Predlagač zakon predlaže smanjenje broja hektara koji se mogu dati na korišćenje, bez nadoknade, visokoobrazovnim institucijama i ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija sa 1.000 hektara na 300 hektara. Takođe, predlaže da se poljoprivredno zemljište u državnoj svojini koje nije bilo predmet zakupa najmanje poslednje tri godine, i ostalo je neizdato nakon okončanja postupka zakupa u lokalnoj samoupravi, može dati na korišćenje za poljoprivrednu proizvodnju fizičkim i pravnim licima na period do 5 godina. Zarad sprovođenja ovog postupka predlagač zakona predlaže javno nadmetanja po početnoj ceni od 1 dinar. Postojeći zakon je predviđao početnu cenu od 0 dinara.

Predlagač zakona navodi da će odluku o dodeli poljoprivrednog zemljišta doneti organ lokalne samouprave, uz prethodu saglasnost Ministarstva poljoprivrede, što aktuelnim zakonom nije predviđeno. U tom smislu, predlaže se i da ugovor o zakupu sa korisnikom poljoprivrednog zemljišta se zaključi sa Ministarstvom poljoprivrede.

Predlagač zakona menja i odredbu po kojoj se poljoprivredno zemljišta daje u zakup javnim oglašavanjem i predlaže se da se to čini objavljivanjem odluke na oglasnoj tabli organa.

Predlogom zakona se smanjuje i najniža početna cena zakupa zemljišta u državnoj svojini, sa 80% na 50% prosečne cene zakupa na području na kojem se zemljište nalazi, u drugom krugu javnog nadmetanja. Ukoliko se javno nadmetanje odmah sprovodi po pravilima drugog kruga, početna cena zakupa onda ne može biti niža od 80% prosečne postignute cene.

Predlagač zakona menja i odredbe koje regulišu pravo prvenstva zakupa i prečeg zakupa tako što ukida pravo prvenstva zakupa poljoprivrednog zemljišta i bliže uređuje pravo prečeg zakupa (sprovodi lok.samouprava raspisivanjem javnog poziva do 30.juna tekuće godine, prijave se dostavljaju do 31.oktobra). Prema ovom predlogu, pravo prečeg zakupa ima pravno i fizičko lice koje ima svojstvo osiguranika poljoprivrednika kod PIO fonda i koje je upisano u registar poljoprivrednih gazdinstava u aktivnom statusu najmanje tri godine, uz dodatne uslove koji se odnose na vlasništvo nad poljoprivrednim objektima i broj grla.