Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na izjašnjavanje amandman poslanika Pelevića.
Za 61, protiv 98, uzdržanih 2, nije glasalo 25, ukupno je prisutno 186 narodnih poslanika.
Kostatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 9. stav 1. tač. 13. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Marković
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Ne.)
Da li neko drugi želi reč? (Ne.)
Molim vas da se izjasnimo o amandmanu narodnog poslanika Dragana Markovića.
Za 53, protiv 100, uzdržanih 1, nije glasalo 32, ukupno je prisutno 186 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na čl. 14. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Čolić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandnama želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici u članu 14. stav 1. Preldoga zakoga o porezu na dohodak građana briše se u celosti obrazloženje. U članu 14. stav 1. zaradom, između ostalog, smatraju se i primanja u obliku bonova i novčanih potvrda, što je u suprotnosti sa predloženim izmenama Zakona o radnim odnosima, član 4., dohodak na zaradu član 64v. Sve što je u suprotnosti sa zakonom vaša je elementarna karakteristika i obeležje vaše DOS-ovska vlasti, a sve što je u interesu građana Srbije vas motiviše na protivljenje i neslaganje. Potpuno sam ubeđen da i ovaj amandman nećete usvojiti tiranijom većine, nažalost, građanima Srbije vašim dobro poznatim DOS-ovskim manirima. Glasaćete uvek protiv svega što je interes građana Srbije. Učinite tako i ovoga puta, bez obzira kakav je kvalitet amandmana, uvek je isti ishod glasanja, uvek je ista cifra. Kao po automatizmu vi glasate protiv, uopšte ne misleći i ne razmišljajući šta donosi takav amandman, da li doprinosi boljem kvalitetu zakona. Bitno je samo da glasate protiv, bez obzira da li nešto ima vrednost ili ne. Učinite tako i ovog puta.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 50, protiv 106, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 28, ukupno je prisutno 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 14. stav 1. amandman je podneo narodni poslanik Radojko Petrić.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li narodni poslanik želi reč? (Da.)

Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, poštovani članovi Vlade, ja sam podneo amandman sa predlogom da se izuzme od oporezivanja naknada koja se plaća za topli obrok, znači za ishranu u toku rada. Mi smo danas i juče čuli više poslanika koji su ubedljivo obrazlagali da zaista ne bi trebalo oporezivati ovaj izdatak. Na drugoj strani ministar Đelić reče da je to graška da su socijalisti to narpravili, da radnici nisu znali da to ne ulazi u penzijski osnov i tako dalje.
Želim da podsetim na sledeće. Taj topli obrok je uveden i decenijama je prisutan u našim preduzećima, počev od fabričkih menzi i restorana za spremanje tog toplog obroka. Godine 1972. donet je propis da mogu i ostala pravna lica svojim radnicima obezbediti topli obrok, ali samo tamo gde se on sprema. Znači ne u gotovu, nego može u restoranima društvene ishrane ili drugim restoranima. A praksa je nametnula nešto drugo, da se ne ide veštački u neke restorane, nego da se omogući radnicima da se plaća ta naknada u gotovom. Znači, to pozitivno iskustvo je nasleđeno već 30-tak godina.
Drugo, uzmimo u obzir da je za veliki broj radnika to glavni obrok. Svaki dan manje više u toj fabričkoj menzi u sastavu tog obroka ima mesa. Danas radnici i više od 15 dana ne mogu da kupe meso i to tu im je glavni obrok. I mi sada predlažemo da to menjamo.
Šta će se desiti? Desiće se da će doći do zatvaranja tih restorana, gašenja tih menzi, da će biti lošiji kvalitet toplog obroka u tim firmama koje zadrže tu menzu, a takođe će biti pogođeni i radnici koji su to primali u gotovu.
Bilo bi umesno da Vlada odustane od ovog predloga, da bar za jedan period ostane dok ne krene i dok ne bude povećan standard, da sačuvamo taj deo standarda zaposlenih i da imaju ovo što su do sada imali.
Hvala.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 55, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 19, ukupno je prisutno 185 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 14. stav 4. amandman je podneo narodni poslanik Miroljuv Veljković.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandma.
Da li podnosilac amadmana želi reč? (Da.)

Kako je očigledno da velika većina DOS-ovih poslanika apsolutno i ne čita ove predloge zakona, nije loše da definišemo šta kaže član 14. ovog zakona. On definiše šta se sve smatra zaradom a nije u novčanom iznosu. Tu spadaju bonovi, akcije, roba, usluge i tako dalje. Sve se to oporezuje.
U poslednjem stavu ovog člana se kaže da nadležni poreski organi ocenjuju da li je cena tih bonova, akcija, roba i usluga tržišna. To bi na jednom banalnom primeru otprilike izgledalo ovako. Ima primera iz života. Odluči firma da pomogne svom radniku da završi kuću. Firma mu uplati, i preveze kući građevinski materijal, skupe se radici, kolege sa posla napravi se moba. Tako se to u Srbiji radi. Ako se tako ne radi u Francuskoj ili Nemačkoj, to je njihov hendikep, taj princip solidarnosti je prisutan u biću srpskog naroda i te kako. Na kraju, firma iskaže da je potrošila za građevinski materijal 20000 dinara za tog radnika. To je evidentirano na fakturama i firma je spremna da plati državi porez na to. Međutim, pojavi se neki stručnjak iz uprave prihoda i kaže: vrednost podignutog objekta je 50000 dinara.
Rad kolega s posla, pošto to ne može da izmeri, verovatno će taj stručnjak da kaže -prema norma satu u građevini. Pa, kolega s posla Žika je dao prase, i to je običaj u srpskom narodu, recimo, Pera je dao pivo, neko je platio muziku i tako dalje. Taj stručnjak će sve to oporezovati. Ovo je samo jedan banalni primer. Mogao bi da ih nabrojim stotine.
Predlažete da nam državni organi određuju da li je cena nekih roba ili usluga tržišna ili nije. Vi, koji ste ovom narodu obećali tržišnu ekonomiju, predlažete ovakvo rešenje. Ovakvo zakonsko rešenje ja vas upozoravan gospodine ministre, daće mogućnost poreskim organima da vode potpunu volontarističku politiku prilikom utvrđivanja cena, odnosno naknada iz stava 2. tačka 2. do 4. ovog zakona. Znači, nekom će se zaračunavati, nekom neće.
U svim ovim zakonima zašto predlažete neke stvari koje nisu ostvarljive u praksi? Kad vidim da je ovako nešto predloženo, stvarno posumnjam da je ministar Đelić došao u Srbiju iz kapitalističke Francuske. Pre bi se reklo da je došao iz Severne Koreje, čim se ovakve stvari predlažu.

Da li se još neko javlja za reč? (Niko)
Stavljam amandman na glasanje.
Za 46, protiv 111, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 27, ukupno 184 narodnih poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Slobodan Pavlović.
Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li narodni poslanik želi reč? (Želi)

Gospodine predsedniče, uvažene koleginice i kolege narodni poslanici, u dosadašnjoj raspravi o Zakonu o porezu na dohodak građana, nekoliko puta nam se obraćao gospodin Đelić, ministar finansija, hvala mu na tome. Uz sve simpatije koje imam za njega, kao mladog i stručnog čoveka, ono što ne odobravam ili zašta nemam simpatije, to su obrazloženja i argumenti koje ministar Đelić daje u vezi sa i ovim zakonom i u vezi sa prethodnim zakonskim projektima čiji je on autor.

Dakle, Zakon o porezu na dohodak građana nije reformski zakon. U njemu, kako je i sam rekao, nema ničeg posebnog novog. Argumenti koji su upotrebljeni u obrazlaganju, ja ću da ih nabrojim onim redom kako je to ministar Đelić govorio, da su rešenja u ovom zakonu konkurentna, da su atraktivna, da su pravična, da su realna i da očigledno odgovaraju ambijentu u našoj Republici.

Ja objektivno pitam za koga su ova rešenja konkurentna, za koga su atraktivna, za koga su pravična i za koga su realna? Možda za neke druge. Siguran sam da za poreske obveznike, građane Republike Srbije, privatne preduzetnike i privredu to ne stoji. Pre bih rekao da su ubitačni i da će dovesti u vrlo tešku situaciju i položaj i građane i poreske obveznike i privredu naše Republike. U potvrdi ovoga što govorim su i preko 100 amandmana koje su podneli narodni poslanici iz opozicionih stranaka, ali ima ih i iz dosovske većine, video sam ih. Ima i 20 amandmana koje je Vlada Republike Srbije podnela na ovaj zakon, što potvrđuje ovo o čemu su i moji prethodnici govorili.

Upravo zbog toga, ja sam i predložio da u članu 16. amandman koji bi trebalo da glasi "Zarada iz člana 13. i 14. ovog zakona oporezuje se po stopi od 12% na osnovicu koju čini isplaćena, to jest ostvarena zarada". Zašto? U osnovnom rešenju je stopa od 14%. Vi ste rekli da je ona i bila i da se u tome ništa ne menja. To je tačno, i ja se s vama slažem. Ali, ako tome dodamo ono što sam u obrazloženju napisao, a stoji u članovima 13. i 14. zakona, kojima je definisano koja se primanja smatraju zaradom po osnovu radnog odnosa i ugovora o privremenim i povremenim poslovima, u koju spada naknada za rad i druga primanja po ovom osnovu i po zakonu. U članu 14. stav 1. ovog zakona utvrđeno je da se zaradom, u smislu člana 13, smatraju i primanja po drugim osnovama, a stavom 2. ovog člana, šta predstavlja osnovicu poreza na zaradu. Neću da pominjem sve ovo što su prethodnici govorili pre mene, o regresu, toplom obroku, prevozu i drugim stvarima koje su napisane. Sve ću to da svedem na to da ste zadržali stopu koja je i bila, ali ste bitno proširili osnovicu oporezivanja, što verovatno niste ... Ja se nadam da je gospodin Đelić svestan. Nije moguće da predlaže, a da nije svestan. To ja nisam rekao. Ja sam rekao da je gospodin Đelić to objasnio i da je svestan toga. Dakle, nije slučajno, nego sa namerom. To dovodi u kontekst moje priče za koga je atraktivno, za koga je realno i tako dalje. Dakle, nije.

Šta će da dovede, kao posledica, ako se ne usvoji amandman, a siguran sam da neće, to će bitno da poveća poreske obaveze građanima, privatnim preduzetnicima i privredi, dovesti ih u teži materijalni položaj koji će za posledicu imati to da neće moći da izvrše poreske obaveze, a to će kao posledicu imati to da se neće napuniti budžet, koji je uostalom i nerealan, i tako dalje.

Treće, svi će doći u situaciju i pod udar kaznenih odredbi koje su napisane u 20 članova, koje su nerealne, rigorozne i, izvinite na terminu, kao da su pisani za državne neprijatelje, a ne za naše građane i za privredu, što takođe smatram da je necelishodno, nerealno i tako dalje. (Predsedavajući: Vreme).

Izvinjavam se za 15 sekundi prekoračenja. Nisam govorio u načelnoj raspravi. Zato sam i predložio da se izvrši izmena i da se prihvati moj amandman da se umesto 14% uvede stopa od 12%, jer bi onda ona potvrdila sve ono što ste govorili. Ako to ne usvojite, nek vam je na pomoći onaj čije ćemo vaskrsenje slaviti u nedelju.

Da li se još neko javlja za reč po ovom amandmanu? (Ne)

Stavljam amandman na glasanje.

Za 52, protiv 115, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 17, ukupno je prisutno 184 narodnih poslanika.

Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.

Na član 16. amandman je podneo narodni poslanik Miroljub Veljković.

Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.

Da li podnosilac amandmana želi reč? (Želi)

Ja se slažem sa ministrom finansija da stopa poreza na zarade od 14% nije visoka. Ako se naprave uporedne analize sa drugim evropskim zemljama ili zemljama u okruženju, ona nije visoka. Međutim, ministar nije uzeo u obzir da je ovaj takozvani reformski poreski paket strahovito, kroz druge zakone, opteretio privredu i zaposlene, i da je proširivanjem, što je moj prethodnik pričao, osnovica za oporezivanje zarada sa regresom, toplim obrokom, terenskim dodatkom i ostalim čudima, stavio firme u položaj da neće moći da isplate neto zarade. Jedan ministar iz Vlade Republike Srbije, ministar za rad, je skoro izjavio - država će naplatiti porez na zarade, apsolutno nas ne interesuje da li će ta firma moći da funkcioniše i da li će ti radnici uopšte primiti plate. Ja vam tvrdim da mnoge firme neće moći posle isplate poreza na plate, da isplate zaradu svojim radnicima ili će ih bitno umanjiti.
Znači, oni će morati da izmire državi ono što je propisano, 14% sa ovom uvećanom osnovicom, ali će zato smanjiti neto primanja tih radnika ili će ih potpuno ukinuti. Gde to vodi, treba da budete svesni, ako glasate protiv ovog amandmana. Od čega će živeti ovaj narod? Trenutno ga zabavljamo hapšenjem Slobodana Miloševića, raznim nekim pričama o nekoj pomoći, saradnji sa Evropom i tako dalje. Međutim, gospodo iz Vlade, gospodo iz DOS-a, teško da će to dugo držati vodu. Kao što reče gospodin Toma Nikolić, juni ili juli mesec, videćemo. Još u jednom se slažem sa gospodinom Đelićem - tačno je da je u Srbiji tempirana bomba. Njenu eksploziju izazvaće prazan stomak, gospodo iz Vlade i gospodo iz DOS-a.
Iz tih razloga predlažem da se stopa na zarade smanji za 4% i da iznosi 10%.