, pa i amandmana jeste da se pospeši novogradnja kako bi se dodatno uticalo na brži ekonomski razvoj naše zemlje.

Znači, kroz ovaj predlog se smanjuju određene procedure. Ukidaju se nepotrebne procedure i to će pozitivno uticati na samu realizaciju investicija i smanjenje rokova, tako da vas u danu za glasanje pozivam da podržite ovaj predlog.

Zahvaljujem.

Hvala, predsedniče Orliću.

Pre nego što se osvrnem na predloženi amandman, želim da, pre svega, stavim pažnju na član 147. osnovnog zakona, on definiše privremenu građevinsku dozvolu, u kojim slučajevima, na koji način, pod kojim uslovima i na koji vremenski period se ona izdaje. Član 47. Predloga zakona je potpuna izmena člana 147. osnovnog zakona. Znači, značajno se proširuje broj situacija u kojima se izdaje privremena građevinska dozvola i predlog je da se u amandmanu dodaju reči: „i montažno demontažinih objekata za potrebe održavanja međunarodnih izložbi i drugih manifestacija“.

Smatram da je ovaj predlog opravdan iz razloga što broj turista u Republici Srbiji iz godina u godinu sve više raste, kako domaćih, tako i stranih, imamo sve više međunarodnih manifestacija koje se organizuju u našim gradovima i našim opštinama.

Želim da napravim jedno poređenje, 2012. godine u Srbiji je bilo šest i po miliona noćenja, da bi 2022. godine ta cifra došla do broja 12,2 miliona. Znači, za deset godina skoro smo duplirali broj noćenja i to je veliki uspeh za Republiku Srbiju, za ljude koji vode Srbiju. Od svega toga i država i građani imaju značajnu korist i to je dokaz da smo podigli standarde u različitim oblastima, a ono što je veliki uspeh Republike Srbije jeste da smo u jednoj velikoj oštroj konkurenciji uspeli da izborimo organizaciju manifestacije EKSPO 2027. To je jedan veliki dokaz da Srbija ima jedan veliki politički i ekonomski ugled u svetu i velike zasluge pripadaju predsedniku Republike, predsednici Vlade, članovima Vlade i svim pojedincima koji su dali svoj veliki doprinos da ova značajna manifestacija dođe kod nas u Srbiju, da se organizuje u Srbiji i da se dodatno pojača ugled naše zemlje.

Verujem da će ovaj amandman koji je predložen biti u funkciji svih onih operativnih poslova koji će biti vezani za tu manifestaciju, ali i one manifestacije koje budu organizovane u budućnosti na prostoru Republike Srbije. Zahvaljujem.