PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Za 21, protiv 126, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 11, ukupno 150 poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 45. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije prihvatio je ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.

    Na član 45. amandman je podneo narodni poslanik Zoran D. Nikolić.

    Ovaj amandman odbili su Odbor za finansije i predstavnik Vlade, na sednici Odbora.

    Predlagač nije ovde.

    Molim vas da se izjasnite o ovom amandmanu.

    Za 17, protiv 125, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 14, ukupno 156 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 46. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije prihvatio je ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavi deo Predloga zakona.

    Na član 49. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.

    Odbor za finansije je prihvatio ovaj amandman.

    Pošto je Odbor za finansije prihvatio amandman Vlade, konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Pošto smo time završili pretres Predloga zakona u pojedinostima i odlučivanje o amandmanima, možemo da zaključimo pretres Predloga zakona u pojedinostima i da glasamo o Predlogu zakona o akcizama u celini.

    Stavljam na glasanje Predloga zakona o akcizama u celini.

    Za 134, protiv 6, uzdržan jedan, nisu glasala četiri, ukupno 145 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština usvojila Predlog zakona o akcizama. (Aplauz.)

    Pre nego što pređemo na 4. tačku dnevnog reda, hteo sam da vas podsetim da sam vas na početku sednice, 27. marta ove godine, obavestio da je Vlada Republike Srbije 15. marta 2001 godine podnela Narodnoj skupštini 24 predloga zakona, koji su vam dostavljeni.

    U dnevni red ove sednice uvršćeno je šest, a u proceduri nam je ostalo još 18 predloga zakona, koje je podnela Vlada. Pored toga, primili ste i jedan broj predloga zakona i drugih akata, koje su podneli narodni poslanici i odbori Narodne skupštine. Imajući u vidu broj akata koji se nalaze u skupštinskoj proceduri, kao i potrebu blagovremenog organizovanja rada nadležnih odbora Narodne skupštine, sazvao sam Drugu sednicu Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini, za ponedeljak, 9. april 2001. godine.

    U sazivu te sednice, koji će vam biti dostavljen na vaše adrese, sadržan je i predlog dnevnog reda sednice.

    Prelazimo na 4. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O POREZU NA PROMET

    Primili ste Predlog zakona, koji je podnela Vlada Republike Srbije.

    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Nebojša Jović, Nataša Jovanović, Tomislav Nikolić, Aleksandar Vatović, Božidar Vučurović, Predrag Mijailović, Stevan Kesejić, Dragan Marković, Borislav Pelević, Živko Selaković, Goran Cvetanović, Slobodan Janjić, Sredoje Mihajlov, Marijan Rističević, Dragoljub Stamenković, Milorad Mirčić, Vojislav Obradović, Veroljub Arsić, Gordana Pop - Lazić, Petar Jojić, Dragan Čolić, Srboljub Živanović, Dragan Tomić, Momir Radoičić, Zoran Radovanović, Jovan Todorović, Toma Bušetić, Marko Ćulibrk, Stevan Gudurić, Živodarka Dacin, Miroljub Veljković, Živodarka Dacin i Milan Stanković, Ljubomir Kragović, Joca Arsić, Rade Bajić, Bora Stanimirović, Živanko Radovančev, Miloš Nešović, Slobodan Pavlović, Vlada Republike Srbije i Odbor za kulturu i informisanje.

    Narodni poslanik Živodarka Dacin obavestila je Narodnu skupštinu da povlači svoj amandman na član 11. Predloga zakona.

    Primili ste izveštaje Odbora za finansije, Odbora za saobraćaj i veze i Odbora za kulturu i informisanje, kao i mišljenje Vlade o pojedinim amandmanima.

    Stavljam na glasanje Predlog zakona o porezu na promet u načelu.

    Za 131, protiv 8, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 7, ukupno 146 narodnih poslanika.

    Konstatujem da je Narodna skupština prihvatila Predlog zakona u načelu.

    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.

    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Nikolić.

    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.

    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu

    (Vlada ne prihvata ovaj amandman.)

    (Poslanik Gordana Pop - Lazić, sa mesta: Ministar finansija je ovde izvestilac, a ne Vlada.)

    Nije Vlada, da, nego predstavnik Vlade. Rekao sam da molim predstavnika Vlade da se izjasni.

    Ako sam napravio lapsus, izvinite, ali u svakom slučaju, pitam predstavnika Vlade da se izjasni o amandmanu. Predstavnik Vlade je predložio da se amandman ne prihvati.

    Stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za 16, protiv 119, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 8, ukupno 143 narodna poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.

    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.

    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu (Predstavnik Vlade se izjasnio negativno.)

    Pozivam predlagača da obrazloži amandman.

    Božidar Vučurović

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 8. tačka 5. stav 2. i ovom prilikom pružam šansu gospodinu ministru Božidaru Đeliću da dokaže da je genije.
    Pola uslova već ispunjava zato što se zove Božidar, a ova druga polovina, ovaj amandman je amandman koji u stvari puni prihode budžeta, a sprečava razna tumačenja, različita tumačenja, kakvih je do sada bilo u praksi.
    U procesu prerade sirove nafte dobijaju se i drugi proizvodi, ne samo benzini i dizel gorivo. Dobijaju se benzini i tzv. srednji derivati, dobija se mazut i bitumen. Ograničiti ovaj član samo na benzine i dizel gorivo znači omogućiti rafinerijama ili privatnim uvoznicima sirove nafte, koji daju sirovu naftu na preradu, da umesto dizela, na koji se plaćaju akcize i porezi po ovom članu, iz rafinerije povuku razređivač za bitumen, koji je čisti dizel samo se tako zove. Ima još 14 vrsta dizel goriva i sve je to čisti dizel, samo se malo drugačije zove. To su ovi mangupi iz rafinerija tako nazvali da bi izbegli plaćanje obaveze. Tu je Velt, Novosol 1, Novosol 2 i još da vam ne pričam koliko proizvoda.
    Zbog toga mislim da bi, ako već Vlada namerava da napuni budžet, da prihvati ovaj amandman koji ne može da šteti, a može mnogo da koristi.
    Drugi deo amandmana je da je obveznik poreza na promet u prometu derivata nafte dobijenih uslužnom preradom uvoznik sirove nafte. Time se ništa ne menja, samo se izbegava mogućnost zloupotreba i manipulacija. To vam isto govorim iz iskustva. Uvoznik treba da bude obveznik poreza, jer uvoznik može da uvozi za korisnika koji ne postoji, za uvoznika koji je fiktivan. Kao dokaz za carinske organe, koji inače kod ovih derivata vrše obračun poreza na promet, dovoljna je samo izjava korisnika, a ta izjava korisnika predstavlja samo jedan memorandum nepostojeće firme. Ukoliko niste odlučili koje su to firme koje će fiktivno da uvoze i ukoliko niste odlučili da postoje firme koje će umesto dizela da povlače surogate dizela iz rafinerija i time izbegavaju plaćanje obaveza društvu, onda ovaj amandman treba da prihvatite i da time i onu drugu polovinu uslova da budete genije ispunite.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Niko se više ne javlja za reč. Stavljam amandman na glasanje.
    Za 16, protiv 107, jedan uzdržan, nije glasalo 19, ukupno 143 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Božidar Vučurović.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Molim predstavnika Vlade da se izjasni o ovom amandmanu.
    (Predstavnik Vlade se negativno izjasnio.)
    (Gordana Pop-Lazić - Povreda Poslovnika.)

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Predsedniče, pozivam vas da pogledamo zajedno član 140. "Predlagač zakona, nadležni odbori i Vlada dužni su da pre sednice Narodne skupštine razmotre amandmane koji su podneti na predlog zakona i da Narodnu skupštinu obaveste za koje amandmane predlažu da ih Narodna skupština prihvati, a za koje da ih odbije".
    Ne može sada ministar Đelić u ime Vlade da kaže - prihvatam amandman ili ne prihvatam. On samo može po članu 2. Poslovnika da se javi za reč i da učestvuje u raspravi po podnetim amandmanima. Ne znam doduše, možda smo mi dobili. Puno je materijala i možda mi imamo izveštaj Vlade kako se Vlada izjasnila o našim amandmanima, ali vi morate da znate, nemojte da kršite Poslovnik i nemojte sada da ministra Đelića proizvedete u celu Vladu. Vlada ima mnogo više članova nego što je jedan ministar, doduše samo je on ovde.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Vi biste ovde bili u pravu da niste zaboravili da se radi o hitnom postupku i da se mogu razmatrati akti i bez ... Ovo je samo jedna dodatna informacija. Nema potrebe i više nećemo pitati predstavnika Vlade. To je jedna dodatna informacija, ali po hitnom postupku i nemamo obavezu da imamo stav Vlade. Mislim da ste zadovoljni odgovorom. Bili biste u pravu da nije hitni postupak.
    Izvolite, gospodine Vučuroviću.

    Božidar Vučurović

    Ovaj amandman je na član 9. tačka 5. stav 4. Ovaj član je prepisan iz prošlog zakona, kada su bile različite stope poreza na promet proizvoda i poreza na promet usluga, pošto su sada stope poreza na proizvode i poreza na usluge 17% i onda je besmisleno da ovo ostaje. To je samo suvišna papirologija. Praviti dve fakture, jednu za prevoz na koju se plaća 17%, jednu za robu na koju se plaća 17%. Zašto to ne bi stalo na jednu fakturu? Preterana papirologija, administriranje i troškovi.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, molim vas da glasamo o amandmanu poslanika Vučurovića.
    Za 17, protiv 105, niko nije uzdržan, nije glasalo 22, ukupno 144 narodna poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 10. amandmane su u istovetnom tekstu podneli narodni poslanici Miroljub Veljković i Ljubomir Kragović.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč?
    Izvolite.

    Miroljub Veljković

    Gospodine ministre, malo pre sam, niste bili tu, pohvalio Vladu što je uvela jedinstvenu stopu poreza na promet. To je jedna dobra priprema za dalju reformu fiskalnog sistema, znači za uvođenje pravog poreza, poreza na dodatnu vrednost. Međutim, planirana stopa za ovu godinu od 17% je veliki udar na standard stanovništva.
    Posle nekontrolisane liberalizacije cena posle 5. oktobra naše tržište je preživelo nekoliko velikih cenovnih udara. Vaši proračuni da će od 1. aprila, uvođenjem ovog poreskog paketa, inflacija biti 4,4%, cene će porasti samo 4,4%, nije tačna, budite sigurni u to i ona će biti daleko veća. Zato vam predlažem da stopu umanjite na 12%.
    Uvođenjem novog poreza na dodatnu vrednost, pretpostavljam da će to biti od 1. januara 2002. godine, može da se polako, kako raste standard stanovništva, polako i ta stopa uvećava.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč?
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Dame i gospodo, ovo je vrlo ozbiljan amandman i trebalo bi da se ministar finansija o njemu izjasni. Mi smo videli da ministar finansija najviše voli da ćuti, a pogotovo njegovom zameniku Dejanu Popoviću niko ni kleštima reč ne bi mogao da izvuče. Ministre, nemojte vi da se javljate za reč onda kada se rasprava završi, kad poslanici nemaju mogućnosti da vam repliciraju. Uđite malo u debatu sa poslanicima, u raspravu, pa onda osporavajte te amandmane, ako mislite da nisu dobri.
    Ova zakonska odredba o porezu na promet od 17%, za sve robe koje se oporezuju, je veoma opasna. Ona će već u aprilu izazvati veliki inflatorni udar. Očigledno o tome niste razmišljali, kao što DOS-ovci uopšte ni o čemu ne razmišljaju. U ekonomiji pravite haos, u politici pravite haos, u pravnom sistemu pravite haos. Situacija je na Dedinju veoma napeta, više hiljada građana se okupilo, opkoljeno policijom. To je tačno. Leila, ti ne znaš ništa. Ti znaš samo o kašikama da pričaš.
    To je sve veoma ozbiljno. Vi haos pravite na svim područjima, a uopšte ne razmišljate o posledicama. Vaša nervoza, vaša mržnja koju ovde isejavate, samo je za mene dodatni argument da sam potpuno u pravu. Vi niste ovde došli zato što mislite svojom glavom, nego što ste poslušni NATO paktu. Vi ste ovde izabranici NATO pakta. Vi činite sve što je protiv vašeg naroda. (Predsednik: Gospodine Šešelj, ajde da se vratimo Zakonu o porezu na promet.) Govorim o zakonu. Taj zakon je takođe protiv interesa našeg naroda, u celini. Srpski narod će biti ojađen ovim zakonom, kao što je ojađen svakim vašim postupkom.