| 26.10.2023. |
|
||
|
|||
|
| 04.11.2022. | Zaključak povodom predstavljanja Izveštaja Evropske komisije o Republici Srbiji za 2022. godinu |
usvojen
|
| 17.10.2022. | Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima |
usvojen
|
Zahvaljujem, uvažena predsednice.
Predsedništvo, članovi Vlade, na dnevnom redu tekuće sednice je i pet predloga zakona koji se tiču usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU. Stoga je Odbor za evropske integracije prošle nedelje raspravljao o četiri koja je predložila Vlada, 7. i 14. avgusta. Pokušaću da u vremenu koje je predviđeno sumiram zapravo suštinu i objasnim usklađenost sa direktivama.
Najpre predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica. Ovaj predlog, odnosno zakon se donosi zapravo znači sprovođenje reformske agende koja je izuzetno značajna iz ugla, Poglavlja 8. politike konkurencije, a zapravo se tiče usklađivanja postojećih šema državne pomoći, a sa druge strane ono što je za nas značajno se ovim predlogom sprovodi i nacionalni program za usklađivanje pravnih tekovina za Poglavlje 16. o oporezivanju, odnosno usklađivanje konkretno u oblasti direktnog oporezivanja, a glavni cilj ovog propisa je uspostavljanje zajedničkog minimalnog nivoa zaštite od izbegavanja poreza do dobit i ono čime se mi bavimo je da se zapravo inkorporiraju četiri direktive EU.
7/1 AL/CG 11.10 – 11.20
Drugi zakon. Slična tema je Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnim zonama. Značajno je da ispunjavamo ono što je obećano da sa većom pažnjom čitamo izveštaj Evropske komisije jer je zatraženo da taj Zakon o slobodnim zonama, koji je donet 2006. godine ,određuje područje i rad slobodnih zona, delatnosti slobodnih zona, uslove, osnivanje itd. mora da se menja. Ovo se tiče dva poglavlja, 29 – carinske unije i politike konkurencije – Poglavlje 8, a ponovo je zapravo korak ka ispunjavanju obaveze iz reformske agende jer je neophodna reforma državne pomoći. Na tom nam je ukazivano nekoliko puta u raznim izveštajima Evropske unije.
Ono što je možda za građane značajno je treći Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o duvanu, a tiče se, kako smo o tome na samom Odboru pričali, zapravo obeležavanja duvanskih proizvoda onim groznim slikama i informacijama o štetnosti duvana. Mi smo, zapravo, preuzeli direktivu Evropske unije 2014. godine još prethodnim izmenama Zakona o duvanu 2023. godine, a ovo je sledeći korak, odnosno nadalje će se sve ovo primenjivati na ostale duvanske proizvode: cigare, cigarilose, cigarete, rezani duvan, duvan za lulu i duvan za vodenu lulu. Zanimljivo je da smo na samoj sednici Odbora mnogo razgovarali o tome kolika je štetnost tih proizvoda, o kojima nisu svesna naša deca, kako u osnovnim tako i u srednjim školama. Naravno nije naša oblast, ali da treba da otvorimo i ovu temu.
Predlog zakona o porezu na dodatu vrednost, PDV, koji je, takođe, sveže stigao u skupštinsku proceduru. Ne vrši se potpuno usklađivanje, samo delimično. Plan je da se to u sledećem periodu nastavi, završi. Dakle, potpuna usklađenost, ali zapravo su ove izmene zbog novog softverskog rešenja. To je uvažena predstavnica ministarstva objasnila. Dakle, novo softversko rešenje SITAKS i zapravo primena od 1. januara sledeće godine.
Predlog zakona, koji se nalazi u skupštinskoj proceduri već malo duže, o kome smo raspravljali na jednoj od prethodnih sednica Odbora je o merama za smanjenje troškova postavljanja elektronskih komunikacionih mreža vrlo visokog kvaliteta, zapravo se tiče digitalizacije. Suština je da je Republika Srbija kao zemlja kandidat, naravno, preuzela i obavezu usklađivanja našeg zakonodavstva sa zakonodavstvom Evropske unije iz ugla elektronskih komunikacija. Ovo je značajno zbog digitalizacije, zbog brzog interneta, a, takođe, ne manje značajno, jer kada pričamo o našim evropskim integracijama najviše se priča, mi to kažemo nesrećnom Klasteru 3, problematičnom Poglavlju 10 – informaciono društvo i mediji. Ovim izmenama i dopunama zakona je, koji se nalaze pred nama, zapravo cilj da se sprovedu mere za ubrzan razvoj digitalne povezanosti, a, takođe, se ispunjavaju obaveze iz reformske agende što doprinosi u širem kontekstu ispunjavanju naših prioriteta, kažem Poglavlje 10 i Klastera 3. Zahvaljujem se.
Zahvaljujem, uvažena predsednice, predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ja sam dobila repliku pošto sam spomenuta imenom i prezimenom. Zaista mi je žao što u raspravu u pojedinostima o Zakonu o oružju i municiji kada bi trebalo da raspravljamo o amandmanima se uopšte otvara pitanje REM-a, ali pošto imenom i prezimenom sam pomenuta, ja i stranka kojoj pripadam.
Dakle, ja nisam kiptela od besa. Savez vojvođanskih Mađara se uvek zalagao za pravo nacionalnih saveta nacionalnih manjina i još jednom nacionalni saveti nacionalnih manjina imaju pravo po aktuelnom Zakonu o elektronskim medijima da predlože člana REM-a oni su to učinili, napravili su grešku što su to uradili kao prethodni put. Tada smo menjali zakon.
12/2 VS/MJ
Prvi put po novom zakonu smo imali usklađivanje i onda gle čuda jedno Nacionalno veće, koje je prvo predložilo jednog kandidat i Nacionalno veće koje je van svih ostalih predložilo nekog drugog te su shvatili da mogu da izigraju ceo ovaj sistem i to je Evropljani nisu slušali, niko to nije saslušao i zato smo ovde u Narodnoj skupštini u novembru stigli dotle da nije onaj kandidat koga je predložila, bez obzira koje nacionalnosti, većina nacionalnih saveta nacionalnih manjina, već neki drugi kandidati bili ovde i zbog toga sam ja protestvovala u ime naše stranke nekoliko puta i to objasnila i zahvaljujem se koalicionim partnerima koji su to razumeli i zbog toga smo nažalost došli u ovu situaciju.
Ceo proces smo ponovili, što nekima i dalje nije odgovaralo, kandidat je, zaista skanadalozno, ali SVM koji pored toga što se zalaže za interese nacionalonog saveta i nacionalnih manjina je iskreno za razliku od proevropskih stranaka, za evopski put ove zemlje, za otvaranje Klastera 3, za napredak i odblokiranje, zbog toga smo jedino pristali na ovo da se izbor tog famoznog 9. odloži. O svemu ostalom, ne želim da pričam i molim da se moje ime više ne zloupotrebljava. Zahvaljujem.
Zahvaljujem.
Uvažena predsednice, predsedništvo, uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, u ime Odbora za evropske integracije moram da naglasim da je značajno podvući to o čemu je uvažena predsednica govorila prošle nedelje u Briselu, da je Narodna skupština Republike Srbije u ovoj godini do sada donela 23 zakona koji se tiču našeg evropskog puta. Zapravo, 14 zakona koji se tiču usklađivanja domaćeg zakonodavstva sa zakonodavstvom EU, pet izmena i dopuna zakona iz ovog seta pravosudnih, sve u skladu sa preporukama Venecijanske komisije, i četiri izborna zakona, koje smo usvojili negde krajem maja.
Zapravo, ove reforme koje su izuzetno značajne iz ugla naših evropskih integracija nastavljamo time što na dnevnom redu ove tekuće sednice, između ostalog, imamo, peti je, taj izborni zakon koji se tiče preporuka ODIHR-a. Dakle, Predlog zakona o finansiranju političkih aktivnosti i Autentično tumačenje koje se tiče izbora članova Saveta REM-a. Ali, svakako se mi ocenjujemo i na osnovu toga kako ispunjavamo naše obaveze iz tzv. 23 i 24. Dakle, iz pregovaračkih poglavlja.
14/1 GD/LjL 12.20 – 12.30
Stoga je značajno da naglasim upravo to o čemu je ministar unutrašnjih poslova govorio, dakle, pored svega ovoga, jer najviše se bavimo ovom temom a sve u nadi da ćemo konačno otvoriti klaster 3, mi od kada je formiran operativni tim se trudimo da ubrzamo i da se zaista držimo, s jedne strane, nacionalnog programa i plana za usklađivanje, a sa druge strane da ispunimo naše obaveze iz reformske agende, a svakako i da primenimo preporuke iz izveštaja Evropske komisije.
Dakle, Predlog zakona o oružju i municiji, koji smo na dnevnom redu Odbora za evropske integracije imali u petak, 3. jula prošle godine, je dobio pozitivno mišljenje Evropske komisije. Bila je intenzivna saradnja sa njima. Naravno, on je predložen po hitnoj proceduri, ali ipak su ispoštovane sve zakonske i proceduralne obaveze, a značajno je, pošto se u njemu u potpunosti transponuje direktiva Evropskog parlamenta i Saveta.
Čuli smo detaljno izlaganje uvaženog ministra da u aktuelnom zakonu iz 2015. godine, to takođe, ali u međuvremenu su izmenjene direktive, a zapravo je opšti cilj bezbednost naših građana, a ne smemo nikako da zaboravimo i tragedije koje su nam se desile. Dakle, čuli smo objašnjenje, ali iz ugla Odbora za evropske integracije, ispunjenje NPAA je na vreme i, naravno, ispunjenje naše obaveze iz reformske agende, a značajno je naglasiti da je iz klastera 1, dakle, najznačajnije je, pored 23 i poglavlje 24.
Drugi Predlog zakona o kome smo takođe raspravljali na sednici Odbora za evropske integracije, jutros, pošto je stigao po hitnoj proceduri i malo kasno, je Predlog zakona o integrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine, koji je takođe resorna ministarka obrazlagala. Ovo smo takođe na vreme ispunili obavezu iz NPAA, čak je planirano malo kasnije. Moram da naglasim izuzetnu zahvalnost pomoćnici ministra koja je to izuzetno stručno nama iznela. Dakle, direktiva iz 2010. koja se prenosi, ovo je izuzetno obiman i veliki zakon.
Moramo da naglasimo da je usklađenost delimična, ali da je negde oko 93% i delimično smo usklađeni samo zbog toga što po zakonu stoje određene obaveze donošenja podzakonskih akata. Dakle, ovaj predlog zakona se tiče poglavlja 27, klastera 4 i zahvaljujem se još jednom predstavniku ministarstva i samoj ministarki i pomoćnici koji su nam predložili.
Sve ove reforme radimo, naravno, zbog naših građana, ali nije manje bitno da nam pomažu da napredujemo na putu ka EU, a nadamo se da će sve to biti valorizovano i u vidu otvaranja klastera. Zahvaljujem na pažnji.
Zahvaljujem. Pošto se niko više ne javlja za reč, stavljam na glasanje Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi koji je podnela Vlada 28. maja ove godine u načelu. Moram da se izjasnite. Zahvaljujem.
Zaključujem glasanje i konstatujem da Odbor jednoglasno prihvatio Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi u načelu. Hvala. Zahvaljujem se predstavnicima Ministarstva, što bih rekla, što se nas tiče slobodni ste. Imamo još neke tehničke eh, stvari. Hvala.
Prijatno. Poštovane kolege, prelazimo na drugu tačku dnevnog reda. Dozvolite mi da vas informišem o planu rada Odbora u narednom periodu do recimo, sredine jula. Eh, naime, uskoro ćete dobiti i sazive za sledeće sednice Odbora, ali kao što smo mi sami uveli praksu, a pošto prvog jula predsedavanje eh, Saveta ume preuzima Irska, planiramo da pozovemo ambasadora Irske kako bi predstavio prioritete predsedavanja Irske Savetu Evropske unije. Eh, mislim da, molim vas zaista da svoje obaveze uskladite sa tim.
Dakle, verovatno će, ja mislim da će to skoro i definitivno biti sednica prvog jula prepodne. Eh, sa druge strane, dostavljen nam je Izveštaj o sprovođenju Nacionalnog programa za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije NPAA malopre spomenut, za prvo tromesečje ove godine koje je donela Vlada na sednici održanoj četvrtog juna. Eh, naravno da nastavljamo sa dobrom praksom da sednici o predstavljanju eh, izvršenja NPAA prisustvuje ministar. Sa njim smo se uskladili. Imaćemo sledeću sednicu sedmog jula popodne, rano popodne.
Dakle, ja mislim da je-to je to za sada i da ćemo imati još jednu delegaciju iz Beneluksa. Dakle, u skladu imamo goste, dakle iz Belgije zapravo. U skladu sa veličinom njihove delegacije ćemo napraviti i našu. Služba će vas obavestiti. Naravno, i oni sami su tražili da tu budu i predstavnici opozicije i vlasti, eh pa molim da se ko može da se odazove i tom pozivu.
Mislim da smo-- da li neko ima još nešto? Ukoliko ne, zaključujem trideset devetu sednicu Odbora i zahvaljujem se na prisustvu.
Zahvaljujem, da li se još neko javlja za reč? Ukoliko ne, ja bih iskoristila priliku isključivo iz ugla evropskih integracija da se zahvalim eh, ministarki, pošto nekad, znate, naš Odbor je vrlo specifičan, jer mi nismo matični odbor, zapravo imamo jedan jedini zakon o kohezionim fondovima, ali sve ostale gde postoji tabela usklađenosti proveravamo iz ugla, ehm, usklađenosti. Eh, imamo i deo proevropske opozicije koja nam nešto u poslednje vreme nije, eh, aktivna i onda oni sve i svašta pitaju, a drugi naš zadatak, između ostalog, je upravo provera tog NPAA-ja, iliti nacionalnog plana, i NPAA kaže da malo kasnimo, dakle da je zapravo plan sa ovim predlogom zakona bio prvi kvartal, ehm, ove godine. Eh, što nije strašno, jer onda nam dođe ministar za evropske integracije, kao da, Ministarstvo koje ste upravo spomenuli, i onda pričamo o procentima, koliko nam je izvršenje NPAA-j a, 'nači nekad je prilično nisko. Eh, ali postoje razlozi zbog tog kašnjenja.
S druge strane, postoji taj operativni tim, eh, i napori svih nas da, eh, kako da kažem, ubrzamo ceo ovaj proces i upravo zbog toga bih se ja priključila tome što je narodni poslanik Milan Radin spomenuo, da mi-- mi se trudimo da kao Odbor za evropske integracije, 'nači proverimo to iz ugla usklađenosti i zahvaljujemo se svima koji dođu iz raznih ministarstva i zapravo se baziraju na te direktive koliko su prenete i tako dalje. Eh, i onda, eh, sada, posle kritika još od januara pa nadalje, na dnevni red Narodne skupštine stavljamo zakone isključivo za koje imamo sva zelena svetla. Dakle, mi ne znamo kada će ovaj zakon biti na dnevnom redu upravo zbog toga što me onda zovu iz kabineta predsednice i kažu, ali nema pozitivnog mišljenja Evropske komisije, a to je jedan od problema što ja znam da ljudi koji, ehm, dugo rade na tim zakonima šalju, ehm, na mišljenje, eh, Evropskoj komisiji, a Evropska komisija kaže da ih bombardujemo sa svim i svačim i da onda treba dosta vremena. Stoga se nadam da ćemo i to dobiti i da neće biti nikakvih eh, prepreka da i-- da k-plenum Narodne skupštine usvoji ovaj zakon. Eh, s druge strane, mislim da je značajno jedino možda što bih ja još, ehm, naglasila da je zapravo, kada već pričamo o NPAA-ju, ehm, ovo se tiče pregovaračkog poglavlja deset, koje je u tom famoznom klasteru tri, koji nikako, eh, zvanično da otvorimo, i ja mislim da je generalno, nažalost, baš pregovaračko poglavlje deset, Informaciono društvo i mediji, od nekih zemalja članica loše, eh, protumačeno i Srbija se nepravedno, eh, kažnjava, ako tako mogu da kažem.
U poslednje vreme ističe se utisak da mi nikako da napravimo, ehm, sledeći korak, a politički se zapravo u Srbiji najviše priča da za otvaranje tog klastera tri mi moramo da izmenimo sada pravosudne zakone koje, eto ćemo-- sednica počinje za par dana. Eh, moramo da izaberemo ponovo novi, ehm, iliti okrnjeni REM i moramo da završimo to sa izbornim zakonima oko koga ste Vi takođe dosta, ehm, angažovani. Sve u svemu, zaista, eh, Vam se zahvaljujem. Ja ne bih imala, eh, niš-nikakvih dodatnih pitanja. Vidim da vaša saradnica želi još nešto da kaže ili ministarka.
Izvolite.
Samo morate da-- e, tu vas vidim. Izvolite.
(Beograd, 30.08.2022.)
| Funkcija | Državni organ, javno preduzeće, ustanova, druga organizacija | Izvor prihoda | Interval | Neto prihod | Valuta | Vreme obavljanja / od-do |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Potpredsednik Skupštine | Narodna skupština Republike Srbije | Republika | Mesečno | 120000.00 | RSD | 02.08.2022 - |
| Narodni poslanik | Narodna skupština Republike Srbije | Republika | Mesečno | 37300.00 | RSD | 01.08.2022 - |