Učestvuju u raspravi:
- Veroljub Arsić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
- Jasmina Palurović, zamenica člana Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
- Nikola Kontić, kandidat za člana Saveta Komisije za kontrolu državne pomoći
- Jasmina Trifunović, kandidatkinja za članicu Saveta Komisije za kontrolu državne pomoći
00:00:04 - Veroljub Arsić: Poštovane dame i gospodo narodni poslanici. Otvaram četrdesetu sednicu Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Sednici prisustvuje dvanaest članova ili zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji eh, kvorum potreban za rad i odlučivanje. Prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda. Dobili ste predlog dnevnog reda za današnju sednicu.
00:00:25 - Veroljub Arsić: Da li ima predloga za izmenu i dopunu predloženog dnevnog reda? (četiri sekunde pauza) Ako nema, stavljam na glasanje predloženi dnevni red. Glasaćemo samo da kažem ručno. Ko je za?
00:00:41 - Veroljub Arsić: Ima li ko protiv? (četiri sekunde pauza) Uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor sa sedamnaest glasova za utvrdio dnevni red. Prelazimo na prvu tačku dnevnog reda. Razmatranje izveštaja Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći. Podsećam vas da je Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava na dvadeset petoj sednici održanoj osmog maja 2025.
00:01:16 - Veroljub Arsić: godine doneo odluku o obrazovanju Radne grupe za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata na funkciju u samostalnim i nezavisnim državnim organima i organizacijama koje bira Narodna skupština po javnim konkursima u skladu sa zakonom, u sastavu: predsednik Jasmina Palurović i članovi Svetlana Milić, Nenad Krstić, Nenad Mitrović i Peđa Mitrović. Radna grupa je 12. decembra 2025. godine održala sastanak na kom je izvršila pregled prijava i konstatovala da su na javnom konkursu za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne p-pomoći pristigle dve blagovremene prijave i da obe ispunjavaju uslove da se nađu u daljem postupku izbora i o tome podnela je izveštaj Odboru na razmatranje i odlučivanje. Molim predsednika Radne grupe gospođu Jasminu Palurović da uzme reč i izvesti Odbor o nalazima Radne grupe.
00:02:06 - Jasmina Palurović: Hvala predsedavajući. Ovo je izveštaj Radne grupe. Radna grupa je za utvrđivanje ispunjenosti uslova u postupku predlaganja kandidata na funkcije u samostalnim i nezavisnim državnim organima u, i organizacijama koje bira Narodna skupština po javnim konkursima u skladu sa zakonom. U postupku predlaganja kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći je na prvom sastanku održanom 12. decembra 2025.
00:02:33 - Jasmina Palurović: godine razmotrila prijave podnete na konkurs za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći i utvrdila koji kandidati ispunjavaju uslov za učešće u daljem postupku izbora. Konkurs za izbor jednog člana Saveta komisije objavljen je u Službenom glasniku Republike Srbije broj sedamdeset kroz dvadeset pet, dnevnom listu Politika, na internet stranici Narodne skupštine, kao i na internet stranici Komisije za kontrolu državne pomoći. Osmog avgusta 2025. godine sa rokom od trideset dana je bio rok za podnošenje prijava. Na konkurs se javilo ukupno dvoje kandidata.
00:03:16 - Jasmina Palurović: Radna grupa je, radi provere i utvrđivanja ispunjenosti uslova navedenih u javnom konkursu, izvršila uvid u podnete prijave i prateću dokumentaciju. Nakon uvida u pristigle prijave kandidata, Radna grupa je konstatovala sledeće: na javni konkurs za izbor jednog člana Saveta komisije pristigle su dve blagovremene prijave. Kriterijume i uslove iz Zakona o kontroli državne pomoći i oglašenog javnog konkursa ispunjavaju oba kandidata koji su uz prijavu priložili svu traženu dokumentaciju i-a kandidati su: Kontić Nikola i Trifunović Jasmina. Odluku o datumu i vremenu održavanja razgovora sa kandidatima koji su ispunili uslov da se nađu u daljem postupku izbora doneće Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava na sledećoj, to jest na ovoj sednici. Prilozi su tabelarni pregled podnetih prijava i dostavljenih dokumenata, prijave sa biografijom i navedenima-navodima o dosadašnjem iskustvu kandidata koji su pri-se prijavili na javni konkurs za izbor člana jednog Saveta komisije za kontrolu državne pomoći.
00:04:30 - Jasmina Palurović: Inače, naša radna grupa, koja se sastoji od predsednika, erm, odnosno mene i četiri člana, sa tri prisutna donela je, da kažem podnela, podnosi vam ovaj izveštaj sa dva kandidata na dalje razmatranje. Hvala.
00:04:50 - Veroljub Arsić: (zvuk mikrofona) Zahvaljujem. Otvaram raspravu, da li se neko javlja za reč? (četiri sekunde pauza) Ako se niko ne javlja za reč, zaključujem raspravu po ovoj tački dnevnog reda i predlažem da Odbor prihvati izveštaj koji je Radna grupa podnela Odboru. Molim da se izjasnimo glasanjem, ko je za?
00:05:16 - Veroljub Arsić: (zvuk mikrofona) Ima li ko protiv? Uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor sa deset glasova za prihvatio izveštaj Radne grupe. Prelazimo na drugu tačku dnevnog reda. Razgovor sa kandidatima za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći. Na osnovu člana dvesta trećeg Poslovnika Narodne skupštine Odbor na današnjoj sednici treba da obavi razgovor sa kandidatima za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći.
00:05:45 - Veroljub Arsić: Prijave kandidata sa biografijama su vam dostavljene poštom u poslaničke grupe. Dobili ste ih i mailom, a uneli su u sistem elektronskog parlamenta. Služba Odbora je blagovremeno obavestila elektronskom poštom i telefonom sve kandidate u dan održavanja razgovora. Molim službu Odbora da pozove kandidate jednog po jednog prema spisku kandidata sastavljenom po azbušnom redu.
00:07:10 - Veroljub Arsić: Dobar dan, gospodine... Kontiću, je l' tako? Vi ste kandidat za jedno od članova komisije za kontrolu državne pomoći. A... Po našem Poslovniku mi imamo i pravo i obavezu da izvršimo intervju svakog kandidata koji konkuriše za određene funkcije u određenim telima u skladu sa zakonom.
00:07:37 - Veroljub Arsić: Pa vas molim da ukratko, ovaj, se predstavite Odboru za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava i iznesete neko svoje viđenje u radu kao član saveta, aa, (kašalj) kao član Komisije za kontrolu državne pomoći, izvolite.
00:07:55 - Nikola Kontić: Hvala. Uvaženi predsedničo odbora, članovi odbora, erm, dame i gospodo narodni poslanici, pre svega želim da se zahvalim na prilici koja mi je pružena da se predstavim pred ovim Odborom i Domom Narodne skupštine. Erm, moje ime, (kašalj) moje ime je Nikola Kontić i verujem da ste upoznati sa mojom biografijom, kao i činjenicom da već deset godina radim u kontroli državne pomoći, prvo u okviru Odeljenja za kontrolu državne pomoći u Ministarstvu finansija, a nakon toga i u Komisiji za kontrolu državne pomoći, gde sam i trenutno zaposlen kao rukovodilac grupe za ocenu usklađenosti državne pomoći i izveštavanje. Erm, rad u Komisiji za kontrolu državne pomoći me je podstakao da se i dalje usavršavam, pa tako sam i 2019. godine završio master klas kod profesora Fejdo Nikole Edisa, profesora sa Univerziteta u Mastrihtu, a iste godine sam i upisao master studije na Ekonomskom fakultetu Univerziteta u Beogradu na smeru ekonomija i menadžment energetike, gde sam odbranio i master rad na temu "Mehanizmi poticaja u energetici".
00:09:02 - Nikola Kontić: Takođe, erm, trenutno sam angažovan i kao zamenik člana pregovaračke grupe za poglavlje osam i, erm, član sam radne grupe za stručnu reviziju pravne tekovine, erm, Evropske unije, a takođe bio sam i član grupe za, erm, radne grupe za izmene nacrta zakona o poštanskim uslugama. Erm, svoje stečeno znanje, da kažem, dodatno usavršavanje iz oblasti državne pomoći iskoristio sam da doprinesem radu Komisije za kontrolu državne pomoći, pre svega prilikom harmonizacije propisa iz oblasti energetike, tako da sam aktivno učestvovao kako u pisanju same uredbe kojom su prenela relevantne propise iz oblasti energetike i zaštitu životne sredine, tako i uputstva kojim se uređuje ta oblast. Erm, takođe, erm, verujem da ste i kao članovi Odbora, pošto razmatrate izveštaje o radu Komisije za kontrolu državne pomoći, upoznati da je Komisija bila takođe 2023. to jest da su pri-bili prisutni Peer review misija, erm, to jest predstavnici DG Comp-a i DG NEAR-a koji su razmatrali rad same Komisije za kontrolu državne pomoći i koji su tom prilikom uzeli u obzir šest predmeta i ocenjivali, erm, sam rad Komisije za kontrolu državne pomoći. Konkretno, ja sam dva predmeta, erm, branio pred predstavnicima Evropske komisije i konačan zaključak jeste bio da primena propisa, kao i metodologija sama prilikom ocene o us-usklađenosti državne pomoći je u skladu sa praksom Evropske komisije.
00:10:38 - Nikola Kontić: Erm, takođe, jedna od preporuka Evropske komisije jeste da Komisija za kontrolu državne pomoći treba da se više bavi savetodavnim poslom prema davaocima državne pomoći i smatram da na svakim, imajući u obzir svoje i znanje i iskustvo, to mogu da doprinesem, a naročito u pogledu reformske agende i Akcionog plana za usklađivanje šema državne pomoći, a konačni popis šema državne pomoći u kome sam i sam učestvovao prilikom izrade. Takođe, ono što predstoji kao jedan od izazova pred Komisijom za kontrolu državne pomoći radom samog Saveta jeste i dalje usklađivanje propisa, aa, sa, to jest harmonizacija propisa Evropske unije i ono što je 2021. junu je Evropska komisija objavila novi okvir pravila za kontrolu državne pomoći koji se odnosi na Clean Industrial Deal, odnosno ugovor o čistoj industriji koji se takođe tema energetika i smatram da svoje znanje i svoj rad može da doprinese značajno u radu samog Saveta. Ono što je takođe, erm, bitno što bi, recimo, uneo kao novinu, erm, to jest u radu Komisije, erm, to jeste evaluacija državne pomoći. To je nešto što nam trenutno zakon samo omogućava na zahtev Vlade Republike Srbije da radimo, ali se nadamo da ćemo predstojećim izmenama Zakona o kontroli državne pomoći omogućiti da Komisija može samostalno da radi evaluaciju državne pomoći, odnosno da li je državna pomoć doprinela cilju kome je dodeljena i kao da su, da li su instrumenti bili primereni ili je možda moglo da se to postigne sa nekim instrumentima drugim, druge vrste državne pomoći koji bi manje narušili konkurenciju na tržištu.Aa, ono što eto na, za kraj da kažem nisam ovaj istakao, to jeste da sam se vratio ove godine sa staža iz Evropske komisije, gde sam radio u Direktoratu za konkurenciju Evropske komisije i tamo sam učestvovao konkretno na izradama samih preboga ovaj akata.
00:12:47 - Nikola Kontić: Učestvovao sam u radu na raznim seminarima, kao i na pripremama izrada propisa, tako da sam sa jedne strane imam da kažem neprocenjivo iskustvo iz institucije koje, u kojoj je nastala sama oblast kontrole državne pomoći i gde sam uvideo gde postoji prostor za unapređenje rada naše komisije. Ja sam to i dan, mislim i do današnjeg dana sam preneo to znanje i održao obuke po Srbiji. Preko deset gradova smo obišli ove godine kao kontrola zakon, komisija za kontrolu državne pomoći i držali smo radionice na samu temu državne pomoći i u vezi sa uspostavljanjem registra državne pomoći. Eto, toliko od mene ukratko. Hvala lepo.
00:13:28 - Veroljub Arsić: Ako neko ima neka pitanja?
00:13:31 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Da li neko nešto ima da pita kandidata? (osam sekundi pauze, čuje se kako se kartašac pokreće) Zahvaljujem gospodine Kontiću, a molim službu da (pet sekundi pauza) pozove sledećeg kandidata.
00:14:53 - Veroljub Arsić: (pauza od 20 sekundi) Dobar dan, gospođo Trifunović. Vi ste kandidat za člana Komisije za kontrolu državne pomoći. Već ste ranije konkurisali. Ne treba da vam kažem šta treba da uradite. Ja vas molim da se ukratko predstavite i iznesete svoje viđenje rada u Komisiji za kontrolu državne pomoći.
00:15:18 - Veroljub Arsić: Izvolite.
00:15:19 - Jasmina Trifunović: Dobar dan svima. Imam veliku čast i zadovoljstvo što imam priliku da se ponovo predstavim ispred Odbora za finansije Republike i budžet i kontrolu trošenja budžetskih sredstava. Ja sam Jasmina Trifunović, dolazim iz Vrnjačke Banje. Rođena sam 12. januara 1979.
00:15:34 - Jasmina Trifunović: godine. Po struci sam diplomirani ekonomista. Završila sam Ekonomski fakultet Ekonomske fakulteta u, Univerziteta u Beogradu, a zatim sam završila i master ekonomske studije na Univerzitetu u Kragujevcu, aa, smjer Finansijski menadžment u javnoj upravi. Tema master rada je bila ovaj, parc, parcijalno budžetiranje u procesu donošenja lokalnih, budžeta lokalnih vlasti u Republike Srbije. Čak ova tema za koju danas konkuršam u Komisiji za kontrolu državne pomoći bila je jedna od tema gde sam obrađivala tokom s, radova na jednom predmetu Državna pomoć u oblasti sufinansiranja u javnom informisanju.
00:16:18 - Jasmina Trifunović: Pored ovog formalnog obrazovanja, aa, po, završila sam i stekla sertifikat ovlašćenog računovođe kod Saveza računovođa realizatora Srbije. Takođe sam od strane Ministarstva pravde imenovana za sudskog veštaka za oblast ekonomsku i finansijsku. To neko svoje znanje sam ovaj, pokušavala da prenesem i neke svoje druge ovaj, i neke primere dobre prakse, pa sam kod Nacionalne akademije za javnu upravu imenovana za realizator, odnosno za, aa, za realizatora programa iz oblasti ekonomski i finansijski i za lični razvoj. Imam preko dvadeset godina radnog staža. Dve godine sam radila u jednoj privatnoj banci na poslovima odobravanje kredita i za stanovništvo i za pravna lica, a imam oko osamnaest godina radnog staža u opštinskoj upravi Opštine Vrnjačka Banja.
00:17:09 - Jasmina Trifunović: Tu sam radila na različitim poslovima. Trenutno sam na poslu, na poziciji načelnik Odeljenja za poslove organa opštine. Ranije sam bila rukovodilac Odeljenja za poslove organa opštine, šef skupštinske službe. Radila sam u javnim nabavkama, bila sam budžetski inspektor. Trenutno moja zaduženja ovaj, na ovim poslovima jesu od obavljanja svih poslova vezano za skupštinu, opštinsko veće i predsednik opštine, od donošenja i pripreme, odnosno pripreme akata koji se donose na ovim organima, zatim davanje stručnih uputstava i mišljenja.
00:17:38 - Jasmina Trifunović: Takođe sam uključena i u proces donošenja budžeta za transparentnost budžetskog celokupnog procesa, sprovođenje javnih rasprava, onda ovaj, obavljam i poslove iz opšteg upravnog postupka, jer drugi stepen u, kod donošenja rešenja u prvom stepenu kod opštinske uprave drugi stepen je opštinsko veće, tako da pripremamo akte koja idu, erm, to rešava se kroz drugi stepen. Takođe, ovaj, erm...Angažovana sam i radim na različitim eh, projektima koji se tiču i po međunarodnim, ali i po državnim propisima. Znači od pisanja, odobravanja i vođenja tih projekata. Eh, koordinator sam u različitim radnim grupama vezano za te projekte eh, i mogu da se pohvalim da sam ovaj, bila koordinator dva važna projekta koja smo kao lokalna samouprava nagrađeni od strane resornog ministarstva, eh, vezano za 2021. godine za transparentnost budžetskog procesa, a 2022.
00:18:41 - Jasmina Trifunović: za oblast antidiskriminacije i ravnopravnosti. Eh, takođe, ovaj, pored ovih poslova, ranije sam radila na poslovima javnih nabavki, od po, obaveza i zaduženja pripreme celokupnog procesa, eh, istraživanje tržišta, transparentnost celokupnog procesa, donošenja plana javnih nabavki do pripreme konkursne dokumentacije, isp-, eh, sprovođenja celokupnog procesa do potpisivanja ugovora. Kroz, naglasiću da sam radila ranije i na poslu budžetskog inspektora sa aspekta jer je ko, jedan od zadataka eh, komisije za kontrolu državne pomoći saradnja sa eh, nadležnim organima, budžetskom inspe-inspekcijom u okviru Ministarstva finansija, ali i saradnja sa ovaj, državnom revizorskom institucijom. Takođe, bila sam zadužena za sprovođenje ovaj, podsticaja od strane lokalne samouprave, eh, konkretno eh, u skladu sa Zakonom o drž, o kontroli državne pomoći, pa smo, e, ranije, dok, dok nije doneta ova uredba, celokupan proces za eh, finansiranje i donošenje spos, podsticaja u za ins-sufinansiranje projekata od javnog informisanja, gde sam u ulozi ovaj, davaoca državne pomoći eh, podnosila od prijave celokupnu dokumentaciju Komisiji, a zatim za sprovođenje celokupnog procesa kontrola dokumentacija, zatim izveštavanja. Eh, pored ovih, pored ovih zaduženja znači ovaj, član sam radnih grupa različitih od eh, donošenja akata na, na lokalu, zatim za funkcionisanje eh, ovaj, fina-finansijskog upravljanja i kontrole.
00:20:21 - Jasmina Trifunović: Eh, bila sam u timu za donošenje aktičkog plana i mnogih drugih. Eh, mogu reći još i da sam eh, član upravnog odbora po, na osnovu rešenja Ministarstva zdravlja, eh, član upravnog odbora Specijalne bolnice Merkur u Vrnjačkoj Banji. Eh, posedujem različiti, različite ovaj, sertifikate kroz, znači konstantno sam išla na neko unapređenje. Imam sertifikat vezano i za javno privatno partnerstvo, za kontrolu državne pomoći, finansijskog upravljanja kontrole, ovaj, participativno budžetiranje i mnoge druge. Eh, takođe, reći ću da sam ovaj, eh, ranije od strane Konferencije gradova i opština bila angažovana kao konsultant za sprovođenje različitih programa, konkretno za ovaj, sprovođenje i donošenje budžeta, gde smo predstavili kao primer dobre prakse za ostale lokalne samouprave.
00:21:16 - Jasmina Trifunović: To je evo ukratko ovaj, ono što sam radila. Zahvaljujem na prilici da se predstavim.
00:21:24 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem gospođi Trifunović. Da li neko želi da nešto pita kandidata?
00:21:39 - Jasmina Trifunović: Ako ne, ja se zahvaljujem kandidatu- Zahvaljujem i ja vam.
00:21:41 - Veroljub Arsić: I pošto smo obavili razgovor sa svim kandidatima, prelazimo na sledeću tačku dnevnog reda. Treća tačka dnevnog reda utvrđivanje predloga liste kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći. Pre otvaranja rasprave po ovoj tački, podsećam vas na sledeće odredbe Zakona o kontroli državne pomoći. Za člana Saveta komisije može iz, biti izabran državljanin Republike Srbije koji ima završen fakultet, najmanje sedam godina radnog iskustva u struci i ko je stručan i osposobljen za obavljanje funkcije predsednika ili člana Saveta. Stručnost i osposobljenost podrazumeva posedovanje teorijskog i praktičnog znanja iz oblasti državne pomoći, konkurencije ili pravih, pravnih tekovina Evropske unije, koja pri izboru može da proveri Odbor Narodne skupštine nadležan za poslove finansija, finansija.
00:22:25 - Veroljub Arsić: Mandat članova Saveta komisije traje pet godina. Isto lice može biti izabrano za predsednika Komisije i člana Saveta najviše dva put. Odluku o izboru članova Saveta komisije Narodna skupština donosi većinom glasova svih narodnih poslanika na predlog Odbora Narodne skupštine nadležnog za poslove finansija. Izbor članova Saveta komrs-komisije vrši se sa liste kandidata koja sadrži najmanje isti, a najviše dvostruko veći broj kandidata od broja koji se bira. U okviru ove tačke dnevnog reda trebalo bi da utvrdimo predlog liste kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije, i to tako što ćemo glasati o svakom kandidatu posebno.
00:23:00 - Veroljub Arsić: Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. (pauza od pet sekundi) Ako se niko ne javi za reč, zaključujem raspravu i prelazimo na glasanje o kandidatima pojedinačno. Molim da se izjasnimo o kandidatu eh, Kontić Nikolu. Ko je za? Ima li ko protiv?
00:23:34 - Veroljub Arsić: Uzdržanih nema, te konstatujem da je kandidat Kontić Nikola dobio jedan glas. Eh, molim da se izjasnimo o kandidatu Trifunović Jasmini. Ko je za? Ima li ko protiv? Uzdržanih nema, te konstatujem da je kandidat Trifuna Ja-Ja-Jasmina Trifunović dobila deset glasova.
00:24:03 - Veroljub Arsić: Prema rezultatima glasanja, konstatujem da je Odbor utvrdio predlog liste kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći, i to tako što će predložiti Narodnoj skupštini da za člana Komisije izabere kandidata Trifunović Jasminu. Molim da se izjasnimo o predlogu liste kandidata u celini. Ko je za? Ima li ko protiv? Jedan.
00:24:28 - Veroljub Arsić: Konstatujem da je Odbor sa deset glasova za i jednim glasom po-protiv utvrdio predlog liste kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije za kontrolu državne pomoći. Predlažem takođe da Odbor uputi Narodnoj skupštini predlog da se predlog liste kandidata za izbor jednog člana Saveta komisije razmatra po hitnom postupku u skladu sa članom sto šezdeset sedam Poslovnika Narodne skupštine. Molim da se Odbor izjasni o ovom predlogu, ko je za? Ima li ko protiv? Nema.
00:24:58 - Veroljub Arsić: Uzdržanih nema, te konstatujem da je Odbor sa deset glasova za odlučio da predloži Narodnoj skupštini da predlog liste kandidata razmatra po hitnom postupku u skladu sa članom sto šezdeset sedam Poslovnika Narodne skupštine. Predstavnik predlagača na sednici Narodne skupštine za predlog liste kandidata biće predsednik Odbora. Ovim smo iscrpili dnevni red. Zahvaljujem se svima na današnjem radu i zaključujem sednicu Odbora.
Snimak sednice
