PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 29.03.2001.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

29.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 19:35

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč gospodin Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom hteo sam da stavim više primedbi na ovaj član zakona. Najpre, po Ustavu, AP Vojvodina i AP Kosovo i Metohija su potpuno ravnopravne u statusu, potpuno dve ravnopravne teritorijalne autonomije. Vi ovim članom zakona razdvajate Kosovo i Metohiju i Vojvodinu. Kosovo i Metohija ostaje u statusu u kome je bilo do sada, sa prihodima, a Vojvodini obezbeđujete dve nove vrste izvornih prihoda.
S obzirom na to da nema predstavnika Vlade, nema ko da odgovori, ali to je kršenje Ustava Republike Srbije. Vi uvodite finansijsku autonomiju AP Vojvodine, obezbeđujete joj izvorne prihode, ali onda ste u koliziji sami sa sobom. Ako već Vojvodini dajete 5% prihoda od poreza na dohodak građana i 10% prihoda od poreza na dobit preduzeća, kako možete da to ograničite na 395 miliona dinara?
Ako im dajete 10% i 5% od nekih prihoda, vi ne znate koliko će to da bude. Kako ćete da ograničite tu vrstu prihoda? Vi niste rekli 5% od poreza na dohodak građana, do iznosa tolikog i tolikog, pa 10% od ovog poreza, do iznosa tog i tog. Tumačeći stav 2. i 3. ovog člana, svi prihodi koji se skupe kao procentualni prihodi od ovih poreza, ići će Vojvodini. Tumačeći stav 1. Vojvodina ne može po osnovu tih prihoda da dobije više od 395 miliona dinara. Kako ćete na uplatnicama da razdvajate iznos?
Kada ćete stati sa tim prihodima, jer će vam neko reći - 395 miliona dinara je napunjeno. Kako, kada zakon kaže - sve dok se ubiraju ti prihodi, 5% od jednih i 10% od drugi h ide AP Vojvodini. Morate malo da se udubite kada pišete zakone. Ja ću imati ovakvih primedbi na nestručnost, na neusaglašenost, više puta danas u okviru Zakona o budžetu.
Vi morate da razmišljate šta pišete, zato što je to život za ovih devet meseci. Zato predlažem da ovo ograničenje iz 1. stava jednostavno izbacite. Ako želite Vojvodinu da finansirate na način kako ste rešili, klimate glavom, zadovoljni, srećni što vam se Vojvodina pomalo, polako izdvaja iz sistema, iz upravnog sistema Republike Srbije, onda barem ostanite dosledni.
Dajete im izvorne prihode, nema ograničavanja izvornih prihoda, nisu ograničeni nikome ugome, neće ni Vojvodini, ali vas opominjem, posebno one koji su se zaklinjali porodicom i decom da neće Vojvodina otići, opominjem vas da ubuduće pazite kada dajete zakletvu.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Ima reč gospodi Milorad Mirčić.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Ne znam koliko je, gospodo, svrsishodno da mi obrazlažemo ove amandmane, kad nema nijednog  predstavnika Vlade, ovo kao gluvome da govorimo, a s  druge strane, očito počinje nervoza i nesrpljenje onih koji slušaju. Bolje bi vam bilo, vama iz većinske korporacije, da slušate ovo. Nije greh što čovek ne zna, kad je u prvom sazivu, nego je greh kad vas budu pitali da im objasnite, pa nećete znati.
Prvo, amandman na ovaj član je podnet iz prostog razloga što je, kao što je rekao Tomislav Nikolić, Vlada predložila jedan član koji je u suprotnosti sa Ustavom i zakonom. Čovek koji nije upućen i ne zna kakav je tekst, može da pomisli da se ova sredstva vraćaju AP Vojvodini, pa pri tome da se po azumeva da to dobijaju svi građani Vojvodine. Ne, ova sredstva od 395 miliona su namenjena za finansiranje administracije u Vojvodini, i jasno je da se ta sredstva raspoređuju i raspodeljuju na isplate ličnih dohodaka, na plate administracije, na materijalne troškove administracije i na posebne namene adiministracije.
Znači, za službenike koji su u pokrajinskim organima i za te namene su dati izvori prihoda, na taj način što se nova pijavica zakačila na džep radnika, na džep onih koji su poreski obveznici. Oni im izvlače dodatna sredstva, kako bi finansirali iovako preplaćenu administraciju u Vojvodini.
Službenici u Skupštini Vojvodine, ako niste znali, imaju mnogo veće plate nego službenici u republičkim organima vlasti. Ako ste hteli da poštujete zakon, gospodo predlagači... a, evo stigao je i ministar za finansije, nadam se da nećete biti uzbuđeni kao juče, ono juče je ličilo kao na "pozdrav i želje slušalaca"... ako ste već dali izvore prihoda, onda ste morali u zakonu da prenesete neke nadležnosti. Kažete - ova sredstva se namenjuju za određene nadležnosti. Koje su to nadležnosti? Nema prenetih nadležnosti. Iste nadležnosti ostaju. Tumačite to kao teritorijalna autonomija u nivou opština ili gradova. U opštinama i gradovima ste jasno preneli zakonom nadležnosti. Autonomnoj pokrajini niste još preneli neke nadležnosti, niti ih povećali. Recite, konačno, koje ćete to nadležnosti da prenesete, mislim na administraciju u AP, da li su to nadležnosti vezane za policiju, da li su nadležnosti vezane za školstvo ili neke druge na koje vi mislite, kako bi ostvarili preduslov da se iz faze autonomije pređe u fazu Republike. Ne možete, gospodo, da dodeljujete sredstva na bazi smirivanja nekih vaših unutrašnjih sukoba.
Vama malo zatrabunjaju ili zaprete ovi iz Vojvodine, autonomaši, a vi odmah pare kako bi ih zadovoljili. Čanak Đinđiću pokloni šraf, ali ne u bukvalnom smislu, to je deo njegovog tela, on odmah 395 miliona prebacuje. Koliko bi mu dao da mu je dao onaj šraf što mu je u glavi, to niko ne zna. Ne možete tako, gospodo.
Igrate pred narodom dvostruku igru. Vi koji ste članice DOS-a, u Vojvodini pričate kako ste protiv toga da se Vojvodina osamostali, da postane republika. Ovde izađete za govornicu i hvalite kako je to dobro, da se finansijski podrži autonomija Vojvodine. Nemojte tako. Amandman je to. Znate, malo naučite nešto. Vi se ljutite, odmah se bunite kada čovek želi nešto da vas nauči.
Vojislav Šešelj vam objašnjava, edukativno utiče na vas, objašnjava koristeći termine koji su ustaljeni, pojednostavljeni, da bi vi shvatili.
Vi se ljutite.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vreme.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
On kaže da je predsednik Vlade...

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Vreme za edukaciju je isteklo.
...
Srpska radikalna stranka

Milorad Mirčić

Srpska radikalna stranka
Kaže da je predsednik Vlade - pastor koji čuva stado, vi se ljutite. Šta da je rekao za predsednika Vlade - da je nemački ovčar, ne biste se smeli ljutiti.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vojislav Šešelj

Dame i gospodo, ministar finansija bi u ime Vlade morao da prihvati ove amandmane čija je sadržina prilično podudarna, ako iole želi da ima konzistentan tekst zakona o budžetu, a i ako želi da taj zakon o budžetu bude saglasan sa Ustavom i pravnim poretkom.
Prvo, po Ustavu nije moguće izdvajati deo budžetskih prihoda zakona o budžetu koji se specijalno namenjuje za finansiranje administracije u jednoj od pokrajina. Vi ste ovde, ovde u ovom zakonu o budžetu, insistirali na jedinstvu prihodne stavke, a sada ovde raščlanjujete tu prihodnu stavku. Normalan čitalac vašeg projekta odmah se pita, zašto? Iz jednostavnog razloga, zato što ste vi ovde upisali cifru od 395 miliona, a sa vojvođanskim autonomašima ste pravili kompromis i jasno vam je da će prihodi po ova dva osnova, po 5% iznosa prihoda od poreza na lična primanja i 10% od poreza na dobit preduzeća, uveliko prevazići iznos od 395 miliona.
Drugo, ovo nisu pare koje se izdvajaju za Vojvodinu. Ovo su pare za autonomašku birokratiju u Vojvodini, da bi se duplirao birokratski aparat, da bi Autonomna Pokrajina izgrađivala i one institucije koje je Čanak najavio, a koje nisu po Ustavu i zakonu i za koje do sada nije bilo para iz budžeta. Isto ministarstvo, i ministar Đelić sa svojim zamenikom Dejanom Popovićem - čudi me kako to nije shvatio Dejan Popović pošto je on profesor univerziteta, ali izgleda da je sreća što je ostvario svoju životnu želju da bude zamenik ministra - ... sprečila da reaguje blagovremeno. Prema Nacrtu zakona o završnom računu, vidi se da su obe autonomne pokrajine oko 230 miliona dinara prošle godine imale budžetskih sredstava na raspolaganju. Ovoga puta samo Vojvodina ima 395 miliona dinara. Ako uporedimo prošlogodišnji račun, jer je tu dosta išlo za Kosovo i Metohiju, možda i puna polovina, i ako imamo u vidu da su već tri meseca prošla pa je ovo budžet samo za 9 meseci 2001. godine, dolazimo do zaključka da je četiri puta veći budžet ove godine AP Vojvodine, nego što je bio prošle godine. Četiri puta je veći.
Pogledajte Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo pravde, MUP, da li su njihove prihodne stavke ove godine četiri puta veće nego prošle godine. Koliko je prihodna stavka Ministarstva prosvete veća ove nego prošle godine, za bedni iznos. Za vojvođanske autonomaše četiri puta više. Vi kroz ovaj predlog zakona o budžetu protivustavno već pravite finansijsku osnovicu za postepeno osamostaljivanje Vojvodine. Čim ode Crna Gora, na redu je Vojvodina, tako su vam rekle vaše gazde iz NATO pakta.
Nije slučajno Đelić iz Amerike došao ovde, sada je njemu stalo, odakle si došao Đeliću... (Božidar Đelić, sa mesta: Iz Srbije.) njemu je stalo da bude ovde ministar za 10.000 do 15.000, za platu. Ne budite naivni.