1) OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Datum sednice: 30.01.2026.

Trajanje sednice: oko 16 minuta (prema vremenskim oznakama u transkriptu)

Tema / naziv tačke dnevnog reda:

Odluka o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki

Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog protokola (Srbija–Francuska) o finansiranju projekta računara visokih performansi i veštačke inteligencije

Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o zajmu uz navedeni finansijski protokol (Srbija kao zajmoprimac, francuska agencija za osiguranje izvoza kao zajmodavac)

Predsedavajući: Veroljub Arsić

Broj prisutnih poslanika: 13 (članova ili zamenika članova Odbora)

Učesnici van poslanika: Dragana Bećić (Kancelarija za IT i eUpravu), Stefan Milanović (Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija)

Ko je koliko govorio (procena na osnovu formule 95 reči = 1 minut):

Poslanici vladajuće većine: ~51,7%

Poslanici opozicije: ~2,0%

Član vlade/gost: ~46,3%

Ukratko sa sednice: Sednica je bila kratka i uglavnom tehnička: bez rasprave po prvoj tački, Odbor je pokrenuo postupak javnog konkursa za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za javne nabavke, a zatim je – posle jedne kratke razmene (opoziciono pitanje i odgovor gostiju) – većinom glasova predložio Skupštini da potvrdi finansijski protokol i zajam sa Francuskom za projekat superkompjutera i primenu veštačke inteligencije u javnim uslugama.

2) STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić (predsednik Odbora, vladajuća većina)
Vodio je sednicu proceduralno: utvrđen je dnevni red, usvojeni zapisnici sa prethodnih sednica i predloženo spajanje rasprave za tačke 2 i 3. Po prvoj tački je obrazložio pravni osnov i razlog (istek mandata) za pokretanje javnog konkursa, a potom sproveo glasanja i formulisao predloge koje Odbor upućuje Narodnoj skupštini.

Dragana Bećić (Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu, gost)
Zalaganje za projekat je obrazložila kroz očekivane efekte: unapređenje kvaliteta i dostupnosti eUsluga uz primenu AI, smanjenje administrativnih procedura i troškova, kao i podršku razvoju srpskog jezičkog modela i „digitalnog suvereniteta“. Kao kontekst je navela da Srbija već ima superkompjuter u Kragujevcu i da je omogućeno korišćenje akademskoj zajednici i inovacionom ekosistemu; dodala je da se korišćenje uklapa u strateške dokumente iz oblasti veštačke inteligencije i da se radi na zakonu o AI.

Stefan Milanović (Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija, gost)
Izložio je finansijski okvir: naveo je da se projekat sprovodi u skladu sa sporazumom Srbije i Francuske o prioritetnim projektima, kao i da je finansijski protokol potpisan 27. novembra 2025. Kao ključne elemente zajma naveo je iznose po partijama, rokove (početak otplate vezan za protek određenog broja meseci od avansnog plaćanja), period otplate glavnice i kamatnu stopu, uz informaciju o krajnjem roku za povlačenje sredstava (uz mogućnost produženja dogovorom).

Peđa Mitrović (Stranka slobode i pravde, opozicija)
Postavio je jedno fokusirano pitanje: da li je upotreba superkompjutera predviđena strateškim dokumentima (npr. program razvoja elektronske uprave) i gde se može dobiti više informacija o načinu korišćenja. Nije ulazio u širu polemiku niti je iznosio vrednosne ocene o samom zajmu u delu transkripta koji je dostavljen.

3) ZAKLJUČAK SEDNICE

Usvojeno/odlučeno:

Utvrđen dnevni red i prihvaćen predlog za spajanje rasprave o tačkama 2 i 3 (uz odvojeno izjašnjavanje po tačkama).

Usvojeni zapisnici sa 39. i 40. sednice Odbora.

Doneta odluka o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga kandidata za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki (javni konkurs).

Odbor je većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati oba predloga zakona iz tačaka 2 i 3 (finansijski protokol i ugovor o zajmu).

Otvorena pitanja: U raspravi je ostalo na nivou pitanja o strateškom okviru i transparentnosti informacija o budućem korišćenju superkompjutera; drugih otvorenih pitanja u dostavljenom materijalu nema.

41. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava 30.01.2026.

UČESTVUJU U RASPRAVI:
Veroljub Arsić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Dragana Bećić, pomoćnik direktora Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu, Ministarstvo finansija 
Stefan Milanović, Uprava za javni dug, Ministarstvo finansija 
Peđa Mitrović, član Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.

00:00:04 - Veroljub Arsić: Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, otvaram četrdeset prvu sednicu Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava. Sednici prisustvuje trinaest članova ili zamenika članova odbora, te konstatujem da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje. Današnjoj sednici prisustvuju predstavnici Ministarstva finansija Stefan Milanović, iz Uprave za javni dug i predstavnik Kancelarije za informacione tehnologije i elektronsku upravu Dragana Bećić, pomoćnik direktora. Dobili ste predlog dnevnog reda za današnju sednicu. Da li ima predloga za izmenu i dopunu dnevnog reda?

00:00:39 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako nema, molim da se izjasnimo o predloženom dnevnom redu (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržan jedan od ukupno trinaest, te konstatujem da je Odbor većinom glasova utvrdio dnevni red. Pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu, potrebno je da se izjasnimo o predlogu za spajanje rasprave koji sam predložio da obavimo zajednički jedinstveni pretres o tačkama druge i treće dnevnog reda, imajući u vidu da su rešenja u njima međusobno povezana shodno članu sto pedeset jedan stav drugi Poslovnika Narodne skupštine, s tim što ćemo se izjašnjavati o svakoj tački pojedinačno.

00:01:46 - Veroljub Arsić: Stavljam na glasanje ovaj predlog (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih jedan od ukupno trinaest, te konstatujem da je Odbor većinom glasova prihvatio predlog. Predlažem da pre prelaska na rad po utvrđenom dnevnom redu usvojimo zapisnike sa trideset devete i četrdesete sednice Odbora. Dobili ste predloge navedenih zapisnika. Ima li primedbi na predlog zapisnika sa trideset devete i četrdesete sednice Odbora?

00:02:17 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako nema, molim da se Odbor izjasnio o zapisniku sa trideset i devete sednice Odbora.

00:02:33 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih, uzdržan jedan te konstatujem da je Odbor većinom glasova usvojio zapisnik sa trideset devete sednice Odbora. Molim da se Odbor izjasni o zapisniku sa četrdesete sednice Odbora.

00:03:02 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih, uzdržan jedan te konstatujem da je Odbor usvojio zapis-većinom glasova usvojio zapisnik sa četrdesete sednice Odbora. Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu. Prva tačka dnevnog reda je donošenje Odluke o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki. Članom sto osamdeset devetim stav dva i četiri Zakona od dva do četiri Zakona o javnim nabavkama propisano je da Narodna skupština bira i raz-razrešava predsednike i članove Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki, na predlog odbora Narodne skupštine nadležnog za finansije, nakon sprovedenog javnog konkursa.

00:03:44 - Veroljub Arsić: Predsednik i članovi Republičke komisije biraju se na period od pet godina, a nadležan odbor pokreće postupak za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i članova republičke komisije. Narodna skupština je dvadeset trećeg decembra 2020. godine donela Odluku kojom je izabrala Hanu Kukić za predsednika Republičke komisije, a Jasminu Milenković za člana Republičke komisije. S obzirom na to da je predsedniku Republičke komisije navedeno u članu Republičke komisije mandat istekao dvadeset trećeg decembra 2025. godine, a polazeći od odredbi člana sto osamdeset devet i stav četvrti Zakona o javnim nabavkama, potrebno je da Odbor donese odluku o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije objavljivanjem javnog konkursa.

00:04:38 - Veroljub Arsić: Otvaram raspravu, da li neko od članova i zamenika članova Odbora želi reč (pauza) Da li se još neko javlja za reč? Ako se niko više ne javlja za reč, zaključujem raspravu i predlažem da Odbor donese odluku o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga kandidata za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije. Molim da se izjasnimo o Predlogu.

00:05:12 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema, od ukupno trinaest, te konstatujem da je Odbor većinom glasova doneo odluku o pokretanju postupka za utvrđivanje predloga kandidata za izbor predsednika i jednog člana Republičke komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki objavljivanjem javnog konkursa. Prelazimo na zajednički jedinstveni pretres o tačkama dva i tri. Molim predstavnika Ministarstva da uzme reč, samo da ih služba Odbora uvede u Skupštinu.

00:06:18 - Veroljub Arsić: (pauza) Smestite se, pa ćemo prijeći. Dobro. Pošto je zajednički jedinstveni prijetejse o tačkama drugom i trećem, znači možete tko je spremniji u ovom trenutku da se javi

00:06:55 - Dragana Bećić: Dobar dan, moje ime je Dragana Bećić, Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu. Zakon koji, poštovani narodni poslanici i poslanice, današnji zakon koji se nalazi pred vama predstavlja veoma važnu instituciji, investiciju u državu, građane i budućnost javnih usluga u Republici Srbiji. Prvi i najvažniji benefit ovog ugovora, odnosno zajma jeste značajno unapređenje kvalitete i dostupnosti usluga javne upotrebe, u-prave, primenom veštačke inteligencije.

00:07:28 - Dragana Bećić: Država će moći da pruža brže, jednostavnije i personalizovanije usluge uz manje administrativnih procedura, kraće rokove i veću pravnu sigurnost za građane i privredu. Također, jako ja-važan benefit jeste razvoj i zaštita srpskog jezika u digitalnom dobu kroz nacionalni projekat razvoj srpskog jezičkog modela obezbeđujemo da savremeni AI sistemi pravilno razumeju i koriste srpski jezik. Želimo da sačuvamo srpski jezik i naše pismo i da ga primenjujemo, uhm, u naprednim tehnologijama. Također, to je izuzetno važno pitanje digitalnog suvereniteta i dugoročne zaštite nacionalnog identi-identiteta. Treći značajni benefit jeste jačanje domaće ekonomije i inovacionog ekosistema.

00:08:10 - Dragana Bećić: Ova infrastruktura koja će biti omogućena kroz ugovor o kome danas diskutujemo biće dostupna, uhm, našim naučnim institutima, našim univerzitetima, start apovima, domaćim kompanijama, malim i srednjim preduzećima ali isto tako javnoj upravi, čime ćemo direktno postići dalji razvoj veštačke inteligencije, a takođe dos, veliki benefit se odnosi na smanjenje troškova i povećanje efikasnosti državne uprave primenom veštačke inteligencije. Svaku uslugu koju državna administracija pruža moći će da se optimizuje. Naravno, jeste i jačanje međunarodne pozicije Srbije, jer kroz ovaj ugovor ćemo imati mogućnost da sarađujemo sa najboljim francuskim kompanijama. Francuska je jedan od lidera u Evropi po pitanju i primeni veštačke inteligencije, tako da ja više ne bih dužila. Mislim da kolege će objasniti kako je da. Ovim ugovorom je predviđen da jedan deo sredstava se nabavlja sam hardver i superkompjuter koji će biti u državnom data centru, dok je jedan deo sredstva predviđen za razvoj, odnosno za razvoj softvera za usluge elektronske uprave u kojima će biti primenjen AI

00:09:27 - Veroljub Arsić: Ništa, ništa vi ne trebate, izvolite. Dobili ste reč.

00:09:34 - Stefan Milanović: Hvala. Kao što je koleginica navela, ovaj, nabavka superkompjutera je organizovana u skladu sa Sporazumom između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o saradnji u oblasti sprovođenja prioritetnih projekata u Republici Srbiji, kojim je, između ostalog i predviđeno finansiranje ovog projekta. Za obezbeđivanje direktnog zajma francuskog trezora zahteva se potpisivanje najpre finansijskog protokola koji će omogućiti, odnosno koji je omogućio finansijsranje ovog projekta i tim finansijskim protokolom je predviđeno pružanje podrške od četrdeset dva miliona i petsto hiljada evra, što predstavlja iznos kojim se maksimalno finansira osamdeset pet posto konkretnog izvorsnog ugovora u skladu sa pravilima Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj kojim se sa aranžmanima za izvozno kreditiranje predviđeno je da se vrši finasiranje kupovine u Francuskoj francuske robe i usluga i kupovine roba i usluga u Republici Srbiji, odnosno trećih zemalja do vrednosti od pedeset procenata. Ovaj finansijski protokol je potpisan, znači, dvadeset sedmog novembra dve hiljade dvadeset pete i predstavlja uslov za zaključivanje uhm, ugovora o zajmu za finansiranje projekta superkompjutera, koji je zaključen devetnaestog decembra dve hiljade dvadeset pete između Vlade Republike Srbije i francuske Agencije za osiguranje izvoza sa sledećim finansijskim elementima. Ovaj, kao znači zajmoprimac je označena Republika Srbija, kupac je Kancelarija za informacione tehnologije i elektronsku upravu.

00:11:21 - Stefan Milanović: Iznos je podeljen, kao što je koleginica rekla, na dve partije od dvadeset pet i po miliona i sedamnaest miliona evra. Datum početka otplate predstavlja, uhm, na četr-deset sati, četrdeset osam, ja se izvinjavam, meseci od datuma celokupne uplate avansnog plaćanja za partiju jedan. Otplata glavnice je sedam i po godina od datuma početka otplate i kamatna stopa iznosi tri zarez pedeset sedam posto godišnje. Krajnji rok za povlačenje sredstava je prvi januar dve hiljade trideset prve godine, mislim, što se može međusobnim dogovorom između dve vlade produžiti. To je mislim, nešto osnovno

00:12:03 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč? (dva sekunde pauze) Hmmm.

00:12:22 - Veroljub Arsić: Izvolite, kolega Mitrović.

00:12:23 - Peđa Mitrović: Hvala. Sam spittam vezano za ovaj kompjuter, superkompjuter, aa, jel njegova upotreba predviđena nekim strateškim dokumentom kao što je program razvoja elektronske uprave i kako će biti korišćen? Gde možemo više da se uputimo u-upotrebu? Hvala.

00:12:45 - Veroljub Arsić: Izvolite.

00:12:48 - Dragana Bećić: A podsetiću vas da Republika Srbija već pustila u rad jedan, aa, superkompjuter koji se nalazi u Kragujevcu. To je superkompjuter koji je sad predviđen, aa, njegovo okruženje jeste razvojno i testno. A dat je. Mi smo prvog dana puštanja tog superkompjutera potpisali sporazume čijim smo omogućili svim tehničkim fakultetima u Republici Srbiji, svim naučnim institutima, start apovima koji su unutar naučno tehnoloških parkova u Srbiji da koriste bez ikakve finansije na-finansijske, naravno, nadoknade. Želeli smo da damo, da kažem, pozitivan impuls i vid investicije ka inovativnom ekosistemu.

00:13:25 - Dragana Bećić: Korišćenje superkompjutera kao takvo jeste propisano i, aa, strategiji razvoja veštačke inteligencije, a podsetiću vas da smo i u fazi izrade novog zakona, to jest prvog zakona o veštačkoj inteligenciji i verujem da ćemo do kraja ove godine ga imati usvojenog, naravno, upućenog vama na odlučivanje. Naravno- (kašalj svaka savremena tehnologija i posmatramo i šta rade kolege i u Evropskoj uniji i oni dorađuju ta dokumenta. Mi imamo drugu strategiju sada, da kažem, u toku i akcioni plan. Želimo da damo, m-mi se i u kancelariji borimo čak da dajemo i SMIEvima u Srbiji, mm, malim i srednjim preduzećima kao vid podrške, jer želimo da omogućimo privredi taj dodatni puš i dodatni razvoj Hvala

00:14:16 - Veroljub Arsić: Zahvaljujem. Da li se još neko javlja za reč?

00:14:27 - Veroljub Arsić: (pauza od devet sekundi) Ako ne...

00:14:32 - Veroljub Arsić: (zvuk papira) prelazimo na glasanje i izjašnjavanje o svakoj tački dnevnog reda pojedinačno. Znači Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Finansijskog protokola između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske o saradnji u oblasti finansiranja projekta razvoja računara visokih performansi i veštačke inteligencije koje je podnela Vlada. Molim kolege poslanike da se izjasne.

00:15:15 - Veroljub Arsić: (pauza od devet sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema, od ukupno trinaest te konstatujem da je Odbor većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona. Odbor predlaže Narodnoj skupštini da prihvati Predlog zakona o potvrđivanju Ugovora o zajmu uz Finansijski protokol potpisan dvadeset sedmom novembra dvije hiljade dvadeset i pete godine između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Francuske, između Republike Srbije, prekom, aa, koju zastupa Vlada Republike Srbije postupajući preko Ministarstva finansija kao za-zajmoprimac i Francuske agencije za osiguranje izvoza, koja postupa u ime, za račun i pod kontrolom Vlade Republike Francuske kao zajmodavca koje je podnela Vlada. Molim kolege da se izjasne.

00:16:25 - Veroljub Arsić: (pauza od 12 sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo jedanaest, protiv nema, uzdržanih nema od ukupno trinaest, te konstatujem da je Odbor je-većinom glasova odlučio da predloži Narodnoj skupštini da prihvati ovaj Predlog zakona. Ovim smo iscrpili dnevni red. Zahvaljujem se svima na današnjem radu i zaključujem sednicu Odbora.