Poštovana predsednice Skupštine, uvaženi gospodine Jankoviću, dame i gospodo narodni poslanici, mi danas ovde ispred sebe imamo Izveštaj nacionalnog mehanizma za prevenciju torture, odnosno Izveštaj Zaštitnika građana po ovom pitanju i izveštaje sa zaključcima i preporukama tri skupštinska odbora.
Ovo jeste tema koja zahteva posvećenost svih narodnih poslanika problemu i činjenici da postoje slučajevi zlostavljanja u ustanovama za izdržavanje sankcija, policijskim stanicama ili na mestima gde su određena lica u pritvoru. To nije sporno iz ovog izveštaja.
Cilj sankcije u uređenom društvu odnosno u državi jeste, s jedne strane, sankcionisanje pojedinca za učinjeno krivično delo odnosno prekršaj, a s druge strane odvraćanje tog istog lica da ubuduće čini ista krivična dela ili prekršaje. Ali, u drugom delu, sankcija ima za cilj da prevenira odnosno da odvrati druga lica od činjenja krivičnih dela i prekršaja.
Ono što je karakteristika države i postojanja države jeste da država obezbeđuje i uređenje šta je to krivično delo ili prekršaj, kroz dispozicije i sankcije predviđa šta se sankcioniše i da uređena država i društvo ne prepuštaju stihiji, ne prepuštaju masi, ne prepuštaju drugim neovlašćenim licima da kažnjavaju počinioce tih krivičnih dela na način kako oni to smatraju da bi bilo poželjno.
U nekim neuređenim društvima koji imaju neke karakteristike praistorijskih zajednica imamo kamenovanja, imamo ponižavanja kroz prolazak kroz mesta, gradove, gde od mase ljudi budu sankcionisani i poniženi, oni i njihova porodica. Mi sad postavljamo sebi pitanje – da li se takvi i slični slučajevi dešavaju u našem društvu? To je cilj ovog izveštaja.
Ovaj izveštaj kaže da imamo takve slučajeve, ne od mase nego od sistema, od dela sistema. Kako? Ovde se to i precizira. Ne direktno, tako što država promoviše torturu, već što je dozvoljava, odnosno što ovlašćena i službena lica prećutnom saglasnošću omogućavaju tu torturu. To su slučajevi po kome pritvorenici i zatvorenici, lica na izdržavanju kazne, su suočena sa fizičkim maltretiranjima ili uznemiravanjima od lica koja su sa njima u istim jedinicama, u zatvorenom prostoru, psihička zlostavljanja. S druge strane, nemogućnost da tu svoju kaznu izdržavaju na jedan civilizovan način.
Ja sam nekoliko primera iz vašeg izveštaja izdvojio. Recimo, tri mesta i to ne u nekom delu Srbije da bi mogli reći nerazvijenom, nego, evo, iz Vojvodine. Izdvojio sam iz sredine iz koje ja dolazim. Kaže, Policijska stanica Sremski Karlovci - preporuka je da se redovno održava higijena toaleta i na taj način obezbedi da zadržano lice obavlja fiziološke potrebe u čistim i pristojnim uslovima. Zatim, da se unutar prostorije za zadržavanje u Policijskoj stanici Sremska Kamenica instalira slavina. Pretpostavljamo da ta policijska stanica gde se lica zadržavaju do 24 sata ili 48 časova nema slavinu, dakle, nema vode i, s druge strane, shvatamo da je ona zapuštena, neuredna i ne odgovara jednom civilizovanom društvu.
U policijskoj stanici Titel je slična situacija. Kaže, u prostoriji za zadržavanje treba da se izvrši neophodno krečenje i da se ona redovno održava i treba da se instalira slavina. Dakle, ni ovde nema vode. Slično je i sa policijskom stanicom u Vrbasu, Žablju, Zaječaru i tako dalje.
Dakle, mi konstatujemo da su to prostori. Govorimo o prvom kontaktu osumnjičenog lica, njegovom prvom kontaktu sa državom, koja treba prema njemu da primeni moguće neku sankciju za učinjeno ili potencijalno učinjeno krivično delo. Da ne govorimo primere koji se tiču mesta na kojima ta lica, ako budu osuđena, izdržavaju krivične sankcije, odnosno kazne lišenja slobode.
Mimo krivične sankcije koje im propisuje i nameće država, oni, ali rekao bih i njihova porodica, imaju drugi deo sankcije koja se sprovodi bez jasnih propisa u vidu torture, dakle, nedovoljno vazduha, zatvorene prostorije, neprovetrene, lica u prostoriji sa različitim stepenima i visinama kazne, nemogućnost da oni u tom periodu kada izdržavaju kaznu shvate ili da se edukuju ili da se pripreme za dan kada će izaći iz zatvora, oni nemaju za to mogućnost, već se oni prepuštaju socijalnoj sredini koja nije adekvatna, da ih ona oblikuje i stvara od njih potencijalno, rekao bih, loše ljude, odnosno građane koji će sa posledicama doći i neće moći da se prilagode novom životu.
Kada sam više puta sa ministrom Selakovićem raspravljao na temu amnestije - za ili protiv, govorio sam o činjenici da država ne čini ništa da resocijalizuje ljude koji će biti amnestirani. Mnogi od njih su, nažalost, opet u ovim institucijama za izdržavanje kazne. Nažalost, i oni koji nisu povratnici, odnosno nisu činili opet krivična dela ili prekršaje, nisu se snašli u svojoj sredini jer država nije učinila ništa, apsolutno ništa, da bi ih resocijalizovala.
U tom smislu, dobro je što je ovaj izveštaj na plenarnom zasedanju. Dobro je da su sva tri odbora ozbiljno shvatila situaciju kakva je u našim institucijama, govorim o policijskim stanicama, pritvorskim jedinicama i zatvorskim jedinicama, da je ona nehumana i da ona, iako nije produkovana od države, država jeste odgovorna za nju zato što ne čini dovoljno da se to ne dešava, a ne čini, da ne čitam iz izveštaja, zato što gotovo nema nikakvih sankcija za one koji su odgovorni da do toga ne dođe. Nema sankcija, u izveštaju nemamo izveštaj o tome da je neko lice procesuirano zbog toga što je dozvolilo takvo stanje, da je pokrenut postupak i da se na bazi tog postupka stanje popravilo. Nije samo cilj da to lice odgovorno bude sankcionisano, nego da se situacija u tim ustanovama popravi.
Smatram da država jedan deo svojih građana koje je sankcionisala i koji su u zatvorskim jedinicama, pritvorskim jedinicama, mora da obezbedi humane uslove i da oni izdržavaju kaznu, a ne da trpe i dodatnu torturu na koju nisu osuđeni. Dakle, nigde u izricanju te kazne, niti u dispozitivu, niti u obrazloženju ne piše da će oni tamo biti podvrgnuti torturi. Mi smo gledali u stranim filmovima, najčešće američkim, kako izgleda jedan dan jednog zatvorenika u nekim zemljama koje nemaju, rekao bih, visok stepen razrađenosti, edukacije i resocijalizacije zatvorenika, već oni služe tamo za iživljavanje nekih koji su tome skloni.
Zbog toga bi država trebalo da preduzme mere, bez obzira koliko nejaka, bez obzira koliko problema bilo u Ministarstvu pravde, koje nema mogućnosti da se sada bavi dovoljno ovim problemima, ali smatram da su i vaše redovne kontrole, učestale redovne kontrole veoma bitne i činjenica da ćete kao Zaštitnik građana o ovim problemima ukazivati.
Najpotresnija scena koje se sećam kao student prava jeste poseta jednoj psihijatrijskoj ustanovi. To je upravo kao iz filma strave i užasa. Ja se nadam da stanje u toj psihijatrijskoj ustanovi nije sada takvo. Međutim, pribojavam se na bazi onoga što piše u ovim izveštajima, da je stanje takvo ili možda još gore. Ti ljudi zavređuju i zbog njih i zbog njihovih porodica da se sa njima humano postupa, da imaju toalete, da su prostorije okrečene, da nisu prepušteni sami sebi itd.
U tom smislu ćemo podržati izveštaj i preporuke koje su date. Možda su preporuke mogle biti malo direktnije, eksplicitnije, ali smatram da su, bez obzira na to, vrlo korektne. Hvala.