PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto se niko ne javlja za reč, stavljam amandman narodnog poslanika Lazara Marjanskog na glasanje.
    Za 19, protiv 112, uzdržan niko, nije glasalo 17, ukupno prisutno 148 narodnih poslanika.
    Prema tome, konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Goran Cvetanović.
    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.) Izvolite.

    Goran Cvetanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 9. da se tačke 3, 6. i 7. brišu. S obzirom da Vlada stalno apeluje na smanjenje električne energije s obzirom da je već Vlada najavila povećanje cene električne enerigije, od 1. aprila 2001. godine, svi  slojevi naše populacije će se okrenuti povećanoj potrošnji, nekih drugih izvora energija, poput ulja za loženje, specijalno ulje za loženje, lako specijalno, tečni naftni gas, kao i perolej za osvetljenje. S obzirom da živimo u 21. veku, sa značajnim poskupljenjem električne energije, u svakom slučaju mi narod Nikole Tesle, živećemo kao u praistoriji. Sredstva koje građani Srbije dobijaju kao lične dohotke nisu dovoljna za egzistenciju, tako da su građani Srbije primorani da se okrenu drugim, jeftinijim vidovima energije. Vlada Republike Srbije je na te vidove povećala akcize, pa su i one postale skupe, za naš ionako plitak džep. Pre svega je pogođena široka populacija, koja je dostigla donji prag socijalne neizdrživosti. Izbeglice koje su ostalena tim mestima, ne svojom voljom, već voljom NATO pakta, greju se pre svega na lož ulje, a mnogi, moramo biti iskreni, kao osnovno sredstvo za grejanje imaju i neke druge vidove energije. Tužno je što ovo moram da kažem, ali ti ljudi posle ovakvih akciza, neće moći ni petrolej da koriste za osvetljenje, kao sredstvo koje je do sada bilo najjeftinije. Verovatno je to slika prosečnog života našeg građanina, kakav deo Evrope želi.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 19, protiv 118, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 12, a ukupno je prisutno 149 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Stevan Kesejić, Rajko Baralić i Gordana Pop-Lazić.
    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li neko od podnosilaca amandmana želi reč?
    Izvolite, reč ima Stevan Kesejić.

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom na član 9. u stavu 1, tačka 7. predlažem da se briše. Dosadašnja praksa nam je pokazala da je DOS-ovska vlast držala ovaj narod u mraku, da električne energije nije bilo duži niz meseci od kako su preuzeli vlast i da nam perspektiva nije blistava,  tim pre što DOS-ovci obećavaju još žešće restrikcije u narednom periodu, pa i poskupljenje od 1. aprila koje će biti više od sto posto za potrošače električne energije. Iz tih razloga građani Srbije moraće da se opredele za druge izvore električnog osvetljenja, odnosno onih osvetljenja koji vode narod Srbije u novi u 21. vek. Uvođenjem petrolejki narod Srbije će sigurno uštedeti mnogo para, ali i DOS-ovska vlast se i tu dosetila pa je uvela akcize na osnovnu potrebu da građani mogu da vide.
    Najlepše bi bilo kada ništa ne bi videli i kada bi živeli u mraku. Zbog toga će ovaj amandman umnogome doprineti da građani Srbije, osvetljavajući svoje stanove petrolejom, imaju stalno u glavi upravo ono što ste im obećali u predizbornoj kampanji, da će bolje živeti, ali pipajući, negledavši i nevidevši. Verujem i ubeđen sam da će i DOS-ovska većina u parlamentu glasati za ovaj amandman, pre svega što će ova specijalna naprava, petrolejka, dobiti novo ime i zvaće se "dosovka". To će biti za duge vekove, poznato i priznato i sećaće se svi građani Srbije na DOS-ovsku vlast, koja je vladala nekoliko meseci i koja je uspešno vratila građane Srbije u 19. vek.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Reč ima podnosilac amandmana, narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsedavajuća, odmah ću na početku da kažem da u daljem izlaganju neću reći da je Vojislav Koštunica kriv za sve što se dešava u ovoj državi od 5. oktobra pa nadalje, pa vas molim da mi ne isključujete mikrofon.
    Što se tiče amandmana, vezano za Zakon o akcizama, htela bih malo i ministru Đeliću da skrenem pažnju na to da je SRS posmatrala Predlog zakona o akcizama, u sklopu pokušaja Vlade da izvrši fiskalnu reformu, da se obezbede sredstva za budžet, da se suprotstavi sivoj ekonomiji. Akciza je, u suštini, deo opterećenja koje ipak na kraju mora podneti potrošnja, a koju poznaje savremeni svet, međutim svugde u svetu prisutna je tendencija opadanja akcize, a kod nas to nije slučaj. Akcize, pre svega imaju funkciju zaštite, od pušenja, alkoholizma i tome slično.
    Predlog zakona o akcizama razotkriva da će njeogovom primenom biti prikupljena značajna sredstva za novi budžet, u planiranom iznosu, čak 25,5 milijardi dinara, što je nešto manje nego celokupni iznos budžeta za prošlu godinu. Ovoliko punjenje novog budžeta akciznim sredstvima je neralano, niti ima ove vrste resursa kod akciznih obveznika. Sam proces obezbeđivanja sredstava javne potrošnje vezan je za proširenje vrste i broja proizvoda na koji se plaća akciza, i posebno ovom prilikom treba istaći petrolej, zbog čega sam uložila amandman, tj. šta je sve predmet akciznih dažbina, koji su sve obveznici akciza, koja je osnovica akcize i koliki su iznosi i stope. Za brojne proizvode, mi prednjačimo u svetu, imajući u vidu ovaj predlog zakona. Imajući u vidu proizvode na koje se plaća akciza, kao i osnovicu za plaćanje, pre svega iznos stope akciza, naša stranka, SRS, ne prihvata da bude saučesnik ove akcizne presije. Povećanje ove vrste fiskalnih obaveza neprihvatljivo je za naše građane, a samim tim i za SRS. Šta je u stvari akciza? Jedna vrsta poreza, i ovakav oblik poreza mora da se uporedi sa ekonomskom snagom poreskih obveznika, kao i sa ekonomskim granicama i ulogom poreza u celini. Posezanje za akcizama najlakši je put ka obezbeđenju sredstava za javnu potrošnju, ali je i najbrži put da se izbegne istinska reforma poreskog sistema koju nam je premijer i DOS-ovska vlast obećavala u predizbornoj kampanji i premijer u samom ekspozeu.
    Kada predlažete akcizu na petrolej verujte mene je ovaj predlog naveo na gorak podsmeh. U kući imam četiri petrolejke, pa računam država će verovatno imati veliku korist od mene uvodeći akcizu na petrolej i verovatno ova vlast zna da struje još dugo u Srbiji biti neće, pa da će građani morati da se preusmere na petrolej. Znači, povećava se potrošnja petroleja, pa ajde da uzmemo i namet na vilajet, još koji dinar, za budžetsku kasu.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za je glasalo 18, protiv 109, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 18, od ukupno 145 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Miroljub Veljković i Dragan Čolić.
    Ovaj amandman je odbio Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

    Miroljub Veljković

    Sekretar skupštine ponovo loše radi svoj posao. Sasvim je očito da su Vlada, kao i Odbor za finansije, prihvatili moj amandman. Predložio sam da se član 9. menja tako što će se iznosi akcize na derivate nafte umanjiti za 30%. Čak je Vlada i više izašla u susret mom predlogu, pa je na motornom benzinu umanjila za 60%.
    Znači, Vlada je prihvatila, a sekretar izgleda da je to loše prosledio vama gospođice, tako ste pročitali, da nije prihvaćen. Znači, zadovoljan sam gospodine ministre.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
     Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za je glasalo 18, protiv 116, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 14, od ukupno 148 prisutnih narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Janjić.
    Ovaj amandman je odbio Odbor za finansije i predstavnik Vlade na sednici Odbora.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

    Slobodan Janjić

    Srpska radikalna stranka
    Član 10. se menja i glasi - na duvanske prerađevine akciza se plaća u različitim iznosima u odnosu na strane i domaće cigarete. Svakako je neophodno da se akciza primenjuje na duvanske prerađevine, ali je neophodno da se različiti iznosi akciza primene za cigarete domaće proizvodnje, da bi se zaštitila domaća proizvodnja, domaće fabrike za preradu duvana koje su u nezavidnom položaju.

    Trenutno na zalihama imaju polugodišnju proizvodnju, koju ne mogu da prodaju zbog damping cena uvoznika odnosno stranih proizvođača i duvanske mafije. Fond za duvan i proizvođači duvana obavestili su gospodina Branka Dragaša, savetnika predsednika Vlade - stanje i problemi u duvanskoj grani, sa predlogom mera. Rod duvana u 2000. godini otkupljen je u količini od 8.179 tona. To je manje za 10% u odnosu na otkupljenu količinu duvana roda 1999. godine, kada je bilo 9.042 tone, a manje za 46% u odnosu na ugovorenu i rasađenu količinu duvana roda 2000, planiranu u 14.479 tona. Uzrok je bila suša.

    Vrednost otkupljenog duvana je 557,7 miliona dinara, bez premije proizvođačima. Proizvođačima je isplaćeno 406,3 miliona dinara. Stanje na dan 31.01.2001. godine, dug proizvođačima je 151 milion i 400 miliona dinara, vrednost ukupne premije je 196,3 miliona dinara na bazi otkupljene količine duvana roda 2000. godine.

    Isplaćena premija od 94,2 miliona ili avans od 35,6 miliona plus 56,6 za drugi kvartal. Dug proizvođačima je 102,100. Da je IMT-u isplaćeno 84,2 miliona za kupovinu 314 traktora. IMT je do danas isporučio 50 traktora. Da je odlukom prelazne vlade Republike Srbije IMT-u pozajmljeno 100 miliona dinara sa računa za premiranje sirovog duvana, "Zastavi" iz Kragujevca 40 miliona dinara, što je potpuno ispraznilo navedeni račun.

    Da fabrike cigareta nisu u stanju da trenutno kupe i isplate preduzećima ni kilogram duvana, jer im je prodaja cigareta na domaćem tržištu drastično smanjena i povećavaju zalihe zbog povlašćenog položaja uvoznih cigareta. Plan proizvodnje sirovog duvana u 2001. godini je 15.020 tona, sa veoma povoljnom tipskom strukturom.

    Učešće najdeficitarnijeg tipa duvana je 40%. Za ostvarivanje ovako ambicioznog plana proizvodnje sirovog duvana potrebe na domaćem tržištu bi se podmirile sa oko 80%. Potrebna su određena ulaganja i to, pored nabavke semena, zaštitnih sredstava i repro-materijala, za nabavku 205 specijalnih sušara za sušenje virdžinije, u vrednosti od 98,4 miliona dinara plus nabavka 3.000 tona specijalnog mineralnog đubriva na bazi kalijum sulfata MPK 8, 16, 24 ili 7, 14, 21, u vrednosti od oko 45 miliona dinara.

    Predlog mera - da Vlada Republike Srbije i dalje zadrži postojeću uredbu o podsticaju proizvodnje sirovog duvana ("Službeni glasnik" broj 16/2000) koja je dala veoma pozitivne efekte, jer su se proizvođači vratili proizvodnji duvana. Dokaz je ugovorena i rasađena proizvodnja duvana roda 2000. godine, 14.798 tona, koju je prepolovila nezapamćena suša.

    Trebalo bi je samo uskladiti sa zaštitnom cenom u smislu primene postojećeg cenovnika za sirovi duvan po tipovima i klasama i sa Zakonom o duvanu. (Predsednik - vreme.)

    Prometom fermetizovanog duvana se bave neovlašćena i privatna preduzeća, koja nemaju opremu, ni stručnu radnu snagu za fermentaciju duvana. S obzirom da je potrebno otkloniti navedene probleme, koji izazivaju negativne reakcije kod primarnih proizvođača, a to su - da se na poseban način za stimulaciju primarne proizvodnje duvana, koji se nalazi u Republičkoj direkciji za robne rezerve, da Vlada vrati 100 miliona dinara.

    (Predsednik: Gospodine Janjiću, sada je vreme za amandmane, već ste prešli šest minuta, molim vas da završite.)

    I 40 miliona dinara koji su pozajmljeni "Zastavi" iz Kragujevca. Da se vraćena sredstva odmah usmere za isplatu ukupnog duga primarnim poljoprivrednim proizvođačima, jer je veliko nezadovoljstvo primarnih proizvođača, što može negativno da utiče na ostvarenje veoma ambicioznog plana za 2001. godinu, da preduzeća za proizvodnju i obradu duvana, sredstva, kojima se proizvođačima isplaćuje dug mimo premije, isporučiti Republičkoj direkciji za robne rezerve, odnosno isporuče fermentisani duvan.