06.10.2025.
Sednica broj: 32
Predsedavajuci: Veroljub Arsić
Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
Na sednici Odbora za Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, odranoj 6. oktobra, razmotreni su sledeći predlozi zakona:
Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe EXPO BELGRADE 2027, koji je podnela Vlada, u načelu;
Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Međunarodnog biroa za izložbe o privilegijama i pogodnostima neophodnim za učešće na međunarodnoj priznatoj izložbi Expo 2027 Beograd Srbija, koji je podnela Vlada;
Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji plaćanja između Republike Srbije i Francuske agencije za razvoj, koji je podnela Vlada;
Predlog zakona o potvrđivanju Posebnog sporazuma o Drugoj kreditnoj liniji br. CRS1025 02 E za finansiranje Programske operacije za razvojnu politiku zelenog rasta u Srbiji između Republike Srbije i Francuske agencije za razvoj, koji je podnela Vlada;
Predloga zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije koju zastupa Vlada Republike Srbije delujući preko i putem Ministarstva finansija za Zajam za politike (PBL) „Reforma sektora energetike i životne sredine u Republici Srbiji II“, koji je podnela Vlada;
Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš – Dimitrovgrad B, između Republike Srbije i Evropske investicione banke, koji je podnela Vlada;
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Dodatno finansiranje projekta modernizacije poreske administracije) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada;
Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o zajmu (Projekat unapređenja kvaliteta vazduha u Srbiji) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, koji je podnela Vlada.
Predloge zakona, u ime predlagača, obrazložila je državna sekretarka u Ministarstvu finansija, Slavica Savičić.
Odbor je većinom glasova usvojio predloge zakona.
Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a prisustvovali su sledeći članovi i zamenici članova: Nikola Radosavljević, Branko Pavlović, mr Akoš Ujhelji, Nevena Veinović, Tijana Davidovac,Ana Beloica Martać, Nenad Krstić, Katarina Stojanović, Vojislav Vujić, Ilo Mihailovski, Dušan Nikezić i Peđa Mitrović.
1) OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI
Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava
Datum sednice: 06.10.2025.
Trajanje sednice: 01:22:41 (od 00:00:02 do 01:22:43)
Tema / tačke dnevnog reda (ukupno 8):
Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim postupcima radi realizacije Međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd 2027
Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o Međunarodnoj specijalizovanoj izložbi (Expo 2027) između Srbije i Međunarodnog biroa za izložbe
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o garanciji sa Francuskom agencijom za razvoj (EMS – sistem za upravljanje energetikom)
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu sa Francuskom agencijom za razvoj (Zeleni rast – faza 2)
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu sa KfW (reforma energetike i životne sredine – faza 2)
Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog sporazuma sa EIB (Železnička pruga Niš–Dimitrovgrad, B)
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o dodatnom finansiranju sa IBRD (modernizacija Poreske uprave)
Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu sa EBRD (program unapređenja kvaliteta vazduha)
Predsedavajući: Veroljub Arsić
Broj prisutnih poslanika: na početku je navedeno 12; u kasnijim izjašnjavanjima se pominje ukupno 13 glasova (vidljivo iz rezultata glasanja)
Učesnici van poslanika: predstavnici Ministarstva finansija (državne sekretarke Slavica Savičić i Ana Tripović; pomenuti su i savetnici Ministarstva, bez učešća u raspravi)
Ko je koliko govorio (procena prema formuli 95 reči = 1 minut, na osnovu transkripta):
Poslanici vladajuće većine: ~30,5%
Poslanici opozicije: ~34,4%
Član vlade/gosti: ~28,7%
Poslanik čiji status nije naveden u dostavljenom materijalu: ~6,4% (Branko Pavlović)
Ukratko sa sednice: Sednica je bila dominantno posvećena „Expo“ zakonima i ratifikaciji više međunarodnih sporazuma o garancijama i zajmovima. Rasprava je bila najnapetija oko lex specialis-a za Expo 2027, uz oštre optužbe opozicije o mogućim zloupotrebama i polemiku o vođenju sednice (opomene i oduzimanje reči). Većinom glasova, Odbor je predložio Narodnoj skupštini da prihvati sve razmatrane predloge.
2) STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI
Veroljub Arsić (predsednik Odbora, vladajuća većina)
Vodio sednicu, predložio objedinjenu raspravu i grupno odlučivanje. U polemici sa opozicijom branio je rešenja vezana za Expo (posebno pitanje upotrebne dozvole/tehničkog pregleda) i reagovao proceduralno (opomene, oduzimanje reči), uz političku repliku na kritike o javnim nabavkama i državnom zaduživanju.
Slavica Savičić (državna sekretarka, Ministarstvo finansija – gost)
Obrazlagala je zakonske izmene za Expo 2027 i ugovor sa Međunarodnim biroom za izložbe: isticala je cilj „ubrzanja“ procedura, preciziranja pojmova i uloga (npr. investitor), kao i režim privremenog korišćenja objekata/paviljona uz tehnički pregled i posebna pravila. Branila je pristup kao usklađen sa procedurama i međunarodnom praksom za specijalizovane izložbe.
Ana Tripović (državna sekretarka, Ministarstvo finansija – gost)
Predstavila je set sporazuma o garanciji i zajmovima (EMS, zeleni rast, železnica Niš–Dimitrovgrad, modernizacija Poreske uprave, kvalitet vazduha), uz navođenje svrhe projekata i osnovnih finansijskih parametara (rokovi otplate, grejs period, promenljive kamatne stope/margine). Fokus joj je bio sadržinski i tehnički, bez ulaska u političku polemiku.
Peđa Mitrović (Stranka slobode i pravde, opozicija)
Oštro kritikovao lex specialis za Expo kao „neprecizan“ i otvoren za zloupotrebe, posebno u delu javnih nabavki, privremenih dozvola i bezbednosti objekata. Ujedno je kritikovao predsedavajućeg zbog načina vođenja sednice (opomene i odnos prema govornicima), uz naglašenu politizaciju i optužbe o korupciji.
Dušan Nikezić (Stranka slobode i pravde, opozicija)
Napadao je opravdanost i troškove Expo projekata i pratećih investicija, problematizovao ulogu Ministarstva finansija kao investitora i iznosio tvrdnje o rastu troškova i širenju obuhvata projekta. U raspravi je kombinovao sadržinske argumente (troškovi, procedure, javne nabavke) i političke optužbe.
Đorđe Stanković (Narodni pokret Srbije – Novo lice Srbije, opozicija)
Uglavnom je učestvovao kroz proceduralni sukob sa predsedavajućim, tvrdeći da mu je neopravdano oduzeta reč i da se sednica vodi na način koji „pravi neprijatnost“ i obesmišljava raspravu. Fokus mu je bio na proceduri i integritetu rada Odbora.
Branko Pavlović (narodni poslanik – status/poslanička grupa nije navedeno u dostavljenom materijalu)
Zauzeo nijansiraniji stav: prihvatao je argument „brzine“ kao motiv za posebne procedure, ali je osporavao potrebu da se izuzimaju pravila javnih nabavki. Govorio je i o širem kontekstu zaduživanja (da će otplata padati i nakon izbora), uz primedbe na praksu velikih projekata i pitanje odgovornosti kroz vreme.
Ilo Mihajlovski (PUPS – solidarnost i pravda, vladajuća većina)
Podržao je predloge i zaduživanja kao razvojno opravdane, uz poruku da će se rezultati videti kroz realizaciju i dugoročne efekte. Fokus je bio na generalnoj podršci projektima i legitimnosti državnih ulaganja.
3) ZAKLJUČAK SEDNICE
Odbor je utvrdio dnevni red i usvojio predlog objedinjene rasprave/grupnog izjašnjavanja.
Nakon rasprave, Odbor je većinom glasova predložio Narodnoj skupštini da prihvati svih osam predloga (za „Expo“ zakone i za ratifikacije sporazuma o garancijama i zajmovima).
Za izvestioca na sednici Narodne skupštine određen je predsednik Odbora Veroljub Arsić (za sve tačke).
NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.
U raspravi učestvuju:
- Veroljub Arsić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
- Slavica Savičić, državna sekretarka u Ministarstvu finansija
- Ana Tripović, državna sekretarka u Ministarstvu finansija
- Peđa Mitrović, član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.
- Dušan Nikezić, član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.
- Đorđe Stanković, zamenik člana Odbora, Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije, opozicija.
- Ilo Mihajlovski, član Odbora, PUPS - solidarnost i pravda, vladajuća većina.
00:00:02 - Veroljub Arsić: Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram trijeset drugu sednicu Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja sredstava. (zvuk mikrofona) Sednici prisustvuje dvanaest članova i zamenika članova Odbora, pa konstatujem da postoji kvorum za rad i odlučivanje. Današnjoj sednici prisustvuju i predstavnici Ministarstva finansija Slavica Savičić, državni sekretar, Ana Tripović, državni sekretar, Ivana Peković, savetnik u ministarstvu, Ivan Luković, savetnik u ministarstvu, Srđan Popović, savetnik u ministarstvu. Pozdravljam sve prisutne i prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda. Saziv današnje sednice Odbora dostavljen je elektronskim poštom i unutar Elektronski parlament.
00:00:44 - Veroljub Arsić: Da li ima predloga za izmenu i dopunu predloženog dnevnog reda? (pauza) Ako nema, molim da se izjasnimo o predloženom dnevnom redu. (pauza) Zaključujem glasanje. (pauza) Za je glasalo deset, protiv jedan, uzdržanih jedan od ukupno dvanaeste. Konstatujem da je Odbor utvrdio dnevni red za današnju sednicu.
00:01:30 - Veroljub Arsić: Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu potrebno je da se izjasnimo o predlogu za spajanje rasprave koji sam predložio da obavimo zajednički jedinstveni načelni, zajednički načelni i jedinstveni pretres o tačkama od prve do osme dnevnog reda, imajući u vidu da su rešenja u njima međusobno povezana shodno članu sto pedeset jedan stav drugi Poslovnika Narodne skupštine, s tim što ćemo se izjašnjavati o svakoj tački pojedinačno. Stavljam na glasanje ovaj predlog. (pauza) Zaključujem glasanje. (blic) Za je glasalo deset, protiv troje od ukupno trinaest i konstatujem da je Odbor većinom glasova prihvatio predlog. Predlažem da pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu usvojimo zapisnik sa trideset prve sednice Odbora.
00:02:19 - Veroljub Arsić: Dobili ste predlog ovog zapisnika. Da li ima primedbi na predlog zapisnika? (pauza) Ako nema, molim da se izjasnimo o zapisniku sa trideset prve sednice Odbora. (pauza) Zaključujem glasanje. (blic) Za je glasalo deset, protiv jedan, nezadržano dvoje od ukupno trinaeste.
00:02:49 - Veroljub Arsić: Konstatujem da je Odbor većinom glasova usvojio zapisnik sa trideset prve sednice odbora, Odbora. Eh, molim predstavnika Ministarstva za finansije da uzme reč. Izvolite. (pauza) Izvolite. Hvala vam predsedavajući.
00:03:10 - Slavica Savičić: Poštovani poslanici, ja ću pokušati u najkraćem crtevima da predstavim eh, najpre č, tačku jedan dnevno reda. To su izmene i dopune Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd dvadeset dvadeset sedam i eh, Predlog izm-predlog Zakona o utvr-o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Međunarodnog biroa za izložbi na eh, eh biroa za izložbe o privilegijama i pogodnostima neophodnim za učešće na međunarodnoj izložbi. To je tačka dva dnevnog reda. Eh, najpre predleg-eh, pregled izmena i dopuna Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd dvadeset dvadeset sedam. Cilj je organizacije međunarodne specijalizovane izložbe u rokovima i na način kao vi su predviđeni Konvencijom o međunarodnim izložbama i dokumentima usvojenim, odnosno donetim za njeno sprovođenje te odlukama Međunarodnog biroa za izložbe.
00:04:07 - Slavica Savičić: Predložene su izmene i dopune Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd dvadeset dvadeset sedam. Eh, javna rasprava o nacrtu izmena i dopuna ovog Zakona održana je u periodu od devetnaestog juna do osamnaestog jula dvadeset pete godine. Prikupljeni su prikupljanjem pisanih komentara i održavanjem prezentacija radnog teksta Nacrta zakona i rasprave o tekstu u formi okruglog stola. Izmenama Zakona je preciziran predmet uređivanja ovog Zakona, tako da obuhvata i sadržaje van granica prostornog plana koji predstavljaju isključivu izgradnju neophodne infrastrukture koje neposredno funkcije objekata koji su izgrađeni u okviru prostornog plana. Izmenama Zakona izvršena je dopuna definicije investitora, tako da investitor u smislu ovog Zakona obuhvata jedinice lokalne samouprave i imoca javnih ovlašćenja pored Republike Srbije i privremena društva koja osniva Republika Srbije, a koja ima pravo i obaveze investitora u skladu sa odredbama ovog Zakona i zakona kojim se izgra eh, uređuje izgradnja objekta.
00:05:11 - Slavica Savičić: Dalje, izmenama Zakona je propisano da investitor može poveriti upravljanje delovima Expo kompleksa posebnom privremenom društvu ili društvu posebne namene na osnovu ugovora kojim se, između ostalog, regulišu period upravljanja usluge pod kojima se nepokretnost da-date na upravljanje mogu davati u zakup ili na korišćenje, kao i naknada za upravljanje i postupak vraćanja nepokretnosti po isteku perioda upravljanja. Ovim odredbama se daje mogućnost organizatoru izložbe koji je u skladu sa Konvencijom o međunarodnim izložbama i propisima donetih za njenu primenu, ima niz obaveza i odgovornosti prema učesnicima izložbe da uspešno sprovede aktivnosti u vezi sa organizacijom izložbe. Takođe, Predlog zakona propisuje da se objekti i infrastrukturni objekti u okviru prostornog plana kao infrastrukturni objekti koji nisu obuhvaćeni prostornim planom, ali predstavljaju neophodnu infrastrukturu, odnosno neposredno su funkcije objekata koji su izgrađeni u okviru prostornog plana, mogu koristiti, odnosno eh-Pustiti u rad, kao i pri- eh, priključite na komunalnu infrast-, komunalnu i ostalu infrastrukturu po izdavanju pozitivnog izveštaja Komisije za tehnički pregled. Izveštaj Komisije mora da sadrži konstataciju da su ispunjeni osnovni zahtjevi za objekt propisan zakonom koji uređuje planiranje i izgradnju objekta. Drugi uslovi propisani podzakonskim aktom donetim u skladu sa prijedlogom zakona i prijedlog da objek-, da objekti može da se koriste, odnosno puste u rad.
00:06:40 - Slavica Savičić: Izveštaj Komisije se potvrđuje bezbednost, odnosno podobnost objekta za korišćenje, odnosno puštanje u rad, što je u skladu sa opštim režimom propisanim Zakonom o planiranju i izgradnji. Objekti i infrastrukturni objekti mogu se koristiti, odnosno pustiti u rad najduže dvadeset četiri meseci, počev od dana izdavanja pozitivnog izveštaja Komisije za tehnički pregled. Predlog zakona dalje propisuje da se na postavljanje i uklanjanje paviljona za učesnike Ministarstvo građevine, znanosti, saobraćaja i infrastrukture izdaje privremenu građevinsku dozvolu u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji i ovim zakonom. Vlada će bliže propisati uslove, način i postupak za korišćenje odnosno puštanje u rad objekata. Po ovom zakonu sadrži izveštaj Komisije za tehnički pregled, kao i pravila za postavljanje i uklanjanje paviljenja, pa-paviljona za učesnike.
00:07:29 - Slavica Savičić: Izvođenje radova na izgradnji paviljona može se otpočne po izdavanju pozitivnog izveštaja Komisije za tehnički pregled u korišćenju, odnosno puštanju u rad objekata unutar kojih se postavljaju i uklanjaju paviljoni za učesnike. Paviljoni za koje se izdaje privremena građevinska dozvola sve privremeno montažno demontažnog karaktera, pa se nakon završetka Međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd dvadeset dvadeset sedam uklanjaju. Po uklanjanju paviljona, objekti u okviru kojih su oni bili postavljeni se prilagođavaju za trajnu upotrebu, nakon čega je investitor dužan da podnese novi zahtev za izdavanje upotrebne dozvole u skladu sa zakonom koji, u kojem se uređuje planiranje i izgradnja objekata. To su ukratko predlozi izmena i dopuna ovog zakona. Eh, preći ću na Zakon o potvrđivanju.
00:08:19 - Slavica Savičić: Pokušat ću par nekih ključnih stvari. Radi se ugovori između Republike Srbije i Međunarodnog biroa za izložbe o privilegijama i pogodnostima neophodnim za učešće na međunarodnoj izložbi prizna-, pri-, na međunarodno priznatoj izložbi Expo dvadeset dvadeset sedam Beograd, Srbija, koje pod, pri kojoj je predmet u stvari potvrđivanje ovog zakona. Šta je cilj ovog ugovora kojim se potvrđuje, koji se potvrđuje ovim zakonom? Cilj ugovora jeste da se definišu privilegije i pogodnosti za države i međuvladine organizacije kao zvanični učesnik izložbe i pravna lica i druge organizacije kao nezvanični us-, kao nezvanični učesnik izložbe. Ugovor je zasnovan na modelu koji je izradio Međunarodni biro za izložbe i sporazumom na koji je Međunarodni biro za izložbe zaključivao sa zemljištema-, zemljama domaćinima prethodnih Expo izložbi.
00:09:12 - Slavica Savičić: Ko su korisnici pogodnosti? To su kancelarije komesara, sekcije kao privremeni pravni entiteti zvaničnih učesnika osnovani s osnovani sa isključivim ciljem učešća na izložbi, komesar sekcije, zamenik komesara sekcije, direktor paviljona i zaposleni ili radno angažovana lica u kancelariji, osob-, to je takozvana osoblje sekcija, članovi porodica komesara sekcija, zamenika komesara sekcije, direktora paviljona i osoblje za brigu o tim članovima porodice, drugi predstavnici zvaničnih učesnika, članovi i os-osoblje BAE i nezvanični učesnici i njihovi predstavnici samog privilegija, i na njih se odnose samo privilegije koje se odnose na ulazak, boravak i rad i radio frekvencije. O kojim privilegijama i pogodnostima pričamo, odnosno koje su sadržane u ovom ugovoru? To je osnivanje kancelarije komesara sekcije u Republici Srbiji, zvaničnog učesnici, eh, učesnik u Republici Srbiji predstavlja kancelariju komesara sekcije, koji ima svojstvo domaćeg pravnog lica i registruje se u Agenciji za privredne registre. Nakon osnivanja, kancelarija otvara bankovni račun uz mogućnost primjene pojednostavljene procedure.
00:10:24 - Slavica Savičić: Na kancelariju se ne primjenjuju domaći propisi o evidentiranju stvarnih vlasnika, stečevinskom, finansijskom, izveštavanju i reviziji. Kancelarija prestaje da postoji brisanjem iz registra pod sledećim uslovima: vraćanje izložbenog prostora organizatoru, sve obaveze u Republici Srbiji su ispunjene i nije u toku postupak u Republici Srbiji koji bi mogao ishodovati bilo koju obavezu za kancelariju. Ulazak, boravak i rad. Predviđeno je izdavanje Expo vize kao posebne vrste vize D sa periodom boravka potrebnim za obavljanje poslova u vezi sa izložbom najduže do 31. decembra dvadeset sedme godine.
00:11:01 - Veroljub Arsić: Expo viza omogućava boravak i rad bez obaveze pribavljanja odobrenja za privremeni boravak i jedinstvene dolazne dozvole. Izdaje se bez naknade, izdaje se nezavisno od postojanja viznog režima i može se pribaviti pre ulaska i tokom zakonitog boravka licu u Republici Srbiji. Na izdavanje Expo vize ne primenjuju se pravili i procedure koje primenjuju organizacije nadležne za poslove zapošljavanja u skladu sa propisima koji reguli-regulišu zapošljavanje stranaca u Republici Srbija. (kašalj) Poreske olakšice. Kancelarije uživaju sledeće poreske oslo-olakšice, oslobađanje od poreza na dobit koju ostvare od komercijalnih aktivnosti na izložbi, oslobađanje od poreza na imovinu, pravo na refakciju povraća PDV za nabavku dobara ili usluge za nekomercijalne aktivnosti, oslobađanje od akciza na električnu energiju u pavilonima i goriva i maziva za najviše dva vozila i oslobađanje od naknade za korišćenje javnih površina.Uvoz i carine.
00:12:02 - Slavica Savičić: Kancelarije su oslobođene uvozne dažbine i PDV na robu koja se uvozi za obavljanje institu-institucionalnih i nekomercijalnih aktivnosti na izložbi, maksimum dva vozila za službenu upotrebu i rezervnih delova. Osoblje sekcije, članovi njihovih porodica i lica neophodna za brigu o njima, kao i članovi osoblja BAE oslobođeni su uvoznih dažbina i PDV na nameštaj i motorno vozilo i robe koje su uvezli za ličnu upotrebu po najpovoljnijim uslovima za diplomatsko i konzularno osoblje u Republici Srbije, predviđeno je-- predviđeni privremeni uvoz u skladu sa Pariskom konvencijom uz obavezu izvoza najkasnije do 31. decembra dvadeset sedme godine. Kancelarija nije obveznik uplate doprinosa za obavezno socijalno osiguranje za osoblje Sekcije, članove porodice komisara Sekcije, zamenika komisara Sekcije i direktora paviljona, kao i lica uključena u umetničko kulturno ispoljske događaje pod uslovom da nemaju državljanstvo RS i prebivalište u Republici Srbiji. Ipak, kancelarije moraju da za osoblje Sekcije i osoblje izlagača da obezbede zdravstveno osiguranje na jedan od sledećih načina: podnošenjem potvrde o pravima iz bilateralnih ugovora ili pribavljanjem polise zdravstvenog osiguranja koje važi u Republici Srbiji.
00:13:18 - Slavica Savičić: Vozačke dozvole svim korisnicima privilegije i pogodnosti biće dozvoljeno upravljanje motornim vozilom u Republici Srbija na osnovu strane vozačke dozvole i međunarodne vozačke dozvole najkasnije do 31. decembra dvadeset sedme. Kancelarije dobijaju privremenu dozvolu za korišćenje radio frekvencija bez naknade. U ustanovljeno je pravo za članove porodice osoblja Sekcije za na obrazovanju u obrazovnim ustanovama u Beogradu pod uslovom priznavanja stranih školskih isprava. Eh, primena ovog Ugovora u proceduri vod u Skupštini omogućena je privremena primena Ugovora u celosti od danima njegovog potpisivanja Ugovor ostaje na snazi do 31.
00:14:00 - Slavica Savičić: decembra dvadeset sedme godine, odnosno do brisanja poslani kancelariju iz registara Apera, u zavisnosti od toga koji je datum kasnije. Hvala vam za uputstvo.
00:14:20 - Veroljub Arsić: (zvuk mikrofona) Zahvaljujem. Da li još neko od predstavnika ministarstva?
00:14:26 - Veroljub Arsić: Mogu ja da nastavim sada, ako možete- Samo trenutak, samo trenutak. Izvolite.
00:14:31 - Ana Tripović: Imamo na dnevnom redu i eh, šest eh, predloga zakona o potvrđivanju eh, Ugovora o garanciji i sporaz-i i ugovora o zajmu za Republiku Srbiju. Na ta-tačka tri d-dnevnog reda predstavlja, odnosno predviđenje davanja garancija Republike Srbije Francuskoj agenciji za razvoj u iznosu od dvanest miliona evra eh, radi omogućavanja akcionarskom društvu Elektromreža Srbije da se zaduži kod AFD, odnosno Francuske agencije za razvoj radi realizacije projekta Rekonstrukcija raspodelne postrojenice sto deset kilovolti Pančevo jedan uz primenu savremenih din-digitalnih tehnologija. Osnovna svrha projekta je podrška smanjenju emisije gasova sa efektom staklene bašte u sektoru energe-energetike Srbije, a glavni cilj projekta je olakšavanje efikasne integracije proizvodnje novih nove obnovljive energije, istovremeno sa osiguravanjem i snabdevanja električnom energijom potrošača, što treba biti possible po potpunom digitalizacijom pilotske ele-elektrostanice elektromreže Srbije, koja će služiti kao demonstrator za eventualnu primenu širom eh, celokupne mreže. Projekat se izvodi kroz par komponenti, komponenti, komponentu upravljanja projektom, eh, nabavka opremu i izvođenje građevinskih radova. Kao što sam navela, zajam je na dvadeset eh, miliona evra eh, sa eh, rokom dospeća petnaest godina, od čega je pet godina grejs period i kamatnom stopom eh, varijabilnim, to jest šestomesečni Euribor plus maža od de-nula devedeset sedam procentnih poena.
00:16:14 - Ana Tripović: Eh, dalje na dnevnom redu tačka četiri pet su dva zajma eh, za razvoj, eh, razvojnu politiku zelenog rasta, jedan je od strane, eh, jedan zajam eh, je eh, potpisan sa eh, opt Francuskom agencijom za razvoj i ko finansira eh, takođe razvojna banka eh, Nemačke KfW. Eh, u pitanju su znači druga faza razvojne politike zelenog rasta u Srbiji. Eh, iznos sa Francuskom agencijom za razvoj je zajam je stotredeset pet miliona evra. I ovaj prva faza je podrazumevala programa je takođe konfi-kofinansirana sa eh, Nemačkom razvojnom bankom KfW i Međunarodnom bankom za obnovu i razroj-razvoj. Eh, programski zavet, eh, zajam za razvojnu politiku, faza dva je eh, drugi u seriji, eh i u skladu sa programom koji se, koji se nastavlja, eh cilj eh kredita je sprovođenje reforme i nastavak reforme za razvojnu politiku koju, koju su organizovani kroz tri stuba.
00:17:28 - Ana Tripović: Prvi stup je usklađivanje upravljanja fiskalnim pitanjima sa klimatskom agendom, drugi ubrzanje prelaska na čisti izvore energije i treći stup poboljšanje pravnog okvira vezanog za emisije gasova sa efektom staklene bašte i upravljanje otpadom. Iznos eh, od strane znači AFD, kao što sam navela je stotredeset pet miliona evra, rok dospeća devet godina eh, eh, i imamo neki grejs period od dve godine, eh, kamatna stopa šestomesečni Euribor sa eh, fiksnom maržom od šezdeset procenti, eh, nula zarez šezdeset procentnih poena, eh, dok je zajam znači KfW koja kofinansira u iznosu takođe o stotredeset pet miliona evra, eh oni uglavnom eh-Eh, posvećen eh, Ministarstvu, eh, projektima, odnosno stubu koji se tiče eh, prelaska na čiste izvore energije. I kod njega je znači razlika u odnosu na ovaj AFD imamo da eh, je period otplate zajma deset godina, takođe grejs period od dve godine i kamatna stopa šestomesečni Euribor sa fiksnom maržom od nula zarez devetprocentnih poena. Eh, dalje znači na dnevnom redu je i, ehm, Predlog sporazuma o, eh zajmu za, eh finansiranje projekta, eh željeznička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke. Znači u budžetu za dvadeset petu godinu u članu tri predviđeno je dodatno finansiranje od sto miliona evra, eh, koji znači finas, za potrebe finansiranja železničke pruge Niš-Dimitov-Dimitrovgrad.
00:19:22 - Ana Tripović: Eh, projekat obuhvata rekonstrukciju i modernizaciju postojeće jednokolosečne pruge Sićevo-Dimitrovrad-Dimitrovgrad i izgradnju jednokolosečne obilaznice severno od grada Niša, eh, što je od izuzetnog značaja za Republiku Srbiju jer je ovo deo pruge Koridora deset i predstavlja vezu Srbije i Bugarske kojom se kreću velike količine robe iz Turki-turske i eh, ka Bliskom istoku. Eh, pored toga, ovim projektom se rešava i problem niškog čvora koji je posle beogradskog najvažniji u železničkom saobraćaju kao bitno čvorište na jugu Srbije, a izgradnjom obilaznice bi se iznesen železnički saobraćaj iz centra grada. Eh, realizacijom projekat obuhvata četiri komponente. Eh, prva komponenta je deonica Sićevo-Dimitrovgrad, eh, druga severna obilaznica oko grada Niša, treća deonica Crveni krst veza sa obilaznicom i Sićevo-Dimitrovgrad, elektrifikacija i signalizacija i četvrta komponenta usluge projektovanja nadzora trećih lica i podrška u realizaciji uz pripremu budućih eh, projekata. Modernizacijom, eh, modernizovana infrastruktura će se koristiti i za mešoviti saobraćaj, putnički i teretni, a jedno od glavnih karakteristika je da će biti maksimalna brzina od osamdeset do sto dvadeset kilometara na čas.
00:20:46 - Ana Tripović: To je na trasi deonica Sićevo-Dimitrovgrad i sto kilomet-o sto do sto šezdeset kilometara na čas na severnoj obilaz-obilaznici oko grada Niša. Eh, period otplate kredita je dvadeset pet godina, uključujući i pet godina grejs perioda, eh, a kamatna stopa se udre-udre-određuje kao po pravilima Evropske investicione banke po svakom povlačenju u zavisnosti od izbora eh, roka otplate i uslova u tom trenutku koji su na tržištu. Eh, sledeći je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu dodatno finansiranje Modernizacija poreske administracije između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj, gde smo u budžetu imali predviđeno zaduživanje kod Svetske banke u iznosu od šezdeset miliona dolara za dodatno finansiranje za projekat poreske administracije, koja eh, reforma Poreske uprave predstavlja jednu od prioritetnih aktivnosti u reformi javnog sektora. Eh, program ekonomskih reformi za period od dvajst četvrte do dvajst šeste godine kao deo uslova država kandidata za članstvo u Evropsku uniju uključuje upravo i ovu reformu kao ključnu strukturnu reformu za potrebnu, eh za potrebnu uspešno sprovođenje procesa pristupanja Evropskoj uniji, a pored toga unapređenje poreske administracije i usklađivanje sa pravnim tekovinama Evropske unije u okviru poglavlja šesn'est, eh, koje se odnosi, (kašalj) izvinite, koje se odnosi na oporezivanje. Eh, takođe i ovaj projekat se sprovodi kroz više komponenti.
00:22:26 - Ana Tripović: Eh, izdvajamo četiri komponente, eh pravni okvir, organizacija i rad Poreske upr-uprave, modernizacija sistema informaciono komunikacionih tehnologija i sistema upravljanja evidencijama i na kraju upravljanje projektom i-i-i eh, promenama. Iznos je šezdeset miliona, eh izvinih se, iznos je eh dvadeset sedam koma dva miliona evra eh koji je obračun po kursu prema američkom dolaru na dan 31. maj 2025. godine rok dospeća je deset godina i takođe ovde imamo znači eh izbor varijabilne, odnosno fiksne marže-marže u skladu sa trenutkom eh, povlačenja, odnosno kad eh, sredstva budu na raspolaganju i kad krenemo sa eh, povlačenjem eh, tranši tranši zajma. Eh, sledeći je Zakon o potvrđivanju Ugovora o zajmu eh, unapređenje kvaliteta vazduha u Srbiji između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, gde je banka odobrila pedeset miliona evra sredstava za sprovođenje projekta unapređenja kvaliteta vazduha u Republici Srbiji.
00:23:44 - Ana Tripović: Zajam je namenjen da se širom Republike Srbije ugase, odnosno uklone iz upotrebe ekološki štetne kotlarnice koje koriste fosilna goriva. Navedene kotlarnice se uglavnom nalaze u gradskim centrima u različitim javnim objektima i predstavljaju značajan izvor emisije gasova sa efektom staklene bašte i zagađujućih materija. Eh, svrha projekta je da se (kašalj) zastareli i zagađujući sistemi grejanja zamene modernim i održivim sistemima u nekoliko jedinica lokalnih samouprava širom zemlje, a sredstvima zajma će eh, se investirati u održive izvore toplotne energije, uključujući toplotne pumpe, industrijsku otpadnu toplotu, biomasu, kao i za priključenje na mrežu daljinskog sistema grejanja ili gasovodnu mrežu.Eh, korisnički biti ja, eh, više javnih subjekata na centralnom i lokalnom nivou koje se nalaze u gradovima i opštinama, opštinama gde su zabeležene emisije štetnih gasova iznad graničnih vrednosti, pre svega u Beogradu, Nišu, Valjevu, Zaječaru, Novom Pazaru i Smederevu. Eh, i iznos z-nači zaduženje pedeset miliona evra, takođe eh, eh zajam je eh, eh otplaćuje petnaest godina i- kamatna stopa je varijabilna kamatna stopa šestomesečni EURIBOR uvećan za fiksnu maržu od jedan posto, a predviđa se rok završetka projekta do kraja dvadeset osme godine. Mislim da je to to.
00:25:14 - Veroljub Arsić: (zvukovi i šum) Tako. (skrošćavanje stola) Zahvaljujem predstavnicima Ministarstva. Da li se neko javlja za reč? (pauza od devet sekundi) Reč ima kolega Mitrović, izvolite.
00:25:45 - Peđa Mitrović: Zahvaljujem se. Pa, pred nama je zakon, moram da priznam koji je verovatno najtužnija pesma koju ste sami sebi mogli da ispevate, koji govori ne samo o tome da i korupcija je otišla pod nebo, kao gde su Harto i Indonezija u pitanju i Marcos na Filipinima, ali govori o tome da ste vi nesposobni da organizujete samu Ekspo izložbu. Ja moram da kažem zbog građana da ne postoji zemlja, domaćin ni jedna ikada u istoriji organizovanje Ekspo izložbi koja je usvajala ovakav leks specialis kao što usvaja Srbija trenutno, apsolutno ne postoji. Dakle, ovo je apsolutan pres, apsolutni presedan i govori o tome da vi pojma nemate ni čega ste se prihvatili a uz to je ovo finansijska, čista finansijska propast za Srbiju. Ja ću proći kroz neke ključne stvari iz ovog zakona.
00:26:27 - Peđa Mitrović: Dakle, ovaj zakon zaista donosi brojne ekstremno sporne izmene. On je sam po sebi ekstremno sporan zato što je ovo jedan leks specialis koji derogira sistemske zakone u oblasti građevinarstva, sistemski zakon u oblasti javnih nabavki zbog neke priredbe koja će biti još i bankrot za Srbiju. Dakle, ajde, hajde da krenemo redom. Prvo i osnovno pitanje je zašto niste uredili celu državu da država funkcioniše normalno, da ga-se građevinske dozvole izdaju normalno, da javne nabavke funkcionišu normalno, pa se onda prijavite da organizujete Ekspo. Jer smisao ekspo izložbi nije da se napravi neka scena kao u Zadrozi kod Željka Mitrovića, pa da se onda slikamo svi ispred toga kako je to jako lepo i dobro za Srbiju.
00:27:03 - Peđa Mitrović: Smisao Ekspo izložbi je da pokaže dostignuće nekog društva. Ovim što usvajate leks specialis vi pokazujete, da leks specijalist koji treba da derogira ve-, eh, zakon koji reguliše građevinske dozvole, upotrebne dozvole koji dero-derogira Zakon o javnim nabavkama. Vi govorite, mi nemamo osnovu da organizujemo ovaj Ekspo, ali ćemo da ga organizujemo pošto-poto. Javnost dobro zna da i zato što je povlačen iz procedure ovaj zakon zato što je izuzetno sporan i niste smeli da ga stavite na skupštinske rasprave do sada, jer on otvara u zemlji u kojoj je prošle godine pala nadstrešnica i stradalo šestnaest ljudi zbog katastrofalnog izvođenja radova na rekonstrukciji železničke stanice u Novom Sadu, vi uvodite neke fleksibilne izmišljene pojmove u oblasti građevinskih dozvola, kao što su privremene dozvole. Ne treba nam ni upotrebna dozvola.
00:27:48 - Peđa Mitrović: Evo, tu su i neke fazne građevinske dozvole u zemlji koja ima katastrofalno iskustvo, ne samo da je pala nadstrešnica i ubila ljude, zbog čega nikad niko nije odgovarao do sad. I-istrega stoje u mestu, nego evo samo u ovoj godini, ja ću navesti u osam osnovnih škola u Srbiji se desio ili neki pad plafona ili je pala fasada ili je neko povređen zbog toga što takođe rekonstrukcije u tim školama nisu dobro urađene. Jutros, pazite sad, jutros na autoputu na koridoru deset pala je saobraćajna signalizacija, možete da pogledate slobodno.
00:28:21 - Veroljub Arsić: Prekinuo sam vas kolega Mitroviću zato što- Iznosite pre svega stvari koje nisu u nadležnosti ovog odbora. Kakve... Nemojte vi meni da pričate šta je u nadležnosti Odbora. Druga stvar, koliko je meni poznato, u to je udario kamion i nema nikakve veze. Svejedno.
00:28:43 - Veroljub Arsić: Znači, upravo ste priznali, upravo ste, upravo ste priznali da koristite neistine.
00:28:51 - Veroljub Arsić: (govoreći u isto vreme) Kolega Nikeziću opominjem vas da mi ne dobacujete. Izvolite kolega i vi nešto imate da kažete prijavite se za reč. Nemojte vi meni da pričate šta ću ja da radim.
00:29:00 - Peđa Mitrović: Što si nemoguće gospodin Arsić? ???
00:29:02 - Veroljub Arsić: Izričem vam opomenu.
00:29:03 - Peđa Mitrović: Meni?
00:29:04 - Veroljub Arsić: Vama zbog dobacivanja.
00:29:06 - Peđa Mitrović: Pa vi to onemogućavate.
00:29:08 - Peđa Mitrović: Izričem vam drugu opomenu. Nije to vaš problem.
00:29:11 - Veroljub Arsić: Nego čiji je to?
00:29:12 - Peđa Mitrović: To je moj i njegov problem, ne vaš.
00:29:14 - Veroljub Arsić: OK, rešite problem ???
00:29:15 - Peđa Mitrović: Oduzimam vam reč.
00:29:19 - Veroljub Arsić: Mislim da možete da ljudima pokažem.
00:29:21 - Peđa Mitrović: Zatražite kolega Mitroviću.
00:29:30 - Peđa Mitrović: (pauza od pet sekundi) Ne znam da li je kamion udario osam osnovnih škola u kojima je pao plafon, ali to je već, to je već do vas, dakle ono što je suština. Dakle, vi ste se zaleteli da organizujete jednu ovako kompleksnu orga, dakle kompleksan događaj kao što je Ekspo, a niste sposobni da sve radove izvedete na vreme i pošto niste sposobni da radove izvedete na vreme, vi ste onda rešili da usvojite leks specijalis koji uvodi neverovatan pravne presedane u ozbiljnim stvarima kao što je građevina. Kažem još jedanput sa lošim iskustvom koje Srbija ima. Vama ne treba upotrebna dozvola kažete, sastaće se neka komisija, nema veze, ovo je sve. Izvinite samo, dakle, nemojte vi da dobacujete.
00:30:04 - Peđa Mitrović: Ovo je sve vezano za Ekspo i ovo je eh, budžet i finansije dobacuj, dobacuj, teorema o budžetu i finansiji govorimo, dakle o Ekspo izložbi. Mi imamo puno pravo sa stanovišta svih potencijalnih efekata koje ovakve izmene zakona mogu imati da vam kritikujemo ovu sramotu od zakona koji ste usvojili. Dakle, sam zakon po sebi još jedanput vam kažem, nijedna zemlja koja je organizovala Ekspo nikada nije usvojila ovakav leks specijalis i to dovoljno govori o tome koliko ste i sposobni i šta su vaše namere. Dakle-Dakle, posledice ovakvog zakona mogu biti katastrofalne, ne samo po bezbednost građana, ali presude po bezbednosti građana. Mogu biti katastrofalne po finansije, takođe Republike Srbije, jer iz svega toga proističu katastrofalni efekti.
00:30:41 - Peđa Mitrović: Doći će do javnih nabavki, na primer. Dakle, vama ne treba upotrebna dozvola. Šta će upotrebna dozvola? Što bismo proverili da li je objekat bezbedan za protivpožarno, da li su evakačni-evaku-evakuacioni putevi dobri, da li ljudi mogu da-da izađu u slučaju neke nezgode sa događaja. Sešće neka komisija, daće rešenje da objekat može se koristi i mi ćemo sa tim mišljenjem komisije da idemo, dakle u-u-u-u Ekspo.
00:31:04 - Peđa Mitrović: Ako je to dobro rešenje, ako je to zaista dobro rešenje. Zašto niste onda tako rešili za celo društvo i za celu državu? Ako je, ako nam ne treba upotrebna dozvola, ako za događaj gde vi sami kažete doći će četiri miliona ljudi, dakle vaša procena je četiri miliona ljudi, ne naša. Ako objekte koji nemaju potrebnu dozvolu treba da poseti četiri miliona ljudi, odakle vam ideja da je to u redu? Dakle, odakle vam ideja da to bilo ko odgovoran i normalan radi?
00:31:29 - Peđa Mitrović: To je apsolutni skandal. Dakle i ako vam još jedanput kažem, ako je to dobro, onda izvolite, pa dajte to za celu državu, a recite da je to dobro. Neću govoriti dakle dalje o bezbednosti pošto vidim da su to potresa, dakle te fazne građevinske dozvole koje potpuno razvodnjavaju odgovornost za izvođenje radova, dakle nadzor se f-fragmentiše zato što možete da pratite nadzor nad jednom ra-nedom fazom radova bez potrebne dokumentacije za ostale faze radova i tako dalje. U slučaju neke-nekе nesreće niko nećе biti, neće biti odgovoran. Ovaj, al' ja pređem na ono što je još bitno za vas, odnosno bitno za nas, a tiče se javnih nabavki.
00:32:05 - Peđa Mitrović: Dakle, ovaj zakon potpuno derogira Zakon o javnim nabavkama kao da to nije bitno. Zašto? Da bi se ubrzale procedure? Super. A onda vidimo dosadašnje iskustvo vezano za Ekspo govori da je u vašim postupcima bilo uglavnom jedan zarez u proseku jedan zarez pedeset šest ponuda, a važećih ponuda je bilo jedan zarez devetnaest.
00:32:25 - Peđa Mitrović: Dakle, ovo je ispod svakog proseka u ozbiljnim zemljama i govori o tome da su ovi postupci apsolutno izvesno kad pogledamo ko su rad-ko firme koje rade na izvođenju Ekspo namešteni. Dakle, to uopšte, apsolutno nema nikakvih, uhm, nema nikakvih ovih dilema. Osamdeset šest posto, citiram Transparentnost Srbija, osamdeset, u osamdeset šest posto slučajeva posao je dodeljen uz samo jednu važeću ponudu, što je zaista neverovatno. Dakle, u osamdeset šest posto slučajeva imate jednu kompaniju koja se prijavila za taj konkretan rad i to je to. Dakle.
00:32:54 - Peđa Mitrović: A onda kada pogledate, izvinjavam se ko su firme, dakle koje su firme dobile da rade, uhm, izgradnju kompleksa Ekspo. To su vam vaše čuvene Milenijum Tim i Konkordest. Dakle, Milenijum Tim i Konkordest su očigledno neke dvorske kompanije Srpske napredne stranke koje dobijaju sve važne projekte u ovoj državi, dakle da izvode i zaista je pitanje, uhm, čime su te firme zadužile i ovo društvo i vas da one apsolutno svaki posao u Srbiji dobijaju, uključujući i posao, dakle, vezan za izvo-izvođenje radova u-u-u na izgradnji, na izgradnji Ekspo-Ekspo kompleksa. Dakle, ono što je suština, dakle ono što je suština. Dakle, još jedanput da, još jedanput, izvinjavam se, propustio sam jednu stvar.
00:33:38 - Peđa Mitrović: Dakle, taj zakon o javnim nabavkama, odnosno izbegavanju javnih nabavki skraćuje postupak procedura, ne primenjuje se samo na Ekspo. Vi ste to primenili na p-seo program Srbija dvadeset-dvadeset sedam. Vi ćete sedamnaest zarez osam milijardi evra građana Republike Srbije da potrošite mimo standardnih sistemskih zakona. Jer vi mislite da je to normalno. Šta vas opravdava?
00:33:58 - Peđa Mitrović: Jel vi zaista mislite da postoji, da ova država ne treba da bude uređena, nego ćete vi da sedite za svaki poseban postupak, za svaki vaš projekat, da donosite posebne zakone i da apsolutno uređujete kako vama sve odgovara. Dakle, nemojte da se šalite sa ovom zemljom. Nemojte da se šaljite sa ovom državom. Ovo što će, što će se desiti Srbiji kroz vas prođe, bi katastrofa. Prvo Ekspo kao sama priredba je čist bankrot.
00:34:19 - Peđa Mitrović: Nijedna zemlja nikada na specijalizovanom Ekspo nije zaradila pare. Nijedna nikada. Dakle, ovo je za početak bankrot najavi, a dug koji ćete nakarikati kroz vaše nameštene tendere i za vaše nameštene kompanije plaćaće čitave generacije po Srbiji. Hvala.
00:34:38 - Veroljub Arsić: Prilično. Kolega Nikezić, izvolite.
00:34:42 - Dušan Nikezić: Dovezaću se na ovo što je govorio moj kolega Peđa Mitrović. Osnovni problem zašto Ministarstvo finansija predlaže ovaj zakon. Kako je uopšte Ministarstvo finansija investitor na projektu Ekspo kada uopšte nema to u svom opisu nadležnosti predviđenim Zakonom o ministarstvima. Samim tim i svi ovi ekspo projekti koje vodi ministarstvo od samog početka nelegalno. Vi ste već neke objekte počeli da gradite, već bez građevinskih dozvola, a ovim zakonom predviđate da ih pustite u rad bez upotrebnih dozvola.
00:35:27 - Dušan Nikezić: 'nači, ponovo puštate objekte za masovno korišćenje od strane građana bez upotrebnih dozvola i to nakon tragedije koja je ubila šesnaest ljudi pre skoro godinu dana, nakon Prokopa koji ste takođe otvorili bez upotrebne dozvole, sad ćete da otvarate i sve objekte u okviru Ekspa bez upotrebnih dozvola. Vi gospodo u ministarstvu nemate ni znanja ni odgovarajuće kadrove da biste vodili ovaj projekat, da biste bili investitor. To jednostavno nije posao Ministarstva finansija. Niste za to nadležni, nemate ljude i vi to ne možete da radite. A jedini razlog zašto je vaš ministar insistirao da sve bude pod njegovom kontrolom i da može da upravlja svim finansijskim tokovima, odnosno da bude nadležan za pranje milijardi evra iz budžeta ka firmama bliskim vlasti.
00:36:30 - Dušan Nikezić: Nacionalni stadion trebalo je da košta dvesto pedeset miliona evra.Pa je skočio na petsto sedamdeset sedam miliona, pa na devetsto šezdeset miliona evra sa pristupnim saobraćajnicama. To je osamnaest hiljada evra po jednom sedištu. Novi stadion u Skoplju koštao je hiljadu osamsto evra po sedištu. Novi stadion Atletiko Madrida pet hiljada evra po sedištu, a naš košta osamnaest hiljada evra. Pa koliko ste se ugradili samo u tom stadionu?
00:37:01 - Dušan Nikezić: Jeste li jast uopšte svesni koliko je to para? Devetsto šezdeset miliona evra? Pa to je cena jedne linije metroa u Beogradu. To ne po mojoj računici, nego po računici koju je dao vaš ministar pre nekoliko godina, koji je rekao da će toliko koštati prva linija metroa. Znači, vaš, uhm, stadion će koštati kao jedna linija metroa u Beogradu.
00:37:27 - Dušan Nikezić: Cena izložbenog prostora je pre dve godine trebalo da košta petsto miliona evra, pa je sad skočila na milijardu i po i ko zna koliko će još da košta. A trista dvadeset tri projekta koje ugovarate mimo tendera su za šest meseci skočila sa dvanaest milijardi na sedamnaest zarez osam milijardi evra.
00:37:49 - Dušan Nikezić: (kašalj) Korupciju ste ugradili bukvalno sve što radite vezano za - od projektne dokumentacije, preko makete od sto hiljada evra, pa do angažovanja izvođača i podizvođača, o če-o čemu je pričao i kolega Mitrović, pa sve do velike kompanije za upravljanje sa kojom je Vučić već dogovorio da će joj preneti upravljanje nad Ekspom i svim ostalim sadržajima nakon što se završi, završi izložba. Takođe, ću vam da postavim pitanje zašto mi niste odgovorili na poslaničko pitanje koje vam je dostavljeno pre četrdeset pet dana, a tiče se proširenja Ekspo zone? Zašto se Ekspo zo-zona širi na osam-osamsto trinaest zarez šest hektara, što je sedam puta više nego što je prvobitno planirano? Će li Ekspo imati sedam puta više sadržaja? Će li imati sedam puta više posetilaca nego što je planirano ili je u pitanju još jedan koruptivni dil?
00:38:52 - Dušan Nikezić: Da li je tačno da se u okviru tog plana nalazi trinaest parcela površine trista četrdeset hektara koje se, se nalaze u vlasništvu kompanije Nju Interneshnel Investments nula jedanaest, a koje su nekada pripadale PKB-u i koje su, podsetiću vas, otkupljene po ceni od četiri hiljade sedamsto evra po hektaru. Da li je tačno i da je rešenjem Poreske uprave utvrđeno da će za p-potrebe eksproprijacije to zemljište vredeti šest hiljada sto sedamdeset četiri dinara po kvadratnom metru, znači preko petsto hiljada evra po hektaru? Da li ćete time omogućiti da Al Dahra, koja stoji iza ove firme, i ko već stoji za Al Dahre, zaradi samo na ovih trista četrdeset hektara sto sedamdeset miliona evra? Znači, od prodaje trista četrdeset hektara zaradiće sto sedamdeset miliona evra, a za kupovinu PKB-a, za sedamnaest hiljada hektara PKB-a je dato sto četiri miliona evra. Jel zbog toga širite zonu Ekspa na osamsto trinaest zarez šest hektara?
00:40:17 - Dušan Nikezić: Ekspo je, gospodo, postao sinonim za korupciju koja se meri u milijardama evra. I zato stranka Slobode i pravde zahteva da odmah prekinete sa svim aktivnostima i da prestanete da Ekspo koristite kao paravan za korupciju. Stop Ekspo.
00:40:43 - Veroljub Arsić: Da li još neko želi reč? Vama je oduzeta reč, kolega Stankoviću. Ne znam za vaše namere.
00:40:57 - Đorđe Stanković: Remetili ste- Vi samo sada pravite jednu nepotrebnu neprijatnost. Nisam ništa loše rekao ni vama.
00:41:06 - Veroljub Arsić: Zamolio sam vas da date reč mom kolegi koji, ako možete da li- Da li se još neko javlja za reč?
00:41:09 - Đorđe Stanković: mislim da- Da. Inače biste mi dali reč, kolega Arsiću. Malo ste prekršili proceduru.
00:41:14 - Veroljub Arsić: Evo ponovo mene uče o proceduri.
00:41:23 - Đorđe Stanković: Ne znaju da neko može da- A zbog čega sam izgubio?- Dobi opomenu ili da mu bude- S obzirom da je imao ovaj viši status- Evo.- Šta tačno sam uradio što nije bilo u redu?
00:41:25 - Veroljub Arsić: Evo i sad to isto radite.
00:41:27 - Đorđe Stanković: Naravno.
00:41:33 - Veroljub Arsić: Molim vas da mi date reč, hoćemo da diskutujemo ja- Ne, kolega Stankoviću- Ono što imamo na, na- Kolega Stankoviću, naučite se prvo da se u Skupštini ponašate onako kako se ponašaju sve kolege narodni poslanici. Ne, aa, nije ovo Gradski trg, gde ste po Nišu napadali svoje političke neistomišljenike raznim predmetima, kamenjem i svime drugim. Znači, prvo se, ja ništa ne radim- Kolega Nikisiću, izvolite i vi, jedna opomena.
00:41:59 - Veroljub Arsić: A zašto, a zato sad vi- Može.
00:42:01 - Đorđe Stanković: A je l' mi samo ono- Zašto stignem?
00:42:05 - Đorđe Stanković: Zato što ometate rad- Debatu u Skupštini jer želite da ste radili ovo što radim? Šta je ovo način? Da mi dođemo ovde da debatujemo i želimo da diskutujemo sa vama?
00:42:14 - Veroljub Arsić: Vi sada da nam obješnjavate- Kolega Stankoviću, ometate mi u vođenju sednice.
00:42:16 - Đorđe Stanković: Normalno ću ja da se ometam kad vi ne dometate da mogući te da govorim. Nemojte to da radite. Evo, ja vas još jedanput ljubazno molim, vratite mi reč da bi mogli da diskutujemo i da nastavimo ovu raspravu.
00:42:29 - Dušan Nikezić: Ne mogu da vam vratim kolega Stankoviću, Aha.
00:42:33 - Dušan Nikezić: Pa normalno što niste mi dali osnova da vam uzmete reč- O tome ste- Kako ste mu oduzeli reč kad mu isto niste dali reč.
00:42:36 - Veroljub Arsić: Evo ga sad ovaj... Molim vas Poslovnik samo da pročitam. Poslovnik.Član sto devet Poslovnika koji ste vi napisali. Opomena se izriče narodnom poslaniku koji je prišao govornici bez dozvole predsednika Narodne skupštine. Primenjuje se na sednice odbora, kojoj govori pre nego što je zatražio i dobio reč.
00:42:58 - Veroljub Arsić: Možemo i o tome da raspravljamo. Koji pored upozorenja predsednika, odnosno predsedavajućeg, govori o pitanju koje nije na dnevnom redu. Ako prekida govornika u izlaganju ili dobacuje, to je sve opomena, odnosno ometa govornika ili na drugi način ugrožava slobodu govora. Ako drugim postupcima narušava red na sednici ili postupi protivno odredbama ovog Poslovnika. Član sto deset Mera oduzimanja reči izriče se narodnom poslaniku kome su prethodno izrečene dve mere opomene.
00:43:38 - Veroljub Arsić: Dao sam vam dve.
00:43:39 - Đorđe Stanković: Niste stvorila...
00:43:41 - Đorđe Stanković: Pa- nije problem, gospodine Arsiću, molim vas. Nema se razloga odgovarati. Došao sam u Skupštinu da bi ispoštovao i vas i ljude koji su glasali za Smer.
00:43:53 - Veroljub Arsić: Kolega Stankoviću, da ste poštovali, ne biste bili u ovoj sad situaciji.
00:44:02 - Veroljub Arsić: Da se vratimo, da se vratimo- Da pravite sada neprijatno- Da se vratimo daljoj raspravi.
00:44:04 - Đorđe Stanković: Verujte mi, više ovde poštoje vaše kolege zato što shvataju da je ovo apsolutno nepotrebno i koje sad, nažalost, ćute, a znaju da smo u pravu.
00:44:20 - Veroljub Arsić: Nemate razloga odgovarati i nemate razloga da izazivate neprijatnost svima, naročito evo- Kolega Mitrović, izvolite.
00:44:22 - Peđa Mitrović: Gospodine Arsiću, ja zaista molim najljubaznije vas molim. Prijavio sam se za reč da vam formalno to saopštim. Gospodinu Đorđu Stankoviću ste dali opomene koje apsolutno niste davali ranije nikome na taj način i ovo je nešto što nije baš neka vaša praksa uobičajena. Hajde, ne znam šta se plašite da gospodin Đorđe Stanković nešto kaže u ovom Odboru. Ja vas molim zaista da mu date...
00:44:43 - Đorđe Stanković: (pauza od dvanaest sekundi) u rad jednog odbora.
00:45:15 - Veroljub Arsić: Da li se još neko javlja za reč?
00:45:16 - Đorđe Stanković: Vi napravili cirkus od ovog odbora bez ikakve potrebe.
00:45:21 - Veroljub Arsić: Kolega Mitroviću po treći put, izvolite.
00:45:22 - Peđa Mitrović: Pa da, ja po treći put jel mogu da vam mikrofonski, gospodinu Đorđu Stankoviću. Što se plašite, gospodine Arsiću?
00:45:28 - Đorđe Stanković: Čekajte što ste obuzeli reč?
00:45:33 - Veroljub Arsić: Ne plašim se ja rasprave.
00:45:36 - Veroljub Arsić: Čekajte pustite me meni- Ali da se nešto razumemo kolega Mitroviću. Prvo, na sednici Odbora raspravljaće-se o tačkama koje su na dnevnom redu uz, ja se izvinjavam, uz poštovanje svih kolega poslanika. Prema tome, niko vama nije dobacio kad ste vi govorili. Ne, razgovarao je sa mnom i ja sam mu rekao da se utiša. To je prva stvar.
00:46:03 - Veroljub Arsić: Druga stvar. Znači, poštovaće se red na ovoj sednici. Taj cirkus koji pokušavate da napravite od Skupštine neće biti na mom Odboru, na Odboru kojem ja predsedavam. Smisao jeste da imamo raspravu u okviru pravila lepog vaspitanja i ponašanja i međusobnog uvažavanja.
00:46:24 - Đorđe Stanković: Izvinite, jesam l' ja možda vikao?
00:46:25 - Veroljub Arsić: E, znači, ja vama nisam oduzeo reč.
00:46:32 - Đorđe Stanković: Zato što- Zato sam zamolio da vratite gospodinu Mitroviću reč i zašto ste meni oduzeli pravo da govorim zbog toga?
00:46:39 - Veroljub Arsić: Da li još neko od kolega poslanika želi reč?
00:46:43 - Đorđe Stanković: Evo ja želim reč. Želim reč.
00:46:46 - Veroljub Arsić: Kolega Mitrović je ponovio vidim vašu prijavu. Izvolite.
00:46:58 - Veroljub Arsić: Dakle, još jedanput vas molim vratite reč, gospodin Stanković, mi- Cirkus od Skupštine ste pravili vi, ne mi.
00:47:00 - Đorđe Stanković: U ovom slučaju apsolutno nije to bila namera.
00:47:03 - Veroljub Arsić: Unošenjem, unošenjem, unošenjem topovskih udara, dimnih bombi, jaja kojima ste gađali kolege narodne poslanike, vi ste napravili cirkus od Skupštine. Ja samo pokušavam da rad Narodne skupštine vratim u one norme koje su postojale pre toga. Ništa više. Znači kolega Stanković koji uporno traži reč, prvo je mene prekidao dok sam obrazlagao kolegi Mitroviću da nije u tački dnevnog reda. Ništa više nisam vratio.
00:47:43 - Veroljub Arsić: I kolegi Mitroviću sam vratio reč bez da je gospodin Stanković intervenisao ili nije. Kada sam ga prvi put opomenuo, nastavio izazivački, hajde, dajte mi još jednu opomenu, dajte mi još jednu opomenu.
00:48:04 - Đorđe Stanković: Ne znam šta je želeo s tim, valjda da pravi ovaj cirkus koji sad pravi- Pa evo ja samo na početku- E sad, znači- Da bih, da se- Znači- Nastavi sednica.
00:48:06 - Veroljub Arsić: Sad nas- Znači, nemate potrebe. Niste vi ničiji advokat, gospodine Stankoviću. Nemojte da brinete o pravima drugih poslanika. Biće mnogo veća nego što ste vi meni dok sam bio opozicija davali, a sad pitam druge kolege poslanike da li se neko javlja za reč. Kolega Mitroviću, po četvrti put.
00:48:23 - Đorđe Stanković: Nema smisla ovo što radite.
00:48:24 - Peđa Mitrović: Evo- Ja ne znam zašto se plašimo rasprave o zakonu.
00:48:27 - Đorđe Stanković: Čekajte, pošto mi uzima reč.
00:48:30 - Veroljub Arsić: Evo, sad je hteo da kaže- Evo zatražite reč. Greškom sam prekinuo.
00:48:34 - Peđa Mitrović: Zašto se plašimo? Tu sam. Zašto se plašimo rasprave o zakonu koji nije? Evo, još jedanput ću ponovim. Nijedna zemlja koja je organizovala Ekspor nikad ovakav sličan zakon nije usvojila.
00:48:43 - Peđa Mitrović: Ovo je neverovatan skandal. Ja vam još jedanput kažem-Da ste vi zaista čiste srce po pitanju ove teme, a da ne glasate po partijskoj liniji. Ovo je neviđeni skandal šta vi radite sa ovim zakonom. Prođite sami. Vi ste radili prijavu za Ekspo, prođite sami kroz sve zemlje koje su organizovale Ekspo izložbu.
00:48:58 - Peđa Mitrović: Nađite mi jedan jedini primer zemlje koja je usvojila ovakav lex specialis i jedan jedini primer ne postoji, apsolutno ne postoji. Ono što uspete drugo ove poslovne usluge i da učestvuju ljudi to je OK, ali ovo što ste vi napravili, ovo je neviđeni skandal. Nađ'ću vam još jedan primer, uhm, skandala koji ste napravili. Dakle, ukoliko je neko učesnik Ekspa, on ne plaća PDV na nabavku ličnih stvari, a učesnik Ekspa ovde može da bude i frizerski salon koji šiša nekog od vaših, recimo, ministara. Dakle, toliko je sve neprecizno u ovom zakonu, toliko je sve paušalno.
00:49:36 - Peđa Mitrović: Dakle, ovaj zakon, ja nisam pravnik, ali pripremajući suov sednicu konsultovao sam pravnike i toliko jedan paušalan i neprecizan zakon koji ostavlja toliko rupa za zloupotrebe da ovaj zakon zaista zahteva jednu izuzetno ozbiljnu raspravu. I ove, još jednim put kažem, ovo je neviđeni skandal šta vi radite. Dakle, da ste vi opozicija koji slučajno, a da neko drugi usvojio ovakav zakon vi bi ste se njimu popeli na glavu. Vi bi ste pravili cirkus dvadesetčetiri časa dnevno. Da ste časni i iskreni u ovoj nameri, kao što niste, vi biste zaista rekli pa ne možemo baš ovo da uradimo, ali to je kako kaže, to je vaš obraz i zato je vaše vreme pošlo.
00:50:10 - Peđa Mitrović: Hvala vam.
00:50:14 - Đorđe Stanković: Da li mogu nešto reći?
00:50:21 - Veroljub Arsić: Kolega Nikezić.
00:50:22 - Dušan Nikezić: Ja bih molio da dobijem odgovor od Ministarstva finansija da se ovaj Odbor ne završi samo na našim pitanjima. Ako već ne mogu da odgovore na poslanička pitanja koja su dobili pisanim putem, da bar odgovore ovde na Odboru na sva ova pitanja koje smo gospodin Dmitrović i ja postavili, a voleo bih i da gospodin Đorđe Stanković dobije priliku da postavi i on neko pitanje. Hvala.
00:50:56 - Veroljub Arsić: Da li neko još od kolega poslanika želi reč?
00:50:59 - Đorđe Stanković: Da, želim reč, ako mogu da dam reč. Ja nisam u piški.
00:51:03 - Veroljub Arsić: Pošto se više niko ne javlja za reč od kolega poslanika, imao bih ja nešto da kažem.
00:51:15 - Đorđe Stanković: Prvo- Poslanice javljamo se molimo vas- Da raščistimo- Nemojte zaista nema potrebe. Došao sam na odmor.
00:51:33 - Đorđe Stanković: Mene zaista iznenađuje da jedan od kolega priča da li se primenjuje zakon o javnim nabavkama ili se ne primenjuje- Zato što je u vreme, prvo, zato što je on potpisao sporazum- Da li mislite da ću ja vama dopustiti da govorite preko mene?
00:51:37 - Đorđe Stanković: Prvo zato što je on- Dajte mi reč. Imaćete priliku da govorite sve što god hoćete.
00:51:41 - Veroljub Arsić: Prvo zato što je on potpisivao sporazume međunarodne- Koji su isključivali primenu zakona o javnim nabavkama. Druga stvar, ja bih samo da podsetim građane Srbije da je za vreme zakona o javnim nabavkama, koji ste vi doneli četrdeset procenata javnih nabavki završavano u pregovaračkom postupku. Tačno je, još kako je tačno zato što je to statistički podatak koji je dala Kancelarija za javne nabavke, odnosno Uprava za javne nabavke koja je davala saglasnost za postu-pregovarački postupak ili skraćeni postupak. Znači u jednom trenutku je bilo preko trideset sedam procenata. Da ne pričamo o tome, da se drugostepeni postupak vodio po dve tri godine za bilo kakav posao.
00:52:36 - Veroljub Arsić: Da ne pričamo o tome, da je najčešće broj, odnosno razlog za sprovođenje pregovaračkog i odnosno hitnog postupka bio banalan i mogao je da se predvidi i da se nađe u planu javnih nabavki. Da ne pričamo oko toga kako je finansirana linijska infrastruktura, pa nam nestao ceo autoput između Vranja i Preševa. Ceo autoput. Nisam ja izmislio to, nisam ja to izmislio. Izvođač radova je došao iz Austrije.
00:53:11 - Veroljub Arsić: Registrovao je preduzeće na železničkoj ili autobuskoj stanici u Beču, dobio posao dobio pare, otiš'o u stečaj. To nije izmišljeno gospodine, to nisam ja izmislio. Što se toga tiče, ako ćemo da pričamo. Možemo i o ovome što je izneto. Upotrebna dozvola.
00:53:37 - Veroljub Arsić: Upotrebna je dozvoli, upotrebna dozvola je pravni akt, nije tehnički. Pravni akt koji definiše vlasničke odnose i tehničku ispunjenost uslova da neki objekat dobije upotrebnu dozvolu, a tehničke uslove da bi došlo do faze upotrebne dozvole, osim projekta zatečenog stanja utvrđuje tehnički prijem, koji nije izuzet u ovom postupku. Tako da nemojte da plašite građane. Znači, tehnički prijem je taj koji potvrđuje da je objekat urađen u skladu sa zakonskim propisima, tehničkim propisima, građevinskim propisima, projektu i samim tim predhodi pravnom aktu koji ne zalazi u tehničke detalje, a zove se upotrebna dozvola. Čisto da naučite.
00:54:37 - Veroljub Arsić: Tako to ide, tako to ide. Oko cene. Znate šta? Možemo da raspravljamo i oko cene. Da li je ona velika mala?Da li je opravdana, da li nije?
00:54:50 - Veroljub Arsić: Samo da podsetim građane Republike Srbije da smo jedan most platili u dužini od jednog kilometara 650 miliona evra. Sitnica. Koliko bi on koštao danas, koliko bi on koštao danas? Pa evo, možete da kažete koliko, kol'ko bi koštao danas da ga gradimo po kriterijumima po kojima ste ga vi gradili? Je l' bi prešišao dve milijarde evra?
00:55:18 - Veroljub Arsić: Verovatno da. Po kriterijumima koje vi imate kad ste ga pravili. I koji je ispao skuplji nego južni i istočni kraj koridora deset, a to je bezmalo preko sto kilometara prepunog mostova i tunela. (pauza osam sec) Nije ova država nesposobna da izgradi sjajanski prostor. Itekako je sposobna.
00:55:55 - Veroljub Arsić: Da vas podsetim, jedna od tačaka dnevnog reda je rekonstrukcija pruge Niš-Dimitrovgrad. Što je niste rekonstruisali? Što niste izmestili ni prugu iz Niša? Bolje da je o tome ko gospodin Stanković pričao, nego što je dobacivao. Nego što je prekidao.
00:56:18 - Veroljub Arsić: Što to niste uradili? Imali ste sve vremena u ovom svetu. (pauza četiri sec) Ili rekonstruisali vi prugu Beograd-Subotica. Da ste samo polovinu uradili, sad bi uloge bile zamenjene, vi biste još bili na vlasti. Niste ništa radili.
00:56:40 - Veroljub Arsić: Pričate o narastajućem javnom dugu. Ja ću uvek to da ponovim. Od 2008. do 2012. godine Srbija je zadužena deset hiljadu dvesta sedamdeset milijardi dinara, što je blizu jedanaest milijardi evra.
00:56:56 - Veroljub Arsić: Jesmo dobili nešto od tih jedanaest milijardi evra? Stealth put od Vranja do Preševa, nepovezane puteve ovamo na zapadu. Šta smo dobili? Inflaciju? Petsto pedeset hiljada nezaposlenih?
00:57:13 - Veroljub Arsić: Gde su otišle pare od NIS-a? Ovamo spominjete kako je zbog rudne rente napadate kineskog investitora, a ne spominjete rudna renta na naftu i gas, a sva su našla nalazišta prazna zato što ste vi potpisali taj sporazum.
00:57:38 - Dušan Nikezić: To je tačno.
00:57:40 - Veroljub Arsić: Pričamo o fiskalnim davanjima i poreskim prihodima.
00:57:50 - Dušan Nikezić: To je tačno. (...)
00:57:54 - Veroljub Arsić: Tako da smo imali priliku da vidimo kako ste vodili državu, do koje faze ste je doveli, koliko ste ju upropastili, koliko ste je opljačkali. Kakve su nam bile javne finansije? Da sa konsolidovanog računa trezora nismo imali sredstava ni za jednu penziju. (pauza četiri sec) Da su nam javna preduzeća bila u dugovima zato što su vaši predsednici opština birali najskuplje automobile koje će da kupe, pa nisu plaćali ni struju, ni gas, ni grejanje. Kada je u pitanju Telekom, hteli ste da ga prodate za šesto miliona evra.
00:58:44 - Veroljub Arsić: Toliko su vam-toliko je bilo, pa je onda Srpska napredna stranka napravila jedan ozbiljan protest pa ste od toga odustali. Sledeća je bila Elektroprivreda. Šta hoćete da kažete da nije? Pa što ste radili procenu vrednosti? A čisto, a čisto da je znate knjigovodstveno dobro.
00:59:03 - Veroljub Arsić: Dobro, dobro. Ništa to nije zaboravljeno. Sve odlično znamo koju ste i kako ste vodili Srbiju. To znaju i građani Srbije i zato vam ovo ne prolazi. Ekspo je nešto što će da pokaže koliko je Srbija napredovala, ma koliko se vi u tome trudili da ne bude tako.
00:59:25 - Veroljub Arsić: Sa zgradama i objektima koji su tehnički primljeni, svidelo se to vama ili ne i nema potrebe da radite protiv svoje države zarad svojih političkih ciljeva. Bio sam dvanaest godina opozicija, nikad to nisam radio i nikad o svoj S-Srbiji, jer je tako doživljavam, ne kao moju svojinu, nego kao moju otadžbinu, nisam ružnu reč rekao u inostranstvu. Nikad. A iz, od vaših kolega sam čuo itekako šta govore sve o Srbiji. Prema tome, mislim da su ovi predlozi zakona koji su već i predviđeni i Zakonom o budžetu za 2025.
01:00:13 - Veroljub Arsić: i usklađeni i da je potrebno da damo mišljenje da Narodna skupština u danu za glasanje usvoji ove predloge zakona. Kolega Nikeziću izvolite.
01:00:24 - Dušan Nikezić: Hvala.
01:00:25 - Veroljub Arsić: Evo, evo.
01:00:26 - Dušan Nikezić: Ja bih molio da više ne spominjete javne nabavke zato što je Evropska komisija u svom poslednjem izveštaju navela da od sedam zarez tri milijarde evra ugovorenih infrastrukturnih projekata sedam zarez jedna milijarda evra je bila mimo Zakona o javnim nabavkama, što je neverovatan procenat. Znači, devedeset sedam posto svih javnih nabavki se sprovodi fi-, izvinjavam se, devedeset sedam posto svih ugovorenih projekata se sprovodi mimo Zakona o javnim nabavkama.Zakona o javnim nabavkama. Takođe, kada ste spominjali prethodni period u tom periodu je broj, prosječan broj učesnika u javnim nabavkama bio osam. Sada je jedan. Znači imate jednog učesnika u proseku po javnim, u javnim nabavkama, a u EPS-u imate nula zarez sedam je prosjek učešća.
01:01:15 - Dušan Nikezić: Zato što kad se ne dogovore ko će da učestvuje i da uzme posao, onda se ne javi niko. Tako da u EPS-u imate nula zarez sedam učesnika na pro, na pop, na postupcima javnih nabavki. Što se tiče cene mosta, podsjetit ću vas da je cena mo- eh, mosta kod Beške, koji je završen 2011. godine, bila pedeset miliona evra. Koliko košta rekonstrukcija perona na železničkoj stanici u Novom Sadu?
01:01:49 - Dušan Nikezić: Znači, most dužine jedan zarez dva kilometara, koji je pedeset metara iznad Dunava, koštao je kao rekonstrukcija perona na železničkoj stanici u Novom Sadu. Pa sad vi vidite koliko ste se ugradili samo na toj železničkoj stanici. Što se tiče južnog kraka Koridora deset, koji ste spominjali, on je ugovoren bio za vreme prethodne vlasti i koštao je sedam miliona evra po kilometru, a vi ste sada pustili u rad poslednju deonicu eh, autoputa Miloš Veliki, koja je koštala dvadeset jedan milion evra po kilometru. Čisto poređenja radi, kada govorite o javnom dugu samo za Expo sedamnaest zarez osam milijardi ćete se zadužiti više nego što su se zadužili sve prethodne vlasti u istoriji, više od Karađorđevića, Tita, Miloševića, Tadića. Svi oni zajedno zadužili su zemlju petnaest milijardi evra, a vi ćete samo za ovaj projekat zadužiti zemlju sedamnaest zarez osam milijardi evra.
01:03:05 - Dušan Nikezić: Jer nijedan jedini projekat, ni u okviru Expa ni van Expa vi ne radite, a da se ne zaduži, prethodno ne zadužite. Znači, ništa ne radimo od sopstvenih sredstava ili od nečeg što smo uštedeli, isključivo sve od duga koji će da plać-plaćaju, plaćaju buduće generacije. Toliko hvala.
01:03:32 - Veroljub Arsić: (pauza) Kolega Mitrović, izvolite.
01:03:33 - Peđa Mitrović: Samo kratko da zaključim raspravu. Ako je ovaj zakon toliko sjajan, zašto ga nijedan domaćin ranije nije usvojio? Ako je ovaj zakon zaista toliko sjajan kao što vi kažete i sve je nebitno sve ovo unutra što se u njemu nalazi. Zašto ona ta pravila ne važe za celu državu, nego samo za Expo? Vi ste ovim zakonom, prema mišljenju stručnjaka, ne nas iz opozicije ili laika, prema mišljenju stručnjaka napravili takav presedan u pogledu bezbednosti prilikom građenja, da se ja plašim da ćete vi opet morati neke hit tvitove da z-da-da-da-da lažete u slučaju da se, ne daj Bože nešto desi, uhitite tu da je to diverzija i terorizam.
01:04:12 - Đorđe Stanković: Što s-skandalozno radite, što je sinoć predsednik države radio- I predsednica Skupštine.
01:04:12 - Dušan Nikezić: I predsednica Skupštine i bivši premijer. I još jedna stvar, strašno važna za ovu, za ovu temu. Dakle, vi ćete Expo velikim delom finansirati s kineskih kredita. Kineski krediti su skandalozni po pitanju uslova koje mi dobijamo. U slučaju problema, recimo, u slučaju krize da ne možemo da platimo dug.
01:04:31 - Dušan Nikezić: Kineski krediti nemogućavaju reprogram po uslovima Pariskog kluba. E, postoji druga stvar. Ukoliko se desi problem prilikom izvođenja radova, kineski kreditor ima puno pravo da zatraži momentalnu otplatu preostalog dela duga. E, to je gospodo iz Srpske napredne stranke način na koji vodite ovu državu. To je ono sa čim vi danas uočavate ovo društvo.
01:04:49 - Dušan Nikezić: Dakle, vama nasilnicima u Novom Sadu nije bila opomena. Skandalozno je sinoć što ste počeli da govorite o tome da je to nekakva diverzija. Apsolutno je skandalozno da predsednik države govori diverzija. Dakle, i umesto da se vratite u red da vratite stvari u normalnu proceduru, vi donosite zakon koji derogira sve što su normalne tekovine izdavanja građevinskih dozvola. Hvala.
01:05:19 - Veroljub Arsić: (pauza) Kolega Pavlović, izvolite.
01:05:23 - Branko Pavlović: (pauza) Ipak sam rešio da se uključim u raspravu. Dakle, eh, ima rezona u tome što gospodin Mitrović kaže, ako je ovo norma, dobro, zašto nije ugrađeno kao princip koji bi važio za sve? I treba otvoreno reći zato što ovde postoji brzina i potreba da se stvari rešavaju u tačno određenim rokovima. Što se tiče odnosa između tehničkog prijema i upotrebne dozvole, tačno je da je bezbednost objekta vezana samo za tehnički prijem. Primera radi, i dakle, bolje bi bilo da je upotrebna dozvola, ona može zaista da koči brzinu izvođenja u ovim kratkim rokovima, ali recimo ljudi to ne znaju.
01:06:09 - Branko Pavlović: Đerdap nema upotrebnu dozvolu. Autoput Beograd-Niš nema upotrebnu dozvolu. Hoću da kažem da to nije tako, nažalost retko da neki kapitalni objekti eh, nemaju upotrebnu dozvolu, ali imaju taj tehnički iz-urađene prijeme i to je mislim, treba potpuno otvoreno reći da se predviđa kao izuzetak zbog toga. Ali nema razloga da se zaobilaze javne eh, nabavke. Dakle, tu je gospodin Nikčić u pravu.
01:06:38 - Branko Pavlović: Mi imamo dva problema. Jedno je eh, zaobilaženje javnih nabavki, a drugo je sama procedura i kad imamo javne nabavke, tako da je količina onih postupaka koji bi mogli da budu na prvi pogled bez sumnje na korupciju izuzetno mala.Da li je tu ima ili nema, to je sad stvar nekakvih drugih procedura. Oko ovog dela, kako prethodna vlast dvanaest godina nije rešila obilaznicu oko Niša, moram da vam kažem da ste i vi dvanaest godina na vlasti, pa ni vi za dvanaest godina niste rešili obilaznicu oko Niša. Dobro je da će da bude rešeno. Odlično je da će da bude rešena jer to je stvarno veliki problem za građane Niša.
01:07:21 - Branko Pavlović: Jednom kad se krenulo, u redu je što se krenulo i to je sasvim tačno. Ovde je bilo rečeno da nisu bile izrečene dve opomene, jesu bile izrečene dve opomene, prosto kao činjenično, prethodno ono što je usledilo pre oduzimanja eh, reči, nismo bili u prilici da se izjašnjavamo o tome zato što nisu reklamirali povredu Poslovnika o pogrešno izrečenim opomenama, da bismo onda mogli da vidimo šta mislimo o tome i na koji način, ali prosto, za drugi put to eh, da se prosto kad-kad koristimo proceduru, da je koristimo tako kako je rečena. Ja sam, naravno, takođe u više navrata govorio oko koncepta eh, svih tih trista dvadeset plus projekata za sedamnaest kom osam milijardi negativno. Ali jedna stvar se mora reći, vladajuća grupacija nije obmanula građane. Ona je pre izbora u decembru mesecu rekla da će se zadužiti masivno i da će investirati jam-i građani su to podržali na izborima.
01:08:30 - Branko Pavlović: Ja mislim da je to pogrešno, ali to je problem moj. Što nisam bio dovoljno ubedljiv ili onih drugih koji misle da to nije dobro. Dakle, i dalje mislim da to nije dobro, ali ne može se oduzimati legitimnost vladajuće grupacije da sada kad je krenula tim putem gura stvar do kraja. Tačno je da mi imamo prava sada u svim konkretnim slučajevima da gledamo oko korupcije, oko tog, naravno, bezbednost, korupcija, pa da probamo da ukazujemo na elemente koje treba u hodu ispravljati. Ali to što sam generalno protiv ne može da oduzme eh, pravo vladajućoj grupaciji da gura taj projekat tako kako su videli.
01:09:13 - Branko Pavlović: Kao što svi znamo ovde u Odboru za finansije, eh, glavnice po tim kreditima i ovim sada će sve dospevati u godini koja će biti nakon eh, sledećih izbora koje je predsednik najavio za kraj sledeće godine. Prema tome, efekti finansijski po budžet, po standard građana i tako dalje, neće se videti pre prethodnih izbora zato što se servisiraju samo kamate, a u međuvremenu glavnica udara zbog ovog ogromnog zaduživanja iako, naravno, sa fiksnim kursom to procentualno ne izgleda loše. Na četrdeset tri posto zaduženosti, ali da nije fiksni kurs, to bi odmah bilo preko sedamdeset posto u jednom danu bi to otklizalo potpuno na jedan drugi način. Ali to će se sve videti, nažalost, tamo negde iza sledećih izbora i to je opet jedan, stvar koju svaka vladajuća grupacija svuda na svetu koristi jer bira trenutak koji im odgovara za eh, svoje izbore. Evo samo toliko sam hteo da intervenišem u dosadašnjoj raspravi.
01:10:21 - Branko Pavlović: Hvala.
01:10:28 - Veroljub Arsić: (slikanje kamere) Sad ja ne znam odakle kolegi informacija koliko je koštao most kod Beške. Kaže pedeset i šest miliona. Evo ja tvrdim da se do kraja 2013. godine nije znalo koliko košta zato što su računi za taj most stizali i kada je došlo do smene vlasti i da je prema poslednjim podatkom koštao negde oko osamdeset pet miliona evra. Toliko o tome.
01:10:56 - Veroljub Arsić: Dobro. (pauza) Samo trenutak. Koliko je koštalo izgradnja novog mosta preko Dunava još se uvek ne zna. U preduzeću "Putevi Srbije" kažu da će cena biti poznata za desetak dana i sad kažu da se tražilo sto miliona evra, pa je smanjeno na osamdeset miliona evra i tako dalje i tako dalje. Tako da niste baš bili ni uspešni u tom delu, ali tu je još uvek taj jedan kilometar mosta samo pokazuje razliku kako je radio kolega pokojni Milutin Mrkonjić, a kako je radio Dragan Đilas.
01:11:38 - Veroljub Arsić: Sličan most, slična dužina, jedan deset puta skuplji koje je pravio Dragan Đilas. Jako, pa vi ste, evo. Znači- Reč ima kolega Mihajlovski, izvolite.
01:11:59 - Ilo Mihajlovski: Hvala predsedniče. Evo sve vas pozdravljam. Ja predstavljam partiju PUPS-a Solidarnost i pravda. Ova diskusija koja je tekla u proteklom, da kažem vremenu, tačno je da mi moramo da se zadužujemo i ovo što se sad iznosi ovde, hajde da sačekamo da ovo zaduženje koje je pred nama, koje treba da završimo ovaj Ekspo, sve programe koje su planirane i oko železnice i oko kotlova po jedinicama lokalne samouprave i ovo sve što se gradi. Smatram da mi nemamo sredstva od sopstvenih sredstava da izgradimo.
01:12:48 - Ilo Mihajlovski: Zato moramo da se zadužujemo, ali ovu diskusiju da ostavimo na kraju kad se sve to završi, da vidimo da li su sredstva utrošena namenski za koje su danas, za koje raspravljamo i za koje treba da glasamo na Skupštini RS-U plenumu da prihvatimo ove zakone, ove zadu, ova zaduženja, pa tek onda da vidimo neke optužbe da damo ili da damo ovaj da kažemo da smo dobro uradili. Dobro je što smo se zadužili. Dugove ćemo vratiti kroz vreme koje je ispred nas. Evo ja toliko. Samo sam hteo da se uključim eto da, da ne bude da se ne uključujem u raspravi.
01:13:36 - Ilo Mihajlovski: Pratimo sve tačke dnevnog reda koje se, koje se nalaze na našem Odboru o finansije i u prošlom periodu. Eto, znači da sačekamo sve što odrađujemo, odrađujemo u korist da nešto ugradimo, da nešto izgradimo, da nešto ostavimo iza nas, da bude to onako kako smo i planirali. Zato je vlast odgovorna za sve ovo što radimo, ne samo ovih dvanaest godina, nego i u prethodnom periodu. Eto, optuže su, optužbe dolaze sada ono što nije dobro odrađeno. Ajde da sačekamo da vidimo kako će se ovo sve realizovati i da li će to biti uspešno.
01:14:20 - Ilo Mihajlovski: Hvala lepo.
01:14:24 - Veroljub Arsić: Jeste tražili reč? Molim samo službu da pomogne... (pauza od dvanaest sekundi) Izvolite.
01:14:49 - Slavica Savičić: Da, hvala vam. Ja ću pokušati samo još par pojašnjenja u kontekstu ovoga što su predlozi izm, predlozi izmena i dopuna posebnog zakona, odnosno eh, Zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Međunarodne eh, Međunarodne organizacije za izložbe. Eh, što se tiče izmene i dopune zakona, posebnog zakona, eh, ja bih samo par napomena. Znači nije, nije neuobičajeno bilo u dosadašnjoj praksi organizovanja međunarodne izložbe da se posebnim zakonima uređuju određeni elementi, pa i kako bi se upravo što je gospodin rekao, ubrzali neki procesi. Znači, nije ovo neka neuobičajena praksa.
01:15:32 - Slavica Savičić: Postojali su određene i određeni posebni propisi i mi smo ovim posebnim propisom u maksimalnom se držali onog što je okvir Zakona o planiranju i izgradnji. Ovde su se pominjali i fazna izgradnja i upotrebna dozvola i Komisija za tehnički pregled. Sve odredbe reša-e, eh, u stvari na neki način referišu na osnovni zakon, Zakon o planiranju i izgradnji. Tačno je da idemo sa tehničkim prijemom. Ono što ste i vi rekli, tu je bitno napomenuti da se Komisija za tehnički prijem potvrđuje sve elemente projekta, da li su oni izvedeni u skladu sa projektom, da li postoji bezbednosigurnost i sve ostalo.
01:16:09 - Veroljub Arsić: Takođe predlogom zakona, jer sam obuhvat bilo je primedbi. Mi smo kroz javnu raspravu i to sagledavali, pa smo nakon javne rasprave izvršili korekcije prvobitnog i, eh, Predloga izmena i dopuna zakona. Suzili smo obim. Nema, eh, nema tu nekih nedorečenosti. Sad smo pokušali da definišemo šta je obuhvata.
01:16:29 - Slavica Savičić: Sa druge strane, eh, eh, jasno je precizirano da to ide iz dva koraka. Neophodan je tehnički pregled izvršiti u potpunosti prvi put, a kada se završi izložba i kada se objekti stave u punu funkciju, takođe ide ponovno tehnički prijem i konačno upotrebna dozvola. Takođe, osnovni zakon o novim izmenama i dopunama je jasno je definisano, eh, to, eh, nasleđe Expa posle, odnosno svi objekti koji su usfor, u suštini oni predviđeni za sajam, predviđeno je da korisnik tih objekata bude Beogradski sajam. To stoji u osnovnom tekstu zakona i tu nije ništa eh, izmenjeno. Ono što bih isto napomenula za ovaj drugi zakon koji je potvrđivanje Ugovora sa Međunarodnom eh, organizacijom za, za izložbe suštinski eh, eh bilo je par napomena šta je sadržina tog ugovora.
01:17:23 - Slavica Savičić: Taj ugovor ne odstupa od Konvencije koju imamo i koju smo mi ratifikovali i to je uobičajena praksa za sve zemlje koje su bile domaćini takve vrste izložba. Znači, ovim prava, što se tiče na primjer carine je bukvalno implementiran u konvenciji. To je kod nas ratifikovan, to je međunarodni ugovor. Svi elementi se održe u okviru toga i nismo izlazili izvan toga. Suštinski, to je nešto što su neka vrsta međunarodna već preuzetih obaveza Republike Srbije kroz konvenciju i uobičajena praksa svih učesnika, odnosno svih organizatora tih izložbi.
01:17:59 - Slavica Savičić: Mislim, ukratko samo referisanje na ono što je sadržina zakona. Čisto kao pojašnjenje. Hvala vam.
01:18:06 - Veroljub Arsić: (zvuk stola i hodanja) (zvuk odobravanja) Zahvaljujem. Pošto se više niko ne javlja za reč, zaključujem zajednički načelni i jedinstveni pretres o tačkama od prve do osme i prelazimo na izjašnjavanje o svakoj tački dnevnog reda pojedinačno. Prva tačka Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o posebnim postupcima radi realizacije međunarodne specijalizovane izložbe Expo Beograd 2027. Koju je podnela Vlada u načelu. Molim da se izjasnimo.
01:18:40 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključno glasanje. Za je glasalo deset, protiv dvoje, jedan nije te konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predlaže Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona u načelu. Prelazimo na drugu tačku. Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora između Republike Srbije i Međunarodnog biroa za izložbe o privilegijama i pogodnostima neophodnim za učešće na međunarodnoj priznatoj izložbi Expo 2027. Beograd, Srbija, koji je podnela Vlada.
01:19:10 - Veroljub Arsić: Molim da se izjasnimo. (šum papira) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv dvoje, od ukupno trinaeste, konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predlaže Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona. Prelazimo na izjašnjavanje o trećoj tački Odbora, predlažem Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji plaćanja između Republike Srbije i Francuske, Agencije za razvoj koje je podnela Vlada. Molim da se izjasnimo.
01:19:51 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, protiv troje. Uzdržanih nemate. Konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloženu Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona. Prelazimo na izjašnjavanje o četvrtoj tački dnevnog reda.
01:20:10 - Veroljub Arsić: Odbor predlaže Narodna skupština prihvati Predlog zakona o potvrđivanju posebnog sporazuma o drugoj kreditnoj liniji za finansiranje programske operacije za razvojnu politiku zelenog rasta u Srbiji između Vlade Republike Srbije i Francuske, Agencije za razvoj koje je podnela Vlada. Molim kolege poslanike da se izjasne. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, protiv troje, te konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloženi Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona. Odbor predlaže Narodna skupština prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW Frankfurt na Majni Republike Srbije, koju zastupa Vlada Republike Srbije, delujući preko i putem Ministarstva finansija za zajam, za zajam za politike reforme sektora energetike i životne sredine u Republici Srbiji.
01:20:59 - Veroljub Arsić: Dva, koje je podnela Vlada. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv dvoje, od ukupno trinaeste. Konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predlani Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona.
01:21:21 - Veroljub Arsić: Šesta tačka, Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog uređaja Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad B između Republike Srbije i Evropske investicione banke koje je podnela Vlada. Molim kolege poslanike da se izjasne. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv dvoje, od ukupno trinaeste. Konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloženi Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona.
01:21:49 - Veroljub Arsić: Prelazimo na sedmu tačku. Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj koja je podnela Vlada. Molim kolege poslanike da se izjasne. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, protiv troje, od ukupno trinaeste.
01:22:13 - Veroljub Arsić: Konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloženi Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona. Osmo tačka, Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o zajmu između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj koje je podnela Vlada. Molim da se izjasnimo. (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo deset, protiv troje, od ukupno trinaeste.
01:22:43 - Veroljub Arsić: Konstatujem da je Odbor jednoglasno, odnosno većinom glasova odlučio da predloženi Narodna skupština prihvati ovaj Predlog zakona. Izvestilac Odbora na sednici Narodne skupštine za sve tačke dnevnog ri-renda biće predsednik Odbora. Ovime smo iscrpili dnevni red. Zahvaljujem se svima na dosadašnjem radu i zaključujem sednicu.
Snimak sednice
NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.