Osnovni problemi koje ovaj zakon treba da reši su dalje usaglašavanje sa propisima Evropske Unije, usklađivanje mera socijalne i poreske politike Republike Srbije i stvaranje povoljnijih uslova za poslovanje privrednih subjekata.

Zbog otklanjanja dvostrukog oporezivanja, odnosno dvostrukog neoporezivanja usluga koje obveznici PDV vrše stranim licima i obratno, predložene su izmene koje se odnose na drugačije uređivanje mesta prometa.

Predlaže se ukidanje prava na refundaciju PDV za kupovinu hrane i opreme za bebe. Predlaže se uvođenje posebne poreske stope za promet i uvoz drvenih briketa i peleta.

Izmene se odnose i na pravo na odbitak prethodnog poreza obveznika PDV koji je kao primalac dobara i usluga poreski dužnik za promet dobara i usluga koji su mu izvršili drugi obveznici PDV, i to tako da obveznikovo pravo da tako obračunati PDV odbije kao prethodni porez ne treba da bude uslovljeno posedovanjem računa prethodnog učesnika u prometu.

Preciziraju se odredbe koje uređuju stalnu poslovnu jedinicu poreskog dužnika u slučaju prometa dobara i usluga koji u Republici Srbiji vrše strana lica, određivanje poreskog punomoćnika, evidentiranje stranih lica za obavezu plaćanja PDV u Republici Srbiji i vreme prometa električne energije, prirodnog gasa, energije za grejanje, hlađenje, čija se isporuka vrši preko prenosne mreže, nabavljenih radi dalje prodaje.