PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 30.03.2001.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

30.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:15 do 00:00

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (pojedinosti) (2001)
  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o korišćenju sredstava agrarnog budžeta u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o akcizama – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (načela) - glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima (pojedinosti) (2001)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o javnim prihodima i javnim rashodima – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na promet – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini (pojedinosti) (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije (2001)
  • Predlog odluke o narodnim poslanicima na stalnom radu u Narodnoj skupštini Republike Srbije – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o obimu sredstava i učešću opština i gradova u porezu na promet u 2001. godini – glasanje (2001)
  • Poslanička pitanja (2001)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Ako se više niko ne javlja za reč, stavljam na glasanje ovaj amandman.

    Za 19, protiv 122, uzdržanih nema, nije glasalo 6, ukupno 147 narodnih poslanika.

    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

    Na član 16. amandmane su, u istovetnom tekstu, podneli narodni poslanici Tomislav Nikolić i Marko Ćulibrk.

    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman.

    Da li podnosioci amandmana žele reč?

    (Tomislav Nikolić, sa mesta: Kako to mislite podnosioci? Mi nismo zajedno podneli. Treba da pitate jednog, pa drugog. Kome ćete prvo dati reč?)

    I jednom i drugom.

    (Tomislav Nikolić, sa mesta: Koga prvo pitate?)

    Prvo pitam Marka Ćulibrka (nije prisutan).

    Da li Tomislav Nikolić želi reč? (Želi.)
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Tomislav Nikolić

    Srpska radikalna stranka
    Dragi moji oduševljeni poslanici DOS-a, egzaltirani, fascinirani, zadovoljeni, kao što niste bili u poslednjih 11 godina, večeras sam iskoristio priliku da odem u Aranđelovac na jednu TV emisiju, i ogromna je razlika u odnosu na samo pre nekoliko dana u pitanjima gledalaca. Do pre nekoliko dana uglavnom su mi zamerali na tome šta smo mi radili dok smo bili u Vladi, a sada pitaju - gospodine Nikoliću, šta nam ovo uradi DOS? Kažem, dame i gospodo narodni poslanici, možete da vičete, da vrištite, da blejite, da arlaučete, ovim zakonom poskupljuju svi proizvodi u Republici Srbiji. To ostaje iza ovog zakona. Zaboraviće se i to kako ste vi vikali, i kako ste me opominjali, i šta sam ja govorio, ali će onog dana kad ovaj zakon stupi na snagu i kad građani ujutru zateknu na svim prodavnicama nalepnicu "popis", onda će tek ostati trag iza ovog zakona. Trag je strašan.

    Vi niste hteli ništa da oslobodite poreza. Vama čak ni štampa nije potrebna. Vi ste sad oporezovali štampu kao što je mi nikada nismo oporezovali. Vi im niste priznali pravo na manjak u obliku remitende, vi niste priznali školski pribor, udžbenike, vi nećete da oslobodite poreza na promet ono što mora da bude oslobođeno. Sad smo došli do poreza na promet usluga, i umesto 9 od jedne diktatorske vlasti, porez na promet na usluge ode na 17% kod demokratske vlasti. Da vas neko pita, gospodo poslanici, zašto tako glasate, vi ćete reći - pripadamo DOS-u. Da vas neko pita koliki treba da bude porez na promet usluga, vi biste se zamislili, zato što to vaš ministar ne zna. On je sleteo avionom iz više inostranstava nekoliko dana pre nego što je došao da brani ovaj budžet. On će i da ode avionom. Vi ćete da ostanete da objašnjavate komšijama kako se to desilo da posle toliko godina pobedite i da sve poskupi. Blago vama, kad vas nije sramota.

    Više puta sam u ovoj skupštini glasao...

    (Predsednik: Ja vas molim da ne dobacujete smesta.)

    nekad sa voljom nekad bez volje, nekad sam bio ubeđen da činim dobro, nekad nisam, ali nikad nisam glasao kad sam bio ubeđen da činim loše. Nikada, ni za jednu odluku koja je bila loša nisam glasao. A vi glasate evo već pet dana za loše odluke. Sami ste svesni toga da su odluke loše. Sami ste svesni toga da građani nemaju čime da vam napune ovaj budžet. Budžet se ne namiruje tako što ćete da povećavate porez, nego tako što ćete da povećate proizvodnju. To barem da zna vaš ministar. Vi biste sada dame i gospodo, da uvezete viski, da ga prevezete do prodavnice, da vam platimo carine, akcize i poreze, porez na uslugu prevoza i sada svi da pijemo viski, da bi vi napunili budžet. Inače, vi na drugi način budžet ne možete da napunite.

    Kojim porezom na usluge? Na koje usluge ćete naplaćivati porez? Govorim o amandmanu, dame i gospodo narodni poslanici, ne mogu da govorim Vladi. Prvo, ovde nema Vlade, a drugo, ministar je potpuno nevezan za Srbiju. Njega ovo ne interesuje. Njemu je ovo eksperiment kao Rusija, kao sve druge zemlje u tranziciji. Krenuće posle u sledeću zemlju sa jednim iskustvom više. Gde ćete vi da ostanete? Niko od vas, a ja vas, bar neke dobro poznajem, niko od vas ne snosi krivicu za ovo. Vi još niste ukaljani. Zašto se sada kaljate? Za građane Srbije vi ste anonimna lica, a sada ćete tek postati poznati, one koje će narod da prepoznaje na ulici, kao i ove koji su do sada bili na vlasti. Šta vam to treba, dame i gospodo narodni poslanici? Ovo nije zakon za Francusku, ovo je zakon za Srbiju. Molim vas da prihvatite amandman, pa da time učinite sebi jednu veliku uslugu.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 19, protiv 116, uzdržan niko, nije glasalo 15, ukupno je prisutno 150 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Da li podnosilac amandmana želi reč? Nije prisutan.
    Izvolite, gospodine Lukiću.

    Miloš Lukić

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, dok sam išao prema ovoj govornici bilo je više dobacivanja da ne treba diskutovati na ovu temu. Ne znam da li se svi slažemo sa tim. Međutim, mislim kada je reč o porezu na usluge i stopi koja je propisana, ovog puta ne iznosim mišljenje niti stranke niti podnosioca ovog amandmana, reakcije na ovako visoku stopu poreza na usluge su svuda i na svakom mestu, mi smo imali dosta kontakata sa građanima i svi su prosto šokirani ovako visokom stopom. Koje će posledice biti, videće se uskoro. Očekuje se veliki problem, prvo u naplati poreza na usluge, jer su usluge ipak najpogodnije da se na njih izbegne poreska obaveza.  U uslovima smanjene privredne aktivnosti, sigurno da je smanjen i obim usluga.
    Troškovi onih pravnih i fizičkih lica koja pružaju usluge nisu smanjeni. Tako da će sigurno biti lančane reakcije i povećanjem poreza na usluge povećaće se cene mnogih proizvoda. Zbog svega ovoga možemo samo još da konstatujemo da su plate porasle za svega 36% u prethodna tri meseca, a da se predlaže rast poreza na usluge praktično za 100%. Zbog svega toga, predlažemo da ova stopa bude 8%, a kada se na to doda savezni porez od 3%, to je 11%. U tim uslovima država bi imala stalne i sigurne izvore prihoda kroz porez na usluge i sigurno bi bilo mnogo manje izbegavanja. Opet da ponovim, uticaj na budžet ne bi bio znatan niti bi to bio udar, s obzirom da ova stavka u budžetu i nije tako velika. Zahvaljujem.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Stavljam na glasanje ovaj amandman.
    Za 23, protiv 113, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 12, ukupno je prisutno 148 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 17. amandman je podnela Vlada Republike Srbije.
    Pošto je Odbor za finansije prihvatio ovaj amandman, konstatujem da je amandman Vlade postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Pošto podnosilac amandmana nije prisutan, da li predstavnik grupe želi reč? (Da.) Izvolite.

    Miloš Lukić

    Hvala, gospodine predsedniče. U članu 17. tačka 2), posle svih nabrojanih usluga na koje se ne plaća porez na promet, predlažemo da se dodaju i usluge u poljoprivredi. Ova stavka je stvarno neznatna i ne utiče na priliv u budžet, a sigurno je da bi mnogo doprinela i mnogo znači poljoprivrednim proizvođačima, s obzirom da smo konstatovali da nisu dobili ono što su očekivali i što zaslužuju svojim radom i angažovanjem i onim što su dali ovoj državi. Ako dodamo da u poljoprivredi imamo dotrajalu mehanizaciju, visoku cenu goriva, praktično se gubi svaka motivacija da se vrše usluge u poljoprivredi. Mislim da je ovo jedna stavka koja stvarno nema nikakvih razloga da bude uvrštena u usluge na koje se plaća poreza na promet. Takođe, jedna vrlo značajna stavka, a to su usluge prevoza putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju autobusima, tramvajima i trolebusima. Porez na ove usluge koje su nabrojane uveden je, mada do sada nije plaćan i sigurno je da će znatno uticati na troškove života. A znamo da gradski javni prevoz koriste one socijalne kategorije koje su najviše ugrožene i kojima ova stavka predstavlja značajan trošak u kućnom budžetu. Amandmanom se predlaže da ove usluge i dalje budu oslobođene plaćanja poreza, a smatramo da ukoliko bi došlo do povećanja stope i u ovoj oblasti, pored svih onih povećanja cena koje očekuju naše građane, to će biti veliki udar. Pored toga što se očekuju eventualne povlastice, mislimo da treba prihvatiti ovaj amandman. Smatramo, takođe, da su naši građani opterećeni svim onim porezima koje ih očekuju narednih dana i da je ovo zadnji ustupak za koji molimo u njihovo ime, ne u lično ime, niti u ime stranke, već u ime onih građana na koje direktno udara ovaj propis. Zahvaljujem.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Stavljam amandman na glasanje.
    Za 13, protiv 107, jedan uzdržan, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 140 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Odbor za finansije nije prihvatio ovaj amandman.
    Izvolite.

    Stevan Kesejić

     Gospodine predsedniče, zaista ste me duboko uvredili nazvavši mene i poslanike SRS da smo "duhovi". Ne zbog vašeg mišljenja, do kojeg mi nije stalo, već zbog toga što smo vredno i marljivo radili na ovom zasedanju, boreći se da vas ubedimo da ne donesete ovakve zakone koje donosite. Kako bi izgledalo da, recimo, npr. ja sasvim opravdano kažem - da je ovaj do vas - slepi miš. Ili da kažem da je poslanička grupa DOS-a - vampiri. Ja za to imam dokaze, a pre svega zbog toga što ovaj do vas stalno leprša i plaši poslaničku grupu SRS. Za poslaničku grupu DOS-a, valjda je sada svima poznato da su "krvopije" i da žele da "isišu i poslednju kap krvi iz ovog naroda". Dakle, i ovaj amandman koji podnosim, jeste upravo da bi sprečili što je moguće više da se isisa srpske krvi iz građana, naroda Srbije.
    Amandman na član 17. tačka 3. treba da donese oslobađanje poreza na vodu.
    Naime, u ovom članu sam predložio da se oslobodi poreske obaveze od 17% i plus 3% posebnog poreza, za vodosnabdevanje i odvođenje prečišćene i upotrebljene vode. Uvođenje poreske obaveze od 17% i posebnog poreza od 3%, dovelo bi preduzeća koja se bave ovim poslovima, vodosnabdevanje građana i odvođenje prečišćene i upotrebljene vode, još u težu situaciju. Ovo posebno zbog nenaplaćenih računa, agregata u vodoprivredi. Građanina korisnika, ovim nametom na vodu, pored svih ostalih poskupljenja, zakon bi još više udaljio od normalnih, egzistencijalnih potreba. Dok se u drugim evropskim državama subvencioniše i voda, i posebna briga vodi, o ekologiji, što je naravno izvor zdravlja, ovim upoređivanjem vode, država bi pokazala koliko joj je stalo do evropskih standarda, a ovu vrlo važnu oblast, koja je usko povezana sa zdravstvom i zaštitom građana, opravdava podneti amandman.
    Očekujem od svih poslanika Narodna skupštine da će podržati ovaj amandman.

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Stavljam ovaj amandman na glasanje.
    Za 17, protiv 115, uzdržanih nema, nije glasalo 16, a ukupno je prisutno 148 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Pre nego što pređemo na sledeći amandman, da vas podsetim da smo se dogovorili da ćemo danas raditi do 24,00 časa, sa mogućnošću produženja rada. O tome moramo da odlučimo.
    Da li ima predloga? Izvolite.

    Dragan S. Pavlović

     Poštovano predsedništvo, dame i gospodo poslanici, imajući u vidu današnju odluku, a s obzirom da smo ovih nekoliko dana izgubili dosta vremena i na političku propagandu, na prepucavanja, a da smo se u isto vreme pozivali na odgovornost građana i ograćali budućim poreskim obveznicima, predlažem da večeras radimo, s obzirom da nije još mnogo ostalo, do kraja dnevnog reda, kako bi omogućili našim građanima, naročito poreskim obveznicima, da se u toku vikenda pripreme, da izvrše popis, s obzirom da su manji porezi, da već od ponedeljka mnoge cene budu niže i da naši građani mogu da osete rezultate.
    Znači, predlažem rad do okončanja sednice.