Šesta sednica Odbora za zdravlje i porodicu

16.04.2026.

Sednica broj: 6

Predsedavajuci: Muamer Bačevac

Odbor: Odbor za zdravlje i porodicu

Na sednici održanoj, 16. aprila 2026. godine, članovi Odbora za zdravlje i porodicu razmotrili su Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Evropske unije, s jedne strane i Republike Srbije, s druge strane o pridruživanju Republike Srbije Programu EU4 Health, koji je podnela Vlada.

Predlog zakona je obrazložila ispred Ministarstva zdravlja Ivana Stašević Karličić, državni sekretar, koja je prisustvovala sednici zajedno sa saradnicima Natašom Bošković, Markom Pavlovićem i Mersihom Omeragić.

U daljem toku sednice, članovi Odbora razmotrili su predstavke i predloge građana i organizacija.

Članica Radne grupe dr Emeše Uri upoznala je članove Odbora sa pristiglim predstavkama i predlozima građana, koji su na predlog Radne grupe, utvrdili dalje postupanje sa njima.

Nakon diskusije, Odbor je, većinom glasova, prihvatio Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Evropske unije, s jedne strane i Republike Srbije, s druge strane o pridruživanju Republike Srbije Programu EU4 Health, koji je podnela Vlada i odlučio da predloži Narodnoj skupštini da ga prihvati.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora dr Muamer Bačevac, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: prim. doc. dr Darko Laketić, prim. dr Nada Macura, prof. dr sc. med. Marija Zdravković, prof. dr Slobodan Milisavljević, dr Ivan Rajičić, dr Lidija Šarac, Katarina Stojanović, dr Emeše Uri, prof. dr Dragan Delić, Marina Mijatović i Nenad Ristović.

Prisutni članovi

...

Darko Laketić

Srpska napredna stranka
...

Nada Macura

Srpska napredna stranka
...

Marija Zdravković

Srpska napredna stranka
...

Slobodan Milisavljević

Srpska napredna stranka
...

Ivan Rajičić

Srpska napredna stranka
...

Lidija Šarac

Srpska narodna partija
...

Katarina Stojanović

Srpska napredna stranka
...

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
...

Dragan Delić

Srbija centar
...

Marina Mijatović

Zeleno-levi front
...

Nenad Ristović

Srpska napredna stranka

Transkript

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Učesnici u raspravi
00:33:03
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Reč koleginici.
00:33:12
Emeše Uri
Savez vojvođanskih Mađara

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
Hvala. Ja bih prvo želela da pozdravim ovaj napor Ministarstva da se uključi u evropske tokove, uhm, uhm, što se tiče zdravstvenih usluga. Ako ćete mi dozvoliti, ja bih imala, pošto dolazim iz prakse, ovaj sa primara, ja bih imala odmah dve sugestije koje bi, ako se krene pravovremeno da se to rešava, možda će doprineti da neke kritike koje s-je koleginica ukazala da smo dobili od Evropske unije nekako izbegnemo, odnosno da popravimo. Prvo bi bio nacionalni skrininzi i, i praktično svi preventivni pregledi. Verovatno znate da na primaru imamo nestašicu lekara, odnosno manjak lekara, i to nam je veliki problem.

A sa druge strane, ja inače o tome govorim već otkad sam u parlamentu, imamo, uhm, višak, neprepoznat višak diplomiranih sestara koji završavaju fakultete, koji su edukovani više nego obične sestre koje imaju srednju školu ili višu školu i one bi m-mogle biti ona karika koja nam nedostaje, naročito u ruralnim sredinama, u malim sredinama, gde lekar retko dolazi. Znači, te edukovane sestre bi mogle preuzeti taj teret organizacije skrininga na terenu, jer to su uglavnom ankete i upućivanja, što je nepotrebno da se radi, odnosno da se opterećuje lekar koji je opterećen svakako nekim drugim, uhm, uhm, administrativnim i, uhm, uhm, radnjama koje su povezane sa lečenjem. Druga primedba, a mislim da ovo praktično zavisi samo od Ministarstva zdravlja, pošto oni su akreditovani, znači oni su, uhm, te diplomirane medicinske sestre završavaju akreditovane edukacije na fakultetima, ali mi ih nigde ne možemo staviti, odnosno njihovo znanje ne možemo praktično upotrebiti. Druga sugestija bi bila, pošto smo, uhm, pošto je koleginica rekla mentalno zdravlje, a znam da će to pripasti primaru, a iz iskustva znam da za to nema potrebe da radi psihijatar, trebalo bi polako razmisliti o, uhm, uhm, započinjanju edukacije, kako će se to zvati, to je u okolnim zemljama kao mentalna higijena, znači neka specijalizacija, saradnik za mentalnu higijenu. To može da bude i stomatolog, može da bude lekar, može da bude medicinska sestra, može da bude diplomirana medicinska sestra.

To je dvotrogodišnja škola gde se nauče osnovne stvari kako da se prepoznaju ljudi sa mentalnim tegobama na primarnom nivou, gde još nije potrebno da se ta osoba uputi u na sekundar kod psihijatra ili ne daj Bože dalje Znači, ako krenemo pravovremeno, mi ćemo imati edukovan kadar ili sa dodatnom edukacijom osposobiti one što već rade u sistemu. Uhm, i što se tiče, uhm, uhm, zaštite podataka, mi baš trenutno u Domu zdravlja u Somboru imamo jednu inspekciju gde se traži ispis kartona ko je sve ušao, mi to tako zovemo laički, ušao u karton pacijenata. To se jasno sve vidi, znači ostavlja se digitalni trag i to se može otpreti da bismoPrevenirali, pošto dolazim iz primare, uvek razmišljam o prevenciji. Možda bi trebalo pogledati u okolnim zemljama. Ja znam, erm, pošto sarađujemo sa Hrvatskom preko, preko IPA projekta, znam da oni, recimo, imaju dojavu ili već kako se zove.

Znači, pacijent dobije poruku, SMS poruku na telefonu da je ne-neko ušao u njegov karton. I on zna dalje je tražio nešto od lekara, pa taj lekar sad ispisuje recept ili, ili upućuje pacijenta na dalje pretrage ili nema pojma da je neko dirao karton. Možda je i to izvodljivo. Ja nisam informatičar, ali svašta oni znaju da reše i to bi bila prava prevencija. Odnosno erm, nakon ovog događaja kod nas, recimo u Somboru, mi smo svi onako naučeni da se kart, u karton se ulazi samo opravdano.

Ne možemo samo tako ni kliknuti da pogledamo datum rođenja ili adresu. Znači ne ulazeći u direktan dosije pacijenta. Znači i to ostavlja traga, tako da ovaj, tu treba skrenuti pažnju i kolegama i medicinskim sestrama. Znači sve se vidi, sve se može posle i ovako i onako objašnjavati. Da ne pričam o zloupotrebi.

Znači, to je apsolutno nedopustivo.
00:38:03
Ivana Stašević Karličić

Ivana Stašević Karličić

državni sekretar Ministarstva zdravlja
Hvala. Što se toga tiče, upravo sama činjenica o kojoj govorite je garancija bezbednosti. Zato što svaki lekar, odnosno zdravstveni radnik, erm, znamo da je i srednje osoblje ulazi u elektronski sistem, ali da ima pristup samo, erm, uslugama za koje je nadležan. Znači usluge nege i davanja terapije, ne druge, ne druge podatke. Lekar ima ekskluzivno pravo da uđe i u vaše naročito osetljive lične podatke koje se odnose na zdravlje, a kažem, sam ulaz i backup samog sistema su garancija bezbednosti sistema, odnosno erm, definisane odgovornosti za eventualno, eventualnu povredu prava na zaštitu ličnih podataka, naročito, kažem, jako osetljivih podataka koji se odnose na zdravlje.

Što se tiče SMS-ova koji bi nam javljali da li je neto ovaj, ušao u naše lične podatke u zdravstvenoj ustanovi, zaista je prvi put čujem za to. Ne znam, videćemo. Mislim da je isto poenta da ne predimenzioniramo problem ličnih podataka, jer ćemo ući u situaciju gde ne vidimo drveće od šume ili šumu od drveća. Nisam više ja sigurna. Dakle, erm, ne bih, ne bih se složila sa tim da trebamo jako mnogo detaljizovati bez namere da, erm, smanjim značaj ove, ove teme.

Kažem, erm, jako brinemo o tome i kažem, upravo izrađujemo celu strategiju koja se odnosi na sve rizike. I naravno da, erm, u celom pro-procesu digitalizacije pratimo iskustva zemalja koje su na visokom nivou tehničko-tehnološkog razvoja. Ono što ste drugo spomenuli mentalno zdravlje. Evo isto to, erm, da vas izvestim, da kažem ekskluzivno, ovaj, mi imamo lošu distribuciju kadrova, naročito koji se odnose na zaštitu mentalnog zdravlja, zato što novi lekari, mladi lekari i svo drugo osoblje, zdravstveni saradnici, medicinski tehničari svi žele da odjednom, eto, rade u velikim univerzitetskim centrima, tipujući i na to da će razvijati svoju akademsku karijeru. Mentalno zdravlje je oblast koja može da da jednako dobru uslugu, odnosno uslugu jednakog kvaliteta i na daljinu, te će, erm, projekat uvođenja telemedicine zapravo početi od mentalnog zdravlja, gde će svaki zasadlak bukvalno imati mogućnost pristupa uslugama zdravstvene zaštite iz domena zaštite mentalnog zdravlja, tako što će otići u svoju ambulantu u domu zdravlja i odmah će imati pristup uslugama kako psihijatra tako psihologa, a tako i erm, strukovnih medicinskih sestara koje uveliko rade zapravo posao zaštite mentalnog zdravlja To će, kažem, biti erm, u najkraćem mogućem roku.

Potpuno smo tehnički spremni za to. Upravo, erm, nam je to pojelo najviše vremena, bezbednost i sve drugo. Erm, ono što bi trebalo da bude i stepen više u odnosu na način, erm, primanja ove usluge, to je sledeći stepen da možete i od kuće pristupiti ovoj vrsti usluge, primiti ovu uslugu tako što sedite kod kuće. U tom smislu ćemo imati i digitalna savjetovališta za sve druge oblasti, jer su i to usluge koje u jednakom kvalitetu možete primiti i onlajn bez fizičkog kontakta. Erm, ono na čemu takođe moramo svi zajedno puno raditi, to nam je velika prepreka kod korišćenja e-servisa, to je, da kažem, stepen digitalne pismenosti stanovništva, a kod zaštite mentalnog zdravlja, erm..Ovde, izuzimajući mentalnu higijenu, odnosno prevenciju.

Mi imamo eh, upravo taj problem i problem eh, pristupa eh, tehničkim uređajima koji vam omogućavaju uzimanje ovih usluga zbog, da kažem specifične eh, socioekonomske strukture ljudi koji su oboleli i njihovih porodica. Ali, kažem, za početak, zbog toga smo se odlučili da se ove usluge uzimaju iz nadležnih domova zdravlja, odnosno da se pristupa ovim uslugama. I kažem, upravo je eh, ta usluga na pragu. Ona će biti ove godine da li za mesec ili dva? To je samo pitanje tehničko.

Eh, kad se tiče eh, diplomiranih medicinskih sestara, pretpostavljam da je jasno da zdravstveni sistem sa tim nema veze u smislu nadležnosti i ovlašćenja da eh, (kašalj) na neki način utiče na njihov položaj jer se registar zanimanja eh, usvaja na drugom mestu, odnosno nadležno je drugo ministarstvo. Mislim da je to Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave. Eh, Ministarstvo prosvete je zaduženo za akreditovanje programa. Evo dobre prilike da i ja kao građanin, u ostalom, apelujem da eh, pre akreditacije programa konsultuju i više se bave interesornom saradnjom ne samo potrebama. Eh ne samo da se konsultuju vezano za potrebe sistema, već i za budući položaj ovih ljudi, jer eh, ne možemo obrazovanje da ostavimo samo jednom resoru.

Obrazovanje je zbog svog značaja par ekselans interesorna stvar, kažem i zbog potrebe sistema za koji se ljudi školuju i zbog kažem, njihovog budućeg položaja. Prosvetni sistem, kao i zdravstveni, je mm ogroman faktor socioekonomske stabilnosti zbog ogromnog broja zaposlenih, jer zdravstveni sistem ima oko sto trideset hiljada zaposlenih. I naravno da je Ministarstvu zdravlja najvažniji eh, jednako važan ajde da ne preterujem, jednako važan položaj zaposlenih u sistemu, kao i infrastruktura, kao i oprema koju posedujemo da bismo pružali zdravlje. Nema dobre zdravstvene usluge i bez dobrog položaja onih koji rade u sistemu, odnosno par ekselansu zaduženi za pružanje zdravstvene zaštite. Mislim da sam sve odgovorila. Hvala
00:47:26
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Dobro, ko je za? Izlazi. Ko je za, naravno, ko je protiv i ima li uzdržanih. Zaključujem glasanje i konstatujem da je, da smo sa jedanaest za i jednim uzdržanim usvojili ovaj predlog. Idemo dalje.

Prelazimo na drugu tačku dnevnog reda Razmatranje predstavki predloga građana i organizacija. Radna grupa za razmatranje predstavki u sastavu dr Eme Šuri, doktor Lidija Šarac i profesor doktor Dragan Delić su na sastanku održanom petnaestog januara razmotlili predstavke upućene ovom odboru i sačinili predloge za njihovo rešavanje, odnosno za dalje postupanje, pri čemu će nas izvestiti o tome doktorka Eme Šeuri. Sada dajem reč izvestiocu radne grupe doktor Emešr Uri. Izvolite.
00:48:25
Emeše Uri
Savez vojvođanskih Mađara

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
Hvala. Nismo bili vredni. Imali smo sedamnaest predstavki. Ja bih onda krenula redom. Prva predstavka je bila od strane Udruženja stopera za kriminal globalna rešenja od 13.06.

Dvaespete.Eh, tu je eh, zahtev građana roditelja učenika osnovnih srednjih škola koji se nalaze na teritoriji opštine Stari grad u Beogradu radi zaštite bezbednosti dece i javnog interesa zbog nehigijenskih šatorskog eh, eh naselja postavljenog u centru Beograda u Pionirskom parku. Eh, mi smo tu predstavku sa inicijativom roditelja Starog grada uputili Ministarstvu unutrašnjih poslova na nadležnost i odgovor podnosiocima inicijative. Mislim da još nismo dobili odgovor. Eh, druga predstavka je bila od strane pokreta Pravo na život Mery. Eh, i predmet je reagovanje pokreta na odgovor Ministarstva zdravlja upućen odboru.

Mi smo to, eh, prosledili Pokretu povodom ukazivanja ovog pokreta na zloupotrebu kadra i resursa i u Zavodu za urgentnu medicinu Beograd. Eh, oni eh, navode pravne i činjenične razloge zbog kojih smatraju da su tvrdnje zavoda i ćutanje Ministarstva zdravlja pravno neosnovani i u direktnoj suprotnosti sa zakonom o javnom interesu. I eh, mi smo eh, na kraju, eh, odnosno mi-mi bismo dali predlog da, eh, polazeći od odredba člana četrdeset četiri Pos-poslovnika Narodne skupštine, prema kojima Odbor, pored ostalog prati izvršavanje zakona i drugih akata, predstavku pokreta Pravo na život Mery upućujemo Ministarstvu zdravlja na razmatranje i odgovor o osnovanosti iznetih razloga, uz molbu da o tome obavesti Odbor. Eh, treća predstavka je od strane Udruženja pacijenata Donorstvo je herojstvo. Predmet je, eh, znači žalba pacijenata koji čekaju na transplantaciju.

Eh, transplantirane osobe i lica koja žive sa hroničnim bubrežno, sa hroničnom bubrežnom insuficijencijom traže hitan sastanak sa članovima Odbora, kako bi lično ukazali na ozbiljne sistemske probleme u oblasti transplantacije organa u Srbiji. Eh, zatim su izneli dokumentovane činjenice i apelovali na institucionalnu odgovornost u cilju rešavanja ovog pitanja od javnog interesa i od ključnog značaja za spasavanje života građana Srbije. Naš predlog je da bi trebalo organizovati sastanak radne grupe ili predstavnika odbora ili celog odbora sa predstavnicima ovog udruženja, a neki deo odgovora smo već i dobili. Eh, četvrta predstavka je ponovno pokret Pravo na život Mery. Eh, Dejan Zejnula, predsednik pokreta, traži prijem kako bi Odboru izneo argumente i dokumentaciju kojom raspolažu, a zbog razmatranja pitanja u vezi sa radom posebne radne grupe za unapređenje rada hitne medicinske pomoći, čiji je Zejnula član, kao i u vezi sa radom i odgovornošću Zavod za hitnu medicinsku pomoć Beograd, zbog načina ostvarivanja i trošenja prihoda iz komercijalnih aktivnosti Naš predlog je isto bio da se ispoštuje taj, eh, zahtev i da se organizuje sastanak radne grupe ili predstavnika odbore-odbora ili čak i nekog iz ministarstva Eh, peta predstavka.

Eh, Mirjana Todorović iz Koceljeva, naselje Batalage, ukazuje na problem neplaćanja doprinosa za porodiljskog odsustva ženama koje su radno angažovane po osnovu ugovora o privremenim i povremenim poslovima. Traže izmenu Zakona o finansijskoj podršci porodici sa decom, tako da se jasno propiše pravo, odnosno obaveza države da plati doprinose za vreme porodiljskog odsustva za sve žene, bez obzira na oblik njihovog radnog angažovanja. Eh, mi smo, naš predlog je da predstavku uputimo u Ministarstvo za brigu o porodici i demografiju na nadležnost, uz molbu da o ovom pitanju obavesti Odbor. Šesta predstavka, Goran Stojanović iz Babušnice. On, eh, traži pomoć radi zaposlenja ćerke Marije Stojanović, koja boluje od cerebralne pa-paralize.

Marija je završila višu strukovnu fizikalnu medicinu u Ćupriji, gde bi želela i da radi. Eh, naš predlog je da predstavku treba uputiti na postupanje ministarstvu nadležnom za poslove zapošljavanja, Ministarstvo za rad, bora-obračka i socijalna pitanja, uz molbu da, imajući u vidu Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, pokuša da nađe način da se pomogne ovoj devojci Eh, sedma predstavka, Milica Stanković, Babušnica. Ona je diplomirani strukovni medicinski radiolog, viši rentgen tehničar, zanimanje koje je deficitarno, ali ne može da zasnuje radni odnos, osim što je jednom uspela da se zaposli na tri meseca kao zamena odsutnog radnika. Navodi da je sama plaćala školovanje, da je podstanar i da sada kada ima diplomu nema posao. Naš predlog je da se uputi Ministarstvu zdravlja, Sektoru za organizaciju zdravstvenog sistema na razmatranje, što, s obzirom da je stvarno deficitarno o, eh, stanje o, eh, rentgen tehničara Osma predstavka, pokret Pravo na život Mery.

Pokret obaveštava Odbor da je 20. oktobra dvadeset pete godine šezdeset narodnih poslanika potpisao predlog za ocenu ustavnosti zakonskog Pravilnika o načinu i organizaciji rada hitne pomoći, koji je podnet Ustavnom sudu. Eh, ističu da su navedeni podzakonski akt neposredno utiče na rad službi hitne medicinske pomoći u čitavoj državi, odnosno utiče na živote građana, te da javnost ima

Znači osma predstavka, to je pokret ponovo pravo na život meri. Oni traže da skratim priču. Ista tema znači u vezi hitne pomoći. Traže javno slušanje na temu pravo na život i stanje hitne medicinske pomoći u Republici Srbiji uz učešće Ministarstva zdravlja RFZO stručnjaka, stručnjaka urgentne medicine, predstavnika sindikata, porodica građana koji su izgubili bližnje, kao i predstavnika civilnog društva koji su pokrenuli inicijativu. Mi smo taj predlog dali da se to iznese na sednici Odbora.

Pa sad, kako odlučimo da li da bude javno slušanje i za njih?
00:57:01
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
I kako hoćete da.
00:57:07
Emeše Uri
Savez vojvođanskih Mađara

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
Mada. Mislim još je još je taj pravilnik dorađen tako da ima tu nekih stvari koje su sad jasnije nego što su tad bile, ali nije to možda ni loše da se da se odradi.
00:57:18
Muamer Bačevac
Socijaldemokratska partija Srbije

Muamer Bačevac

Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hajde što da ne, kao sednica.
00:57:20
Emeše Uri
Savez vojvođanskih Mađara

Emeše Uri

Savez vojvođanskih Mađara
Treba pokrenuti tu priču onako zauzbuđeno po meni.

Da li pristajemo za organizovanje javnog slušanja na temu Pravo na život.

Pravo na život i stanje hitne medicinske pomoći.
00:58:05
Dragan Delić
Srbija centar

Dragan Delić

SRBIJA CENTAR - SRCE
Njegova supruga je preminula i verovatno tu postoje neki problemi zaštite i ja sam sliku zato da idemo u susret tome, nego da se nešto odvijamo konfrontiramo, jer ono će biti suprotno, nekad kad samo će još više. Znači, gledajte da saslušamo da vidimo njegov predlog, ono što sam ja čuo, njegove predloge apsolutno su kao da je lekar.

Znači, ja sam medicinom čak nije pravnik, ali ima angažovanog pravnika, tako da je to nešto što je formulisao. Apsolutno pije vodu stručno i pravno.

Da nemate, recimo, onaj ko radi kao dističar, da nemaju vodiče koji su obavezni. Došao jedan Slovenac, lekar iz Slovenije koji je držao predavanje, sad tipno održao predavanje. Oni pokušavaju da prebace na slovenački model koji je veoma odgovoran i u smislu da postoje vodiči koji obavezuju onoga ko je na centrali. Znači, ne možemo da razmišljamo po našem zakonu postoji plus minus, ostavlja se na volju, tj. na procenu lekaru.

Šta da radi u tom trenutku. Ovo su vodiči koji su potpuno opasni. Drugo ne može hitna pomoć da ekipe koje su rezervisane za hitnu pomoć pošalju u komercijalne usluge pomoći,

Video snimak sednice

Poslednji put ažurirano: 22.04.2026, 09:58