DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 10.04.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

10.04.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:10 do 20:10

  • TAGOVI

  • Druga sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (načela) (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (načela) – glasanje (2001)
  • Predlog zakona o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Ja sam sve vreme govorio na temu i nemojte da me prekidate, jer ja se u ove stvari mnogo bolje od vas razumem. (Smeh.) Čak da ja skrenem sa teme, garantujem da vi niste u stanju da to primetite.
    Član 28. u ovom zakonu ne bi mogao da ostane, jer je u koliziji sa jednim od prethodnih članova koji govori o zaradama. To je član 16. Tamo je predviđena stopa poreza od 14% na zarade. Ovde se na prihod od poljoprivrede i šumarstva predviđa 20%. Tu nema nikakve logike. Zašto bi stopa poreza na prihod od poljoprivrede i šumarstva bila za 6% viša od stope poreza na ostale zarade. To bi morao ministar da objasni, a ne tako olako da pređete preko brojki, jer vas brojke ne interesuju. Pogotovo ako znamo šta znači ostvariti prihod u šumarstvu. Treba najmanje 20 godina negovati šumu, za određene vrste, hrastovu šumu treba i 50 godina, da bi se ona mogla eksploatisati. O bukovoj sada ne govorim, da ne bih neke povredio ovde, neću o bukovoj šumi. Nemojte onda da insistirate. Takođe, kada je reč o prihodu od poljoprivrede, nije tako jednostavno i lako ostvariti prihod u poljoprivredi, a nije nimalo lakše nego ostvariti prihod u drugim granama privrede.
    Zato bi poljoprivredu što se tiče oporazivanja prihoda trebalo izjednačiti sa industrijom, sa takozvanom malom privredom, uslužnim delatnostima i slično.
    Neko je pomenuo Čovića, ali Čović nema veze sa ovim amandmanom i sa ovom tačkom. Biće sa nekim drugim amandmanom. Sami DOS-ovci me podsećaju na Čovića. Mislili su da sam zaboravio na Čovića, a nisam. Ništa se vi ne sekirajte za Čovića. (Žagor u sali - prim. stenografa). Bolje bi bilo da se malo uozbiljite, da mi, dok nije kasno, napravimo ispravku u Zakonu. Nikome ne možete objasniti zašto se prihod od poljoprivrede po stopi višoj 6% oporezuje u odnosu na ostale zarade.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još ko javlja za reč? (Niko)
    Stavljam na glasanje Amandman narodnog poslanika Petra Jojića.
    Molim da se izjasnite.
    Za 56 poslanika, protiv 116, uzdržanih 2, nije glasalo 26, ukupno je prisutno 200 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 28. Amandman je podnela narodna poslanica Gordana Pop-Lazić. Vlada, Odbor za finansije i Zakonodavni odbor nisu prihvatili podneti amandman.
    Ima reč Gordana Pop-Lazić.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Poštovani narodni poslanici, gospođo predsedavajuća, meni je zaista neprijatno da vas više podsećam na pravila srpskog jezika. Izgleda da morate da se vratite u neke niže razrede osnovne škole. Ali, nas zaista dovodite u nezgodnu poziciju da se smatramo suprugama nekih poslanika. Doduše, ja nisam supruga poslanika. Ja sam poslanik, pa me tako i oslovljavajte.

    Ja sam na član 28. ovog zakona uložila amandman smatrajući da stopu poreza na prihode od poljoprivrede treba odvojiti od stope poreza na šumarstvo, ali da u svakom slučaju i jedne i druge treba smanjiti, odnosno stopa poreza na prihode od poljoprivrede treba da bude 10%, a na prihode od šumarstva 15%.

    Zbog čega?

    Pre svega, zbog toga što se u poljoprivredi zahteva mnogo veće angažovanje, veće ulaganje kako u agrotehničke mere, tako i ulaganja u mehanizaciju, nego u šumarstvo. Zbog toga sam potražila neku prohodnost, da se različito oporezuju poljoprivreda i šumarstvo, pledirajući, pre svega, na to da je ova stopa od 20% za poljoprivredu prevelika ako imamo u vidu ovo što je predsednik Šešelj prethodno rekao - da je porez na zarade 14%.

    (Glasovi iz sale: Kakav predsednik? Čiji predsednik?)

    Pa, biće predsednik. Polako.

    S obzirom na velike teškoće sa kojima se poljoprivreda suočava poslednjih godina, mislim, gospodo, da ste vi zaboravili sankcije i da je poljoprivredna proizvodnja podnela najveći teret sankcija u poslednjih deset godina. Poljoprivredni proizvođači učestvuju u ukupnoj poljoprivredi čak sa 87%. Država nije našla nikakav modus da potpomogne poljoprivrednog proizvođača nego samo gleda da od njega izvuče što više. Na ovaj način, potpuno ćemo uništiti poljoprivredu i našeg seljaka. Kolika je ekonomska snaga naših poljoprivrednika, niko ne pita.

    Mene je začudilo ono što je Vlada rekla povodom mog amandmana. Nije ga prihvatila. Zašto? Rekla je: amandman se ne prihvata, jer nema osnova da se različitim stopama oporezuju prihodi od poljoprivrede i prihodi od šumarstva.

    Isto bi bilo kao kad bismo rekli da nema razloga da se posebnim stopama paoreza oporezuje poljoprivreda u odnosu na porez na dobit ili porez na zaradu. Razlog je nikakav. Kada su amandmani u pitanju, za njih jedino važe razlozi, to jest oni amandmani koje su juče podneli poslanici DOS-a (juče sam komentarisala te amandmane), šta sve treba da se smatra prihodom od samostalne delatnosti, a Vlada kaže: ove amandmane treba prihvatiti, ocenjuje ih kao opravdane, jer daju osnov za širi obuhvat prihoda koji se ostvaruje obavljanjem samostalne delatnosti porezom na prihod po tom osnovu.

    Znači, samo je važno da se što više uzme. Onda ima osnova. Kada se traži smanjenje, onda nema osnova da se prihvati amandman i da se uvrsti u Zakon. To je stav ove vlasti. Ne zaboravite, gospodo, zna se ko je vas doveo na vlast, zna se ko je 5. oktobra izlazio sa vama na ulice, to je pre svega inteligencija, a zna se i ko će vas skinuti sa vlasti. To je ova kuka i motika kojoj hoćete da skinete kožu s leđa.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još ko javlja za reč povodom ovog amandmana? (Niko)
    Stavljam na glasanje predloženi amandman.
    Za 56 poslanika, protiv 114, uzdržanih nije bilo, nije glasalo 26 ukupno je prisutno 196 narodnih poslanika.
    Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
    Na član 28. u istovetnom tekstu amandmane su podneli narodni poslanici Borislav Pelević, Đorđe Mamula i Stevan Kesejić.
    Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili ovaj amandman. Zakonodavni odbor je ocenio da je ovaj amandman pravno moguć.
    Da li se ko od predlagača amandmana javlja za reč?
    Ima reč narodni poslanik Borislav Pelević.
    ...

    Borislav Pelević

    Poštovane dame i gospodo, moj amandman se odnosi na to da treba izjednačiti porez na dohodak građana za poljoprivredne proizvođače kao i za one koji rade u industriji i za one koji primaju zaradu na koju se odnosi procenat od 14%.
    Ne vidim razloga da Vlada predlaže da sa 20% poreza na dohodak građana budu oporezovani poljoprivredni proizvođači. Setite se samo da smo poslednjih 10 godina zaista živeli od poljoprivrede, bar velikim delom. Poljoprivredu smo muzli sve to vreme dok je nismo doveli do ovog stanja koje je veoma teško i veoma jadno.
    Odnos prema poljoprivredi pokazala je i prethodna vlast, ali je očigledno da zakonskim projektom taj odnos pokazuje i nova vlast na ne tako dobar način. Upravo zato sam predložio da se smanji poreska stopa i da iznosi 14% kao i za dohodak na porez građana koji se odnosi na zaradu.
    Odnos nove vlasti prema poljoprivredi i prema seljacima uopšte pokazuje i današnje neprisustvo ministra za poljoprivredu gospodina Dragana Veselinova. Zato je Stranka srpskog jedinstva tražila i traži smenu ministra za poljoprivredu kome je, sasvim sigurno, mnogo važnije uređenje Vojvodine i traženje sudske, izvršne i zakonodavne vlasti za Vojvodinu, tj. atributa državnosti, važnije nego da se stara o svom poslu.
    Ministar poljoprivrede je poljoprivrednim proizvođačima mnogo toga obećao i u kampanji i sada kada je ministar. Međutim, malo toga je ispunio. Seljaci se pitaju zašto je tako visoka cena mineralnog đubriva, zašto ga nema, zašto je visoka cena semena, zašto je visoka cena nafte, kad naftu i dizel dobijamo iz donacija, iz Italije, gratis, a prodajemo je seljacima po 24 dinara.
    Ministar je obećao da će poljoprivredni proizvođači imati 40 litara po jednom hektaru. Oni dobijaju na pumpama uglavnom po 20 litara. Zbog čega se ova vlada tako loše odnosi prema poljoprivredi i poljoprivrednim proizvođačima? To su sve razlozi i zato tražimo smenu minitra poljoprivrede gospodina Dragana Veselinova. Zahvaljujem na pažnji.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Za reč se javio i narodni poslanik Đorđe Mamula. Izvolite.
    ...

    Đorđe Mamula

    Dame i gospodo narodni izabranici, ovako predložen član 28. nema ustavni osnov jer se pravi razlika između građana koji rade u poljoprivredi i onih koji rade u industriji i državnom sektoru. Tako, ne vidim uopšte zašto se pravi razlika, nije dato nikakvo obrazloženje zakona.
    Znate, ono što se ne zasniva na činjenicama ne može da se osporava činjenicama. Sa druge strane, u poljoprivrednom sektoru preovlađuju staračka domaćinstva. Umesto da se ohrabruje bavljenje poljoprivredom mi ih ovde dovodimo u poziciju da plaćaju 20%. Zato vas pozivam da glasate za ovaj amandman.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Izvolite, narodni poslanik Stevan Kesejić kao podnosilac amandmana.
    ...

    Stevan Kesejić

    Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman na član 28. na istovetni član na koji ste čuli prethodne poslanike. Međutim, ja ću da iznesem neke nove elemente. Naime, Vlada Repulbike Srbije, DOS-ovski lideri u predizbornoj kampanji obećavali su seljacima i poljoprivredi mnogo bolju i bržu  revitalizaciju i sela i poljoprivrede.

    Upravo na tim porukama građani, a pre svega radnici u poljoprivredi, opredelili su se za promenu vlasti očekujući da će im napokon eto sada nova DOS-ovska vlast omogućiti da žive od svojih prihoda sa poljoprivrede.

    Međutim, kako god se više DOS-ovska vlast učvršćivala, za ovih nekoliko meseci, pet ili šest meseci, seljaku se više i više stezala omča oko vrata. Posebno što smeta jeste što se seljak stavlja ne samo u neravnopravan položaj nego se, pored prevara i laži koje je preživeo i doživeo od DOS-ovske nove vlasti, sada pokušava i potkrasti. Želi se potkrasti na taj način što će biti u neravnopravnom položaju sa ostalim radnicima u drugim privrednim granama.

    Ovo posebno smeta zbog toga što u poljoprivredi postoje posebni uslovi rada koji su sezonskog karaktera, pa su i prihodi samim tim sezonskog karaktera. Takođe postoji veliki rizik u poljoprivrednoj proivodnji, u šumarstvu, što ni u kom slučaju nije adekvatna nagrada od Vlade Republike Srbije, predlažući još neravnopravniji položaj sa povećanjem stope poreza na prihode od poljoprivrede i šumarstva.

    Takođe, ovde je veoma važno da se kaže da seljak repromaterijal, đubrivo, gorivo, rezervne delove, uglavnom obezbeđuje sam. Jako malo od toga je učinila Vlada i pored silnih obećanja. Od onih četiri miliona dolara od Japana, ministar poljoprivrede nije ovde, da nam kaže da li je te pare neko pokrao, da li je neko izmanipulisao sa tim parama, pa su otišle u neke druge namene.

    Sve je ovde važno da znamo kada donosimo zakon, kada usvajamo porez na dohodak građana, posebno kada oporezujemo građane koji na svojoj grbači nose državu. Zbog toga seljaku sigurno neće biti svejedno ukoliko danas DOS-ovska većina usvoji zakon o porezu na dohodak građana, kako je to predložila Vlada, da bude u neravnopravnom položaju, da im se zakida 6% više od ostalih građana koji rade u ostalim privrednim granama i zbog toga smatram da, evo imate priliku da pokažete vašu brigu koju ste poručivali građanima, koji su radili u ovoj grani privrede, a isto tako imate priliku i da pokažete i ono drugo lice ukoliko ne prihvatite ovaj amandman.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? Izvolite, gospodin Jovanović.