PRVO VANREDNO ZASEDANjE, 13.07.2000.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVO VANREDNO ZASEDANjE

2. dan rada

13.07.2000

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:30 do 16:10

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o prodaji određenih nepokretnosti u državnoj svojini radi izmirenja obaveza RS po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni razvoj (pojedinosti) (2000)
  • Prvo vanredno zasedanje (2000)
  • Predlog zakona o prodaji određenih nepokretnosti u državnoj svojini radi izmirenja obaveza RS po osnovu devizne štednje građana i zajma za privredni razvoj – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (načela) (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o prvoj emisiji dugoročnih obveznica Republike Srbije – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama i porezu na promet – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (načela) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o komunalnim taksama i naknadama – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (načela) (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (načela) – glasanje (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja (pojedinosti) (2000)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti životinja – glasanje (2000)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Dražimir Marušić

    Socijalistička partija Srbije
    Poštovani predsedniče, poštovane kolege, pred nama je jedan projekat zakona koji praktično predstavlja jednu kodifikaciju svega onoga što se zove opšti interes i što se zovu komunalna preduzeća i javna preduzeća. Mi smo, praktično, rešenja koja su danas ovde ponuđena imali razasuta u nekoliko zakona, koja su regulisala jednu izuzetno važnu materiju koja uređuje funkcionisanje i život i direktno se tiče života i standarda građana i, praktično, gazdovanja i upravljanja velikom imovinom, čiji je značaj u tome što je to neprocenjivo blago, praktično, od interesa za građane čitave zemlje.
    Šta je osnovna vrednost ovog zakona?
    Osnovna vrednost ovog zakona je što se razgraničavaju ti osnovni pojmovi. Dakle, osnivačka prava i prava društava kao celina, organizovanih bilo na nivou Republike, bilo na nivou jedinica lokalne samouprave i izvršavanje onih funkcija u kom smislu država, odnosno lokalne jedinice osnivaju svoja preduzeća.
    Na ovaj način se takođe reguliše i pitanje funkcionisanja organa koji se prvi put sada na jedinstven način regulišu. Do sada smo imali praksu da ih imenuje osnivač, da ih imenuje upravni odbor ili neko drugi, dakle dobijamo jedno celovito rešenje sa apsolutnom kontrolom i podređivanjem interesa, normalno i sa drugim funkcijama osnivača kontrolom tarife, cene, programskog razvoja javnog preduzeća i preduzeća od opšteg interesa. Dakle, ovaj zakon se stavlja u razvojnu funkciju čitave zajednice.
    U tome je njegova funkcija i ja bih ga zaista sa stanovišta Socijalističke partije pozdravio, njegovu kodifikaciju, a normalno je da kroz ove odredbe svaka jedinica lokalne samouprave, tj. država koristi njegove prednosti u funkciji direktnog razvoja zemlje, a ne da se koristi kao što se koristi u nekim drugim sredinama za otuđivanje, za prisvajanje, da ne kažem za krađu, za zloupotrebu i sve ono što je prisutno, na žalost, na ovakvoj sceni. Jedan dobar deo građana pokušava da ono što je porušeno, što je zločinačkom NATO agresijom uništeno, vrati u okvire normalne funkcije, a drugi to zloupotrebljavaju na besprimeran način, drugim rečima kriminalan.
    Sa tog stanovišta podržavam ovaj zakon i predlažem da ga usvojimo, uz razumevanje i zahvalnost Vladi Republike Srbije za predložene amandmane, koji samo dopunjuju nešto što je bilo predviđeno prilikom donošenja zakona.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Vojin Veljković, a neka se pripremi Živko Selaković.
    ...

    Vojin Veljković

    Dame i gospodo poslanici, donošenje ovog, kao i drugih zakona predstavlja prekretnicu, početak sistematskog sprečavanja zloupotreba i kriminala. Rekao bih i početak doslednog sprovođenja programa Srpske radikalne stranke kroz rad Vlade nacionalnog jedinstva.
    Radom u Vladi nacionalnog jedinstva Srpska radikalna stranka ne sprovodi samo svoj program, već i data predizborna obećanja. Neko će reći da to sporo ide.
    Tačno, ali brzinu ili sporost, podsećam, diktiraju, pre svega, rezultati izbora, zatim situacija u kojoj se zemlja nalazi, sigurno ne krivicom srpskih radikala, i na kraju mnogi drugi faktori. Ne bih sve da ih nabrajam.
    Ovaj zakon sprečava pljačkanje i rasipanje nemale narodne imovine koncentrisane u javnim preduzećima, a stavljanjem određenih ingerencija Vladi nacionalnog jedinstva obezbeđuje kontrolu nad tom imovinom.
    Neko će reći da se time umanjuju prava lokalne samouprave, kao i ostalih javnih preduzeća van jurisdikcija opština.
    Možda?
    Ali, ovde je važno istaći da ovaj zakon sprečava zloupotrebe, stvara klimu za stabilizaciju sistema, a to je zadatak nas poslanika. Naravno, govorim u ime srpskih radikala. Verujem da stabilnost ovoj državi žele i kolege iz ostalih poslaničkih grupa.
    Osvrnuću se specijalno na član 34. ovog zakona. Smatram da on predstavlja suštinu cele stvari. Nema više usmeravanja novca u nelegalne stranačke fondove i fondove nekih drugih organizacija, nema više finansiranja pojedinaca, grupa i lažnih mesija.
    To se naročito odnosi tamo gde je bivša Koalicija "Zajedno", a sada grupa isključivo interesno vezanih na vlasti.
    Izneću samo dva primera zloupotreba u javnim preduzećima u Pirotu, a odgovorno tvrdim da ih ima sijaset i sva idu na štetu građana.
    Javno preduzeće vodovod i kanalizacija finansira razvoj Televizije Pirot, inače, kao što je poznato svima u Pirotu, izdajničke, a sela, na primer, prigradsko selo Ponor, ni u najoptimalnijim uslovima nema vode. Građani se s pravom pitaju šta je funkcija ovog javnog preduzeća, briga o vodi ili Televiziji.
    Drugi primer je finansiranje lažnih mesija iz Grupe G-17 plus. Izrađen im je nameštaj u vrednosti od oko 3.000 maraka kod JP "Poleta" Pirot, a isti plaća pomenuto Javno preduzeće vodovod i kanalizacija. Treba li dalje komentarisati zašto se donosi ovaj zakon. Ne.
    G-17 plus i njihovi promoteri lokalne vlasti Koalicije pokazuju da je jedno od agregatnih stanja vode magla i da će, što je opšte raspoloženje u Pirotu, kao magla i nestati.
    Ta dva primera transparentno ukazuju da ovaj zakon mora da se donese i zato će Srpska radikalna stranka glasati za njega. Hvala.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik Živko Selaković.
    ...

    Živko Selaković

    Poštovani predsedniče, uvaženi prijatelji narodni poslanici, juče sam mislio da ugrabim da nešto kažem pre nego što saslušam sve ostale, jer nikada nisam voleo da ponavljam ono što drugi kažu, pa bih ovoga puta istakao zbog čega Seljačka stranka Srbije i Ujedinjena penzionerska stranka podržavaju ovaj predlog zakona o javnim preduzećima.
    Način kako je to uređeno pravnim regulativama, to je već rečeno, stručni ljudi, koji su i predlagači ovoga zakona, su to vrlo fino objasnili. Da samo uprošćeno kažem zbog čega podržavamo predlog ovog zakona. Sredstva koja se ubiraju putem javnih preduzeća, na žalost, u većini slučajeva tu odlučuje samouprava lokalne vlasti. Konkretno da kažem za Beograd, tu je odlučivala Skupština grada, a mi znamo ko Beogradom vlada.
    Nadam se da ćemo ovim zakonom uspeti mi, kao obični građani, da ne budemo više žrtva davanja, a taj novac, odnosno naša sredstva, da se prelivaju u privatne džepove. Konkretno, gde se taj novac odliva i priliva na mojoj Čukarici, mogao bih roman da napišem o tome.
    Ja ovde želim da istaknem da sam u mojim dosadašnjim nastupanjima u više navrata davao podršku Vladi Republike Srbije, a sada ću da joj uputim i jednu kritiku, odnosno zamerku, zbog čega to do sada nije uradila, pa da stavi Skupštinu grada pod prinudnu upravu, da nas građane bar malo ranije rastereti ovih muka. Kao primer navodim gradski saobraćaj - da ne ponavljam šta se dešavalo, šta smo sve trpeli i videli smo opravdanost reagovanja Vlade Srbije, što je uradila ovo kako je uradila, da je krenulo nabolje.
    Kao dobar poznavalac beogradskog vodovoda (rođen sam u Žarkovu), gde je i postojao od pre rata samo onaj mali vodovod "Bele vode" (čak je i osnivač tog preduzeća moj deda), beogradski vodovod je svojevremeno kreditirao i izdržavao Beograd. Sada, zahvaljujući ovoj izvršnoj vlasti u Beogradu, spao je na prosjački štap, ne može da izađe iz krize. Šta će se dogoditi u dogledno vreme ne smem ni da pomislim i zato je moje opredeljenje da baš zbog ovakvih stvari i podržimo ovaj zakon o lokalnoj upravi, jer je to najvitalniji deo nas građana, koji koristimo svakodnevne usluge tih preduzeća.
    Smatram da donošenjem ovog zakona, sredstva koja se budu prelivala u budžet, sigurno će ova javna preduzeća bolje usmeravati, odnosno, usmeravati tamo zašta ih i dajemo. Opet podvlačim - ovim zakonom neće se dozvoliti da može neko dugo manipulisati, već u samom startu može da bude to sve sanirano i zalečeno. Hvala.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik Veselin Petijević.
    ...

    Veselin Petijević

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, Vlada nacionalnog jedinstva je predložila zakon o javnim preduzećima i obavljanju delatnosti od opšteg interesa, koji je od strategijskog značaja za razvoj države, izlazak iz ekonomske krize i bolji standard svih građana, jer reguliše izuzetno značajne poslove za državu i građane i tretira imovinu velike vrednosti.
    Ovaj zakon nije samo zakon kojim se uređuje položaj javnih preduzeća, već i zakon o obavljanju delatnosti od opšteg interesa, bitnih za funkcionisanje naše privrede i države, a to je od strateškog značaja. Svedoci smo da su se postojeća javna preduzeća ponašala maltene kao država u državi, a rukovodioci i direktori su po moći bili jači i od ministara, jer su mogli samostalno raspolagati sredstvima javnih preduzeća, koja su, koristeći monopolski položaj, često sticana bez njihovih zasluga.
    Zahvaljujući tome, ostvarivana je dobit i ekstraprofit sa kojim su raspolagali kako je njima volja, bez efikasne kontrole od strane države, odnosno Vlade. Za sve sporne situacije, koje su bile prisutne u desetogodišnjem periodu primene postojećeg Zakona o javnim preduzećima, u novom zakonu su predviđena odgovarajuća rešenja. Posebno treba istaći
    da zakon reguliše pitanje odgovornosti u slučaju poremećaja u poslovanju javnih preduzeća sa većinskim učešćem državnog kapitala, gde u takvim slučajevima osnivač, odnosno Vlada, može preduzeti mere kojima će obezbediti uslove za nesmetano funkcionisanje i obavljanje delatnosti za koje je preduzeće osnovano, te se u takvim slučajevima od strane Vlade razrešavaju organi koji su doveli do takvog stanja, a imenuje se privremeni organ od preduzeća, koji osnivač odredi, ,odnosno Vlada.
    Novim zakonom se ograničavaju prava u pogledu raspolaganja pojedinim sredstvima, tako da će se sprečiti nekontrolisana ulaganja u sumnjive i neracionalne investicije i rasipništvo, a izuzetno je važno da javna preduzeća bez kontrole Vlade više neće moći koristiti sredstva za sponzorisanje i donatorstvo raznih sportskih klubova, snimanje filmova i sl.
    Srpska radikalna stranka se uvek zalagala za uvođenje reda u ovoj oblasti i bila protiv ponašanja i poslovanja u javnim preduzećima na dosadašnji način, pa smo snagom i ubedljivošću argumenata, sa našim koalicionim paratnerima pokrenuli u Vladi donošenje ovog novog zakona. Moralni sklop, doslednost u sprovođenju svojih programskih opredeljenja, Srpska radikalna stranka ne dokazuje podaništvo prema bilo kome, kao što nam neki opozicionari pripisuju, a to su oni koji svoj moralni sklop i "patriotsku strukturu" uvek dokazuju podaništvom prema srpskim neprijateljima i sklonošću trgovini sa njima, zarad lične vlasti i sitnosopstveničkih interesa.
    Oni svoju političku strategiju nikada nisu dogovarali sa srpskim narodom i njegovim predstavnicima i građanima Srbije, niti u ovom parlamentu, već sa tuđinom, pod patronatom i u organizaciji monstruma novog svetskog poretka. Ili u organizaciji izdajnika, poput Mila Đukanovića, upravo su i danas zajedno na Svetom Stefanu. Milo Đukanović, izdajnik koji nikada nije izgovorio sintagmu tzv. OVK, ali je
    uvek izgovarao - "tzv. Vlada Jugoslavije", koji je prihvatao Šiptare sa Kosova, a progonio Srbe i Crnogorce.
    Dakle, srpska opozicija se sastaje, pravi programe i strategiju i taktiku daleko od Srbije i ovog parlamenta, tamo odakle su poletali najmoderniji avioni, koji su ubijali našu decu, rušili naše mostove, razarali naše svetinje, škole i ognjišta srpskog naroda.
    Mi, srpski radikali, uvek smo nacionalne interese stavljali iznad ličnih i stranačkih i zato podržavam ovaj zakon, jer smatram da je u interesu, pre svih, građana Srbije. Hvala.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Ima reč narodni poslanik Branislav Vakić.
    ...

    Branislav Vakić

    Gospodine predsedniče, gospodo narodni poslanici, s pravom su poslanici iz Beograda kritikovali gradsku vlast za ono što nije uradila i loše radila za građane Beograda. Nešto slično se dešava u Nišu. Na vlasti su, kao što znate, članovi SPO-a i Demokratske stranke.
    U preduzećima u Nišu je rasulo. Konkretno, o tome je govorio i potpredsednik Skupštine, gospodin Dragoljub Stamenković, komunalno preduzeće u Nišu sprovodi fašizam. Šta radi - pripadnike Srpske radikalne stranke izbacuju sa posla. Neverovatno, fašističke stranke u Nišu vladaju eto već koliko dugo vremena.
    Preduzeća u Nišu ne funkcionišu gde su oni na vlasti. Rekao sam za komunalno preduzeće. Javno gradsko preduzeće, saobraćajno preduzeće "Nišekspres" u svom Upravnom odboru ima pripadnike gradske vlasti iz Niša, konkretno tu je Branislav Jovanović, koji je pripadnik Srpskog pokreta obnove i predsednik gradske vlasti u Nišu. Podigli su cene javnog gradskog prevoza unazad mesec dana više od 30%, za par meseci više od 100%. U Beogradu gradski prevoz košta 3 dinara, a u Nišu košta 5 dinara, gospodo, to je neverovatno.
    Prevoz do sela koja su udaljena od Niša 5 do 6 km košta više od 20 dinara. Ko to može da plati? Da li to može da plati radnik iz Niša, koji radi u Elektronskoj industriji koji ima platu od 500 do 1.000 dinara? Konkretno, opština Merošina, od Merošine pa do sela Padina je 8 km, a karta košta 20 dinara. Kako to može da plati današnji seljak koji živi od poljoprivrednih proizvoda.
    Ja sam više puta na konferencijama za štampu Srpske radikalne stranke u Nišu to iznosio, međutim, gradska vlast, a i članovi Upravnog odbora "Nišekspresa", uopšte se nisu izjasnili o tome, odnosno nisu ništa rekli povodom toga.
    Posebna priča su mediji u Nišu. Ti mediji ne samo što truju naše sugrađane, već i navode njihove članove, članove SPO i Demokratske stranke, na razne ekscese u gradu, na napad na neke političare u Nišu, konkretno na prostorije nekih političkih partija. Ima ljudi iz SPO koji su to konkretno i radili. Oni su uhapšeni u Nišu i mi to moramo javno da iznesemo. Posebna priča je gradska televizija u Nišu. Gradska televizija u Nišu se finansira iz gradskog budžeta, slično kao i bivši Studio B ovde. Kažem bivši Studio B, jer su rukovodioci Studija B bili ljudi iz SPO-a. Danas su na gradskoj televiziji u Nišu ljudi SPO-a i Demokratske stranke iz Niša. Oni u saopštenju daju sve ono što zahteva naš neprijatelj od njih. Znači to je gradska televizija, finansira se iz gradskog budžeta i na toj televiziji treba da budu prisutni i srpski radikali, socijalisti, članovi JUL-a i ostalih političkih partija u Nišu.
    Doduše, tamo možete da vidite nekoliko telohranitelja, koji ne dozvoljavaju da se pojave Srpski radikali ili predstavnici bilo koje političke partije koja ne pripada koaliciji koja vlada u Nišu. Na žalost, to je istina.
    Zatim, u Nišu ima nekoliko privatnih televizija. Televizija "Pet" je nešto najcrnje po rukovodstvo Srpske radikalne stranke u Nišu ili po rukovodstvo i vlasti u Srbiji i Jugoslaviji, o kojima se govori sve najcrnje i najgore i nikada ni u jednom trenutku nisu napali one koje su nas bombardovali, nikada nisu prozvali naše neprijatelje, ali na njihovom programu možete da vidite Azema Vlasija i ostale neprijatelje, razne humanitarce iz Soroš fonda, koji govore sve u prilogu naših neprijatelja.
    Zatim, nešto bih rekao o sportskim gradskim organizacijama u Nišu, koje, na žalost drže rukovodioca SPO-a, ljudi koji nemaju nikakve veze sa sportom. Nekada sportski Niš danas nema nikakve veze sa tim. Nije to sportski Niš. Na žalost, mnoge sportske organizacije su se ugasile. Jedino tavori fudbalski klub "Radnički" i rukometni klub. Razni sportski kolektivi, kao što je bokserski klub "Radnički", koji ima tradiciju više od 55 godina, koji je iznedrio mnoge šampione, na žalost, danas tavori jer njime rukovodi gradska vlast, tj. SPO i Demokratska stranka. Nadamo se da će sledeći izbori pokazati pravo svetlo, tj. građani Niša neće više dati glas našim neprijateljima.
    Hvala.
    ...

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Reč ima narodni poslanik Goran Jocić.